高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建路徑

文/王海艷

高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建路徑

文/王海艷

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。高等教育學(xué)校的財(cái)務(wù)管理也不能只存在會計(jì)核算電算化的階段。并且隨著上級財(cái)政教育部門對高效資金運(yùn)轉(zhuǎn)的重視，高校更應(yīng)該加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理。本文通過對高校構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要性及必要條件等因素進(jìn)行分析，希望能夠提出一些有效的建議。

高校；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；重要性；必要條件

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立是通過對高科技技術(shù)的應(yīng)用，使其保證形成一個(gè)統(tǒng)一的會計(jì)信息平臺。但是會計(jì)信息平臺的建立需要耗費(fèi)大量的財(cái)力和物力，在建立初期會給高校的資源利用帶來緊張感。同時(shí)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立也和地域、行業(yè)有關(guān)，我們要經(jīng)過仔細(xì)分析再做決策。

一、高校建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的必要性

（一）迎合國家教育財(cái)政監(jiān)督的要求

隨著社會的發(fā)展，人們對于教育越來越重視，對高校的教育經(jīng)費(fèi)利用也愈加關(guān)注，近年來國家也極為重視教育投資的結(jié)果，還成立了專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)對教育經(jīng)費(fèi)的使用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)政府還會定期派遣一些專門的監(jiān)管人員進(jìn)行實(shí)地探訪去了解教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況。因此在這種情況下，高校應(yīng)該注重自己的財(cái)務(wù)管理，以充分利用資源來發(fā)展學(xué)校，做出一個(gè)好成績。完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)即使在社會環(huán)境發(fā)生改變時(shí)也可以讓國家及時(shí)了解到高校的財(cái)務(wù)狀況。

（二）滿足社會和政府對高等教育的要求

為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家財(cái)政也一直在進(jìn)行變革。科技的不斷更新使得財(cái)務(wù)管理也越來越科技信息化。國家對于部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購以及稅收和非稅收資金的管理都做出了改革，而教育經(jīng)費(fèi)也一直是國家資金支出的重點(diǎn)，因此也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代積極滿足社會和政府對高等教育的改革。高校應(yīng)該從自身的體制、工作人員、收入、支出、負(fù)債等就角度進(jìn)行綜合考慮，從而建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）滿足建設(shè)節(jié)約型社會的要求

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，國家也很重視節(jié)約型社會的建立，也發(fā)表了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，爭取從根本上消除奢靡之風(fēng)，建立制度化、規(guī)范化的節(jié)約型高校。在我國教育資金占據(jù)國家GDP4%，是國家財(cái)政支出很大的一部分，因此高校應(yīng)該加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的利用，爭取做到不浪費(fèi)任何有用的資源，為國家的發(fā)展也作出一定努力，因此財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立很有必要。

（四）加強(qiáng)高校的信息采集工作

在我國很大一部分高校仍沒有完善的財(cái)務(wù)管理信息平臺，這不僅使高校本身的財(cái)務(wù)管理有一定困難也使得政府財(cái)政部部門很難收集完整有效的高校財(cái)政信息。現(xiàn)今政府部門想要收集高校的信息只能通過分散填報(bào)或者是進(jìn)行年終總結(jié)，這樣的話就會使信息采集不準(zhǔn)確、不及時(shí)，從而使得政府不能對高校的教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析和對比，不利于政府的經(jīng)費(fèi)發(fā)放。為了使國家能夠合理有效的分配資源，高校也應(yīng)該建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

二、高校建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的必要條件

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立就是為了科學(xué)地組織高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，正確地處理財(cái)務(wù)關(guān)系。它通過對高校教育經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、回收和分配來提高高校的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提高高校的教育質(zhì)量，在確定高校的組織模式后，還要確定其具有一些必要的條件使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠成功應(yīng)用。

（一）科學(xué)技術(shù)資源豐富

高校本身就應(yīng)該有一些不同于其他企業(yè)的優(yōu)勢，它擁有出色的的、專業(yè)的電子信息技術(shù)學(xué)科和專業(yè)群，因?yàn)閷W(xué)校就是提供知識的地方，因此致力于科研的人才也有很多，這間接為財(cái)務(wù)管理的信息共享系統(tǒng)的開發(fā)提供了很大的助力。同時(shí)一些科技平臺也會為學(xué)校教育提供技術(shù)支持。例如“金財(cái)工程”信息網(wǎng)絡(luò)平臺，它是財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)和規(guī)劃的簡稱。它主要通過各種先進(jìn)技術(shù)對國家財(cái)政部門的國庫集中收付制度、預(yù)算編制等進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測。“金財(cái)工程”擁有自己的代碼體系統(tǒng)，因此在財(cái)務(wù)管理的信息收集和處理方面都有很大的作用。它可以直接管理一級部門的財(cái)務(wù)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)濟(jì)過程，還可以直接控制一級財(cái)政的所有會計(jì)任務(wù)，合理處理所有的業(yè)務(wù)會計(jì)信息通過建立數(shù)據(jù)平臺，“金財(cái)工程”可以產(chǎn)生相關(guān)的管理報(bào)告。目前“金財(cái)工程”的應(yīng)用范圍十分廣泛，對高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立也有一定的幫助。

（二）會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立會因?yàn)榈貐^(qū)的行業(yè)的不同而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，高校也因自身的發(fā)展特點(diǎn)要求對其進(jìn)行一定的改變。目前高校根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)國家也出臺了相應(yīng)的《會計(jì)法》來規(guī)范高校和其他行業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，這中統(tǒng)一的會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上幫助了高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立。高校對于財(cái)務(wù)管理實(shí)行的是集中管理制度，也就是所有的財(cái)務(wù)計(jì)劃，預(yù)算編制，收支問題和資源分配等統(tǒng)一由學(xué)校統(tǒng)一實(shí)行，這也有利于信息的采集和數(shù)據(jù)的傳輸。

（三）信息化的會計(jì)核算

會計(jì)核算也稱會計(jì)反映，它是通過一定手段多主體已經(jīng)發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后核算，對于提高會計(jì)工作效率，正確及時(shí)的編制會計(jì)報(bào)表和提供充分的會計(jì)信息都具有重要作用。隨著社會的不斷進(jìn)步，高校的會計(jì)核算也走上了科技化道路。根據(jù)國家《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，高校的會計(jì)核算需要另科學(xué)技術(shù)達(dá)到效率化，因此高校的和會計(jì)核算已經(jīng)走上了電算化的道路，這位接下來高校得財(cái)務(wù)管理接觸網(wǎng)絡(luò)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）國庫集中收付制度的應(yīng)用

國庫集中收付制度是我國財(cái)政管理的一個(gè)重要制度，而對于高校的財(cái)務(wù)管理也具有重要意義。國庫集中收付制度規(guī)定高校的全部收入納入國庫集中管理，而對于高校的銀行貸款和其他的社會資金吸收也在收入范圍內(nèi)。如果高校需要資金支出或者購買一些教育物資，會通過國庫單一賬戶體系，按照資金的不同使用類型采用財(cái)政直接支付或是授權(quán)支付的方式直接支付給商家或是收款方，這種收付制度很大程度上保證了高校資金的有效使用，同時(shí)也為教育部門的官員了解高校的發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)務(wù)信息提供了一個(gè)便利的渠道。

（五）財(cái)務(wù)管理人員工作能力高

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的有序建立離不開財(cái)務(wù)管理人員的努力，高校利用自身的優(yōu)勢，擁有大量的財(cái)務(wù)管理人員且質(zhì)量較高，他們大部分人都是搞過大量的科研，擁有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，因此在開展工作時(shí)會更加順利。

三、高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立的關(guān)鍵幾點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的建立

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的建立是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)施的第一步，是其成功的關(guān)鍵，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立的時(shí)候，高校就應(yīng)該想到建立該系統(tǒng)的目的，這樣才能更好地為其做準(zhǔn)備，并已實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)為基礎(chǔ)建立合適的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。通過“金財(cái)工程”的指導(dǎo)，高校的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有以下幾個(gè)：1.及時(shí)有效地收集和管理高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。2.完成高校的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，提高財(cái)務(wù)管理效率。3.提高高校的預(yù)算編制和執(zhí)行，提高資金利用率。

（二）系統(tǒng)框架的建立

高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“金財(cái)工程”中建立一個(gè)全面的系統(tǒng)框架，使學(xué)校管理者可以及時(shí)了解到學(xué)校的各類物資使用情況，學(xué)校的編制、工作人員的工資支付、離退休人員數(shù)、員工宿舍數(shù)、娛樂設(shè)施的建立、機(jī)動(dòng)車輛數(shù)以及各種教學(xué)樓的建設(shè)情況等，通過系統(tǒng)的分析和數(shù)據(jù)的提供，學(xué)校管理者可以將其完整的報(bào)告給上級教育部門管理者，可以使其能夠及時(shí)的對高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行預(yù)測和分析，掌握高校的發(fā)展趨勢，從而提供一定的財(cái)務(wù)支持。這種信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的一部分，通過量化的統(tǒng)計(jì)分析可以有效提高信息的采集。

（三）信息反饋機(jī)制的建立

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)施關(guān)乎到高校的教育發(fā)展，同時(shí)也使對國家資源的有效利用，忽悠很多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要資金運(yùn)轉(zhuǎn)，因此及時(shí)的信息反饋機(jī)制很重要。他可以及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金使用情況，便于管理者及時(shí)作出決策解決其中的一些問題，同時(shí)也有利于財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。通過信息反饋可以提高財(cái)務(wù)的信息采集準(zhǔn)確率，減少資金的浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、總結(jié)

高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立過程可能會存在一些問題并且消耗大量的人力物力，但是其作用還是很大的。它可以有效提高教育資金的利用率，全面提高高校的教育質(zhì)量，滿足社會和國家對教育的要求。同時(shí)全面的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可以提高財(cái)務(wù)信息的采集，可以使政府更加了解高校的教育活動(dòng)的進(jìn)行。

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［3］朱曉峰.高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及改善措施［J］.知識窗（教師版），2016，04，30.

上接（第70頁）的引進(jìn)只能是在短期內(nèi)解決人才不足的問題，但是無法解決長期的發(fā)展問題，具有不可持續(xù)的缺陷，而且面對著人才市場的競爭越發(fā)白熱化，人才引進(jìn)的成本越來越高，阻礙著企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)需要在短期利益的基礎(chǔ)上考慮長期的發(fā)展，而人才的自我培養(yǎng)就是最好的途徑。企業(yè)可以建立自身的培訓(xùn)體系，在煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善學(xué)習(xí)的資料和方法。另外，企業(yè)可以和相關(guān)的高等院校合作培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才，校企合作帶來的不僅僅是人才的充足供給更加帶來的財(cái)務(wù)管理理念的更新和發(fā)展，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展總是走在前沿。

（三）完善制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置

在樹立良好的意識和目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，再加上引進(jìn)的人才，企業(yè)就可以建立和完善相關(guān)的管理制度和流程制度，建立和完善相關(guān)的運(yùn)作體系，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的流程制度指導(dǎo)，發(fā)揮整體流程的效益最大化。

總的來看，國有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以分為集權(quán)式和分權(quán)式。對于集權(quán)式來說，上層機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著絕對主導(dǎo)的地位，下層機(jī)構(gòu)擁有很少甚至完全沒有財(cái)務(wù)的自主權(quán)，這種方式在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也降低了整體的能動(dòng)性，加大了決策的風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)效。對于分權(quán)式來說，下層機(jī)構(gòu)在上層機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下具有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，這種自主權(quán)不僅體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的運(yùn)營上，更加體現(xiàn)在對于財(cái)務(wù)管理籌資、投資和現(xiàn)金流管理方面的決策自主上。通常來看，大型的煤炭企業(yè)會選擇、也更加的適合分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理體系，這樣在保證財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)低于預(yù)定閥值的基礎(chǔ)上能夠充分發(fā)揮各個(gè)財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性，縮短決策路徑，降低決策成本和決策風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的整合效益，達(dá)到公司利益的最大化。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，國有煤炭企業(yè)面臨著更加復(fù)雜和脆弱的資金環(huán)境，這就要求企業(yè)具有良好額財(cái)務(wù)管理水平。總的來講，國有煤炭企業(yè)應(yīng)該從意識、目標(biāo)、人才和制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行全方位、多角度的革新，使得國有煤炭企業(yè)逐漸擺脫固有的國企思維，接軌現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

具體來講，要求企業(yè)從樹立良好、積極的財(cái)務(wù)管理意識開始，以合適的目標(biāo)為導(dǎo)向，以引進(jìn)高水平人才為動(dòng)力，以制度設(shè)計(jì)為框架，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改革，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。

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（作者單位：內(nèi)蒙古大雁礦業(yè)集團(tuán)有限公司）