試論電網企業運用管理會計的對策建議

吳素丹（廣東電網有限責任公司　物流服務中心，廣州 510600）

試論電網企業運用管理會計的對策建議

吳素丹
（廣東電網有限責任公司物流服務中心，廣州 510600）

］黨的十八大和十八屆三中全會以來，國家相關部門不斷加大對管理會計的重視程度，對其在國有企業改革的進程發揮的作用寄予了較高的期望。電網企業應抓住有利機遇，積極提升管理會計的運用能力和水平。本文試根據管理會計的含義和積極作用，結合目前我國企業對管理會計的應用現狀，分析電網企業在運用管理會計方面存在的問題，提出相關對策建議。

電網；管理；會計

0　引言

管理會計是會計的重要分支，也是現代企業經營管理的一項重要工具。電網企業是我國處于基礎性、戰略性地位的國有企業，借助管理會計這一先進工具提升經營效益，在現階段顯得尤為重要。

1　管理會計的含義

管理會計，又稱“內部報告會計”，既是一個會計學名詞，也是一個管理學名詞。管理會計主要是指，企業為了提高經濟效益，由會計人員對財務會計提供的資料進行加工、整理和報告，并提供給企業管理人員對企業日常發生的各項經濟活動進行

2014年，財政部頒布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，將管理會計界定為，“主要服務于單位（包括企業和行政事業單位）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動”。

2　管理會計在企業經營管理過程中發揮的積極作用

管理會計主要用于幫助企業管理層對資源配置和使用做出決策。在通常意義上，管理會計在企業經營管理過程中主要發揮如下作用。

2.1管理會計有利于提升企業的整體競爭力

管理會計的運用，對企業來說是一場管理上的變革，借助管理會計的思維，可以全面影響原有的管理理念和方式，進而有效提升企業的整體競爭力。例如，在投融資管理方面，有的企業借助管理會計，努力提升企業的信用評級，進一步提高企業的形象和聲譽，優化了資源配置，降低了資金成本，提高了資金配置的效率；又如，在稅務管理方面，有的企業借助管理會計提出了稅務中心的理念，建立了全國范圍的稅務風險防范體系；再如，在信息化方面，有的企業借助管理會計完善信息系統的標準化水平，打通了企業內部的信息孤島，更好地發揮了信息系統的決策支持作用。

2.2管理會計有利于提高企業成本控制能力

眾所周知，成本管理是企業經營管理的一項重要內容，通常也是企業管理層所需要重點關注的問題。運用管理會計，有利于企業借鑒國內外的先進管理經驗，在企業自上而下地形成從管理層、部門、車間、班組到崗位的多層級成本管理責任制度，細化成本核算，將市場壓力傳導到企業的每一位員工，以市場價格倒逼成本決策，將成本管理總目標轉化為所有員工可以執行的方案。同時，依托管理會計的工具，可將成本控制的財務功能由被動轉化為主動，并拓展至經營監控和預算制定環節，延伸到業務和風險管理層面。

2.3管理會計有利于激發企業的創造力

管理會計與財務會計相比，其最大的特點在于其不需事先設定公認的統一標準。由于管理會計方法本身沒有正確與錯誤，只有適用或者不適用，因此，管理會計實踐不需要統一化和標準化，而要求我們根據自身特點在財務管理實踐中不斷創新和發展。在這種管理環境下，可以較好地激發企業管理層、財務會計人員和生產經營崗位工作人員的創造力。例如，在構建企業績效考核體系時，為了適應多元化的企業經營管理考核需要，除了成本費用率、凈資產收益率、經營現金流量等傳統財務指標外，許多企業都根據實際創新性地提出了許多新的評價指標，如網絡分銷能力、資源儲備水平等非財務指標，有效拓寬了績效考核的范圍，將財務考核從單純追求利潤向追求實現企業全面價值轉變。

3　管理會計在目前電網企業的應用現狀和存在問題

管理會計在我國的引入最早可追溯到20世紀70年代，主要是伴隨西方管理會計理論的傳入在企業中開始應用，后來對管理會計的應用和研究也大多局限在企業內部成本管理上。目前，管理會計在我國企業的應用存在以下特征：一是，應用范圍較窄，大部分企業的管理會計的運用仍在停留在本—量—利分析、責任會計、績效考核等內容。二是，應用實現路徑缺乏，從管理會計理論在我國的實踐來看，有些方法并沒有很好的實現路徑，與現實存在一定的差距，導致其實用價值不高。三是，應用效果不理想，我國的很多企業的管理者缺乏對管理會計的重視，存在管理會計應用短板的問題，企業更多地關注管理會計理論所影響的財務會計方法，而不是管理會計本身，造成了管理會計應用效果的不理想。

電網企業是資金和資本密集型企業，相比其他企業，企業對財務管理的要求較高，管理會計的應用情況也相對較好。從我們發現的情況看，目前管理會計在省一級電網公司的應用情況比基層公司要好。從省級電網企業來看，企業借助管理會計主要完成了以下三項重大工作：一是，構建了電網企業全面預算管理體系，實現從制訂企業發展戰略到監督考核預算績效，基本涵蓋電網企業經營管理全過程的預算管理體系。二是，實施了資金的集約化管理，逐步提高了資金的風險控制水平、資金管控能力和決策支持能力。三是，實施了資產全生命周期管理，實現了電網資產在效能、風險、成本三者之間的綜合最優，較好地提升了資產的管理績效。可以說，通過管理會計的應用，提升了省級電網企業的決策支持能力、資源配置能力和風險管控能力，注重成本管控、提升價值創造、提高經濟效益已成為電網企業的財務管理理念。

但是，從基層電網企業來看，管理會計的應用較為落后，也不同程度地存在以下一些問題值得引起重視。

（1）對管理會計的重視程度尚待加強。管理會計作為企業的重要經濟管理活動，需要企業管理層加強重視，需要企業各部門共同參與。但是，目前大多數基層電網企業的財務工作還停留在財務會計核算層面，經營管控的理念相對薄弱。同時，企業管理人員和財務人員由于疲于應付各項工作任務，也導致了對管理會計的重視程度不夠。

（2）對管理會計投入的資源和關注較少。會計大致分為管理會計與財務會計兩大分支，在利潤最大化的目標驅使下，電網企業管理層一般偏重于財務信息的處理和財務會計的建設，把財務當成企業獲利和持續運營的關鍵，而管理會計的內容比較復雜，涉及企業管理過程的方方面面，往往不能取得立竿見影的效果。因此，管理會計在我國電網企業尚未得到應有的重視和有效的應用，管理會計對企業管理能力的提升也沒有得到電網企業管理層的充分肯定，很少從戰略角度思考其重要性，管理會計對企業資金優化配置的研究未能有效應用在企業管理決策當中。此外，電網企業中一般都沒有設立專門的管理會計部門，沒有專門的管理會計機構及人員設置，雖然財務部門工作重點已逐漸從日常的財務核算向預算管控等業務前段轉移，但很少能從更高的角度思考管理會計的實施路徑。

（3）對上級管理會計工作的承接度不夠。目前，基層電網企業的財務工作包括了預算管理、資金管理、資產管理、成本管理和工程管理等，但財務會計工作仍停留在以往財務會計核算方面，而關注上級公司在管理會計工作中的長期發展戰略、內部控制等內容較少，在實際工作中對上級布置的管理會計方面的任務響應速度較低、承接力度不夠理想。

（4）管理會計的效能尚未有效發揮。在基層電網企業，雖然按照管理會計的要求建立了覆蓋預算編制、資金使用和成本控制的管理機制。但是，在實際實施中，各單位對管理會計工具的應用比較零星和分散，尚未實現規范化、標準化、制度化。有些管理會計的方法應用得不夠深入，彼此之間缺乏有機聯系，并未形成真正意義上的管理會計工具應用體系，特別是在全面預算管理、營運資金管理上還有很大的提升空間，還需要加強信用管理、債務籌資管理、稅收籌劃等各方面的管理力度。在實際操作中往往出現預算不夠準確科學、成本控制流于形式、資金使用分析水平低下等問題，管理會計對于輔助科學決策、提高管理水平的作用尚未有效發揮出來。

4　現階段提高電網企業管理會計運用水平的對策建議

4.1轉變傳統會計管理理念

現代會計理論證明，企業要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就要對自己的經營活動進行科學的頂測與決策，管理會計可以在這一方面發揮巨大的作用。因此，電網企業管理層要轉變舊有的管理觀念，提高對管理會計的應用水平，使會計參與到經營決策中，進而達到加強企業內部經營管理、提高企業經濟效益的目的。電網企業經營管理者要確立戰略眼光，不斷觀察和預測市場環境的變化趨勢，充分認識管理會計工具不僅是財務人員加強財務管理的手段，更是企業領導和參與企業生產經營活動的業務人員提高企業經營和管理效率的有效工具，從而規范對管理會計的管理，增強會計信息披露的透明度和真實性，使企業對虛假會計信息列報的可能性降到最低。電網企業管理層要從企業整體層面推廣管理會計工具的應用，高度重視管理會計工具在生產經營過程中的充分應用。電網企業財務部門要積極向業務部門宣傳管理會計知識，從融入業務、提升管理水平等方面推動本單位管理會計工具的深入應用。

4.2完善財務共享中心，強化管理會計的使用效果

近年來，電網企業一直在探索財務共享中心的建設，并已在相當部分的省公司和基層公司進行初步嘗試。實踐證明，財務共享中心的模式，是適合電網企業管理實際的。因此，為適應管理會計發展需要，電網企業應加快各地財務共享中心的建設。一是，在實現會計集中核算的基礎上，將下屬單位的經營和財務業務、供應商信息、銀行賬戶信息、資產管理信息、在建工程核算信息、集團報表等納入財務共享中心管理范圍。二是，通過財務共享中心集中電網集團公司上下所有財務數據，提高數據匯總、分析的效率和效能，為運用管理會計提供及時、準確的數據來源。三是，要求財務共享中心的會計人員將管理重心向專注預算、成本、經營決策分析等面向企業戰略的管理活動轉變，使企業的戰略實施更加迅速。

4.3加強服務于管理會計的信息系統建設

目前，電網企業還沒有一套可以覆蓋管理會計的所有工作內容的信息系統。因此，電網企業要加快服務于管理會計的信息系統建設工作。一是，企業管理者及決策者要將管理會計信息化需求納入信息化規劃，加強部門之間的信息溝通融合，從源頭上防止出現“信息孤島”。二是，以信息化手段作為支撐，將成本和財務規劃、預算的編制和調整、預算分析、執行監控、績效的考核等集于信息化建設一體，實現會計和業務活動的互聯和有機融合。三是，推動會計人員利用管理會計信息系統進行分析和評估，為企業管理者制定正確明智的經營決策提供建議，促進管理會計功能的有效發揮。四是，要充分利用企業內部的專業化分工和已有的信息技術優勢，開展管理會計信息系統與電網企業其他管理信息系統的整合和融通工作，做好相關人力資源保障和組織，通過整合和改造現有系統的方式推動管理會計的有效應用。

4.4完善預算績效考核

隨著管理會計的應用，電網企業要強化業績考核的理念，充分發揮全面預算管理對優化資源配置的積極作用。一是，要求將業績考核指標全面分解到各個工作崗位、落實到人。二是，要將費用開支與效益增減掛鉤，從嚴執行費用報銷審批流程，開展成本費用的深入分析，施以針對性管控，杜絕不必要的開支。三是，充分利用預算考核指標，進一步加強預算調控，發揮考核指標對經營的引導和激勵作用。穩步改善預算執行的均衡性，為公司盈余管理提供支持。

主要參考文獻

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1673-0194（2016）17-0039-03

2016-07-11規劃和控制，幫助管理者做出決策的一個會計分支。