新形勢下農村商業銀行成本控制管理探析

文/張福琴

新形勢下農村商業銀行成本控制管理探析

文/張福琴

隨著經濟體制及社會體制改革的深入發展，農村商業銀行在我國金融管理體系中的地位愈發重要，而其成本控制管理更是推進農村商業銀行蓬勃發展的關鍵環節，對于促進農村經濟發展具有重要作用。市場經濟的快速發展使得我國農村商業銀行成本控制管理取得一定成效，但從整體效益上來看，其仍然存在成本控制管理意識不足，成本控制管理制度不完善等問題，因此為了更好的完善農村商業銀行發展前景推進農村經濟發展，從根本上完善新形勢下農村商業銀行成本控制管理已勢在必行。

農村商業銀行；成本控制管理；問題；措施

農村商業銀行成本控制管理是指商業銀行為了達到資源利用效率最大化，對于為客戶提供相關產品或者業務服務過程中為滿足客戶的需求所消耗的資源進行科學化編制、核算、調控的一系列活動的統稱。它是農村商業銀行財務管理的一個重要環節，是對商業銀行自身成本調控的總結。加強農村商業銀行成本控制管理能夠有效增強單位資源成本使用的科學性、提高成本使用效益，同時對于推進農村商業銀行財務管理活動的有序開展、實現財務管理目標以及提升商業銀行的服務質量與效率具有至關重要的作用。

一、現行農村商業銀行成本控制管理工作存在的問題

（一）農村商業銀行內部相關人員成本控制管理意識薄弱

現階段，各個農村商業銀行已在不同程度上意識到了在銀行內部進行成本控制管理工作的重要作用，并且隨著社會經濟及科技的快速發展，農村商業銀行成本控制管理工作也已取得一定成效，如成本控制管理范圍更加明晰、成本控制管理系統已初步形成等。但從整體上來看，農村商業銀行內部相關人員的成本控制管理意識還遠遠不足。首先，農村商業銀行內部領導人員對成本控制管理活動重視程度不夠，他們認為只要做好銀行內部賬目管理、會計核算等其他方面的財務管理活動即可實現科學化的財務管理目標，成本控制管理活動對于提高銀行的資產使用效益作用不大，領導階層薄弱甚至錯誤的思想意識難以發揮表率作用導致整個商業銀行內部對成本控制管理活動的整體重視程度不足；其次，銀行內部基層人員的成本控制管理工作素養更低，其成本控制管理重視程度更加薄弱甚至缺失，對銀行成本控制管理工作的參與度不強。他們認為，成本控制管理只是財務部門甚至僅是相關管理人員的職責，與自己無關，上報虛假的資產信息、不配合甚至阻撓銀行成本控制管理活動的開展；最后，薄弱的成本控制管理思想意識以及相關人員不高的參與度使得整個銀行的資產信息不全面，資產管理活動缺乏科學有效性，影響了商業銀行成本控制管理的整體質量。

（二）農村商業銀行內部成本控制管理制度缺乏科學有效性

雖然各農村商業銀行內部設計了一系列成本控制管理工作制度，但總體來看，相關制度建設還很不科學完善，主要表現為：其一，一些商業銀行內部成本控制管理基礎信息不全面導致相關成本預算編制、成本核算及成本評價活動難以真實反映銀行的業務特點，進而造成相關的資產利用效率低下，浪費銀行的資源，降低了銀行提供服務的質量與效益；其二，銀行內部成本控制管理不全面并且方法缺乏科學有效性。我國目前一些銀行內部成本控制管理仍然僅限于完成財務管理中規定指標的計算，對于銀行業務活動的其他指標并未予以相應的管控。另外，對成本控制管理仍采用傳統的人工管理控制方式，相關財務信息傳遞緩慢、出錯率極高，進而導致銀行的成本核算效率低下，質量不高；其三，商業銀行內部的成本控制管理程序不規范。銀行未根據本銀行自身的發展特點制定適合本銀行發展的成本控制管理流程，并且對于不同的業務活動未區別對待采用不同的管理程序，引起銀行的成本控制管理程序混亂、體系紊亂，導致我國農村商業銀行成本控制管理針對性極差、可操作性不強。

（三）農村商業銀行內部成本控制管理運行機制尚不完善

農村商業銀行內部原有成本控制管理運行機制已不能滿足商業銀行資源合理使用的要求，具體體現為：第一，農村商業銀行的人力資源管理水平不高。一些商業銀行在選拔相應人才時缺乏相應的選拔機制，導致銀行職工專業素養和職業道德較低，造成相關人員無法制定合理有效的成本預算編制表、成本核算賬目以及成本評價機制等成本控制管理計劃，同時難以規范相關業務成本的使用狀況，進而導致銀行資源利用效率低下；第二，商業銀行內部的成本控制管理監督機制不夠完善。對于成本控制管理僅有事后的評價機制，缺乏事前的預算防范機制和對相關業務成本的實時監控制度，未能及時發現一些業務流程使用成本過程中出現的問題并及時的進行改善，導致相應資源流失情況嚴重；第三，商業銀行內部缺乏成本控制管理的績效考核與獎懲機制，未能根據相關職員的業績及表現情況進行合理的考核，并給予表現良好的銀行職工相應的物質、精神獎勵或者追究阻礙銀行成本控制管理工作的職工的責任以真正發揮成本控制管理制度的導入作用。

二、完善農村商業銀行內部成本控制管理工作的措施

（一）強化農村商業銀行內部相關人員成本控制管理意識

首先，應使商業銀行內部領導階層從思想上高度重視成本控制管理工作，意識到其對銀行財務管理活動的重要性，國家應加強對農村商業銀行內部領導人員的培訓力度，定期組織各商業銀行領導人員深入學習國家關于農村商業銀行成本控制管理活動的文件知識，轉變其關于成本控制管理與銀行業務管理活動無關的想法，使領導階層真正發揮成本控制管理的先鋒作用以在銀行內部形成整體的成本控制管理意識；其次，應提高銀行內部基層人員的成本控制管理意識，轉變其關于成本控制管理制度與自己無關的認識，加大銀行基層人員的參與度，增強銀行各職能部門之間的溝通聯系，提高成本控制管理相關財

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