財政局加強會計預算管理的探討

文/王　琳

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財政局加強會計預算管理的探討

文/王琳

摘要：隨著我國市場經濟的快速發展和改革開放進程的加快，越來越多的經濟成分加入到市場競爭中，給我國財政局的工作帶來一定的挑戰。會計預算管理一直都是財政局最重要的工作之一，但是目前我國財政局會計預算管理中仍然存在一些問題，阻礙了我國經濟發展的步伐。本文在此背景下，詳細分析了財政局會計預算管理中存在的問題并針對這些問題進行了相應措施的探討。

關鍵詞：財政局；會計預算管理；問題；措施

一、財政局會計預算管理的含義及重要性

（一）財政局會計預算管理的含義

財政局會計預算指的是根據財政局自身的地理位置和經濟情況，對于一個年度內的合法財政收支做出合理分析和預測。會計預算對于財政活動有一定的規范性，關系到社會經濟運作和整體效益的提高，因此，財政局必須要針對自身的收支情況做出合理的計劃。會計預算管理就是針對這項問題進行的科學有效的管理，是財政局工作的重要內容，也是國家財政體制建設的重要內容，其主要是要實現會計預算的準確性，真實性，完整性，科學性和規范性。

（二）財政局會計預算管理的重要性

由于財政局是國家進行財政管理的關鍵，因此，財政局的預算管理情況對于國家和區域經濟的發展有重要作用，下面，筆者將從三方面敘述財政局會計預算管理的重要性。

1.有利于國民經濟的穩定發展

財政局加強會計預算管理，可以提高國家資金的利用效率，優化相關資源配置，保障國家資源和資金的安全性，將財政資金切實用在需要的地方，從而有利于國民經濟的穩定發展。

2.有利于國家相關政策的貫徹落實

地方財政局擬定的預算方案需要通過人民代表大會的審批后方能生效，這也是我國法制社會建設的重要一步，提高了預算資金的合法性。嚴密的審批流程不僅可以保證地方財政局會計預算的科學性和合理性，同時還有利于國家貫徹落實各項方針政策。

3.有利于黨自身的建設

財政局進行會計預算管理并嚴格按照預算進行各項財政支出，可以提高資金使用的透明性，實現財政部門的自我約束，降低各種違規現象和以權謀私現象的發生，這在一定程度上響應了國家倡導的黨風廉政建設，規范了資金的使用幅度，有力的控制了腐敗現象的發生。

二、財政局會計預算管理中存在的問題

（一）會計報告的形式單一，信息不完整

目前，我國很多地方財務部門的會計報告內容十分單一，形式也比較簡單，都是地方財政支出、收入和現金流量的簡單羅列，雖然較為準確的反映了地方財政支出的數量，但是不能有效反映地方財政局的資產和負債情況。新形勢下財政局必須要有較高的預算能力和核算能力，這種簡單的會計報告便嚴重阻礙了財政局預算和核算的準確性和真實性，不能滿足各方面的需求。同時，由于會計報告的形式單一，導致很多數據和信息不能準確反映，增加了報告的隨意性，這就給不法分子制造了以權謀私的可能，給社會帶來不良風氣。

（二）會計預算內容不全面

目前，很多地方財政部門對于財政資金的預算仍然還處于初級預算階段，對于預算資金的涉及范圍沒有明確規定，導致預算結果與實際支出存在較大偏差。比如，很多地方財政局在進行會計預算時沒有考慮到有價證券的價值，對于資本化的資產沒有進行詳細的分類和統計，只是單純記錄了財政收支，這樣，就會導致預算結果與實際相脫離，不能真實反映實際支出情況，使得實際資產和賬面資產出現較大差距。

（三）對于預算的監管不到位

由于財政局的大部分資金都是來自于國家的財政撥款，一般不會出現資金不足的情況，這就使得財政局的部分領導對于預算管理不是很重視，從而也缺乏相應的監督管理制度。比如很多財政局由于缺乏對于預算的監管，增加了預算工作的隨意性，使得部分預算管理人員缺乏責任意識，貪圖私利，在進行預算的過程中故意虛報預算資金，造成國有資金的流失。

（四）預算管理工作人員的專業素質不夠高

目前，很多地方財政部門進行預算管理的工作人員都是在部門內部人事調動中產生的，雖然這部分員工對于財政部門的運行和其他業務有較多經驗，但是對于預算管理沒有較為準確的認識和定位，不能熟練的進行各項預算工作，使得預算管理出現一些問題。同時，預算管理工作人員專業素質不高也可能會使得預算工作的責任劃分不明確，降低工作人員的責任意識，在出現預算問題時相互推卸責任，不能進行及時處理，給財政部門帶來損失。

三、加強會計預算管理的措施

（一）規范會計報告形式

針對以上會計報告形式單一的問題，國家相關管理部門應該統一制定全國范圍內的會計報告形式，并規定地方財政管理部門應該按要求逐項填寫，以保證信息的完整性，滿足各方面數據統計和分析的需要。比如，地方政府，司法機構，立法機構，金融機構以及審計機構都需要地方財政的預算信息，以根據財政預算制定自身的發展戰略和各項政策，因此，在制定會計報告時應該明確預算和核算的范圍，各項科目的設定和會計報告編寫的程序等。

（二）提高財政局預算管理能力

1.提高會計預算管理意識

由于財政局大部分資產都是國有資產，其進行預算管理可以有效提高國有資產使用效率，優化國有資產配置情況，減少國有資產流失，這樣可以盡可能的節約管理資金，落實我國科學發展觀的指導方針。因此，財政局意識到進行會計預算的重要性，提高會計預算意識，這樣才能創造更多的社會效益。

2.堅持全面預算原則

為了適應當前新形勢的發展，財政局在進行預算時應該堅持全面預算的原則，保證信息的完整性，實現預算管理的多元化發展。首先，財政局應該規定在進行會計預算時不應該僅僅對于財政收支進行詳細記錄，同時也應該考慮到資本化的資產，股份以及證券；其次，應該重視會計預算管理與其他工作的協調性，比如財務管理，這樣可以完善財政局對于固定資產的采購，核算，收入庫，使用和報廢各個環節的監管，提高資產使用的透明度，保證國有資產的安全性。

3.完善會計預算管理制度

完善的會計預算管理制度是財政局進行高效預算管理的基礎和前提，因此，財政局應該根據國家政策制定出符合區域經濟發展狀況的預算管理制度。首先，財政局應該堅持法治原則，保證各項財務工作的合法性，響應國家的黨風廉政建設；其次，財政局應該強化工作人員的責任意識，將預算管理的責任落實到各個崗位和個人；再次，應該完善相應的獎罰措施，針對預算管理表現優秀的員工給予一定獎勵，激發全體工作人員進行預算管理的積極性；最后，應該根據預算情況對于日常工作進行實時監督，保證預算管理的執行力度，將財政預算全面落實。

（三）加大對于會計預算的監管力度

財政局應該采用不定期抽查和核對的方法加大對于會計預算的監管力度，提高預算工作人員的責任意識，保證監管部門的權威性。財政局進行監管的重點應該是預算內容是否完善，是否合法合理，是否具有可行性，是否按照會計報告形式嚴格進行等。

（四）提高預算工作人員的綜合素質

由于預算工作人員的工作能力影響到國有資產的利用效率，因此，財政局應該提高預算工作人員的綜合素質。首先，財政局應該開設針對預算的專業課程，強化預算工作人員的知識體系和業務能力，提高預算的操作熟練程度，進而提高預算的效果；其次，財政局也應該加大對于預算工作人員的價值觀教育，提高其職業道德，減少以權謀私現象的發生。

四、結束語

綜上所述，財政局的會計預算管理工作對于其本身和社會的發展都有重要意義，相關領導應該加強對于預算管理的重視程度，及時發現預算管理中的問題并予以解決，這樣才能提高資產利用效率，創造更多的社會效益。

參考文獻：

［1］魏陽.財政局強化會計預算工作的有效措施研究［J］.財會學習，2015（14）.

［2］曹瑩.財政局加強會計預算的有效管理措施［J］.經濟視野，2014（9）：212-213.

［3］杜英林.財政局如何加強會計預算管理工作［J］.行政事業資產與財務，2015（27）：16-17.

（作者單位：涼山州昭覺縣財政局）

上接（第133頁）

一步的工作。應收賬款管理和企業的財務部門、銷售部門等多個部門都有關系，和企業的管理更是密切相關，因此需要各部門加強合作，相互配合。對于那些拖欠水費時間較長、回收難度較大的“釘子戶”，企業可以成立一個專門的追欠小組，由領導者帶頭，同時多個部門要協調進行，相互合作。追欠小組可以和拖欠水費的可以進行協商，協商不成，則可以通過法律程序起訴，這時要在客戶的信用檔案中記錄下來，劃分信用等級，若已經達到了企業的最低等級，企業要停止合作。對那些協商也無法解決的，要考慮運用法律手段來維護企業的經營效益。

（三）提高服務質量，建立良好的企業形象

供水企業也是企業，要為顧客提供產品，企業形象的建立要靠企業優質的產品和全面的服務，因此供水企業要生產健康安全的水，首先要在質量上能夠保證，讓客戶用的放心，才能贏得客戶的信任，要想留著客戶，需要作出進一步努力。供水企業要常對供水系統進行檢查，及時解決供水通道中可能出現的問題，經常性的對水表檢查是否正常，減少用水戶的經濟損失。當用水戶的用水出現問題時，要及時幫助他們解決。質量和服務并重，用高質量的產品和誠心誠意的服務來贏得客戶的的支持，這樣一來，企業的回收難度也會減小。

（四）調動水費員工的積極性，建立績效考核機制

在員工層面，供水企業中和水費相關的工作人員，企業要對他們制定階段性的任務，分批、分層次的完成任務，人力資源部門可以對他們進行相關培訓，在收費過程中財務靈活的方法，提高他們的業務素質，盡可能多的回收水費，對于收回水費的多少，可以建立獎懲制度，對工作業績較好的員工進行獎勵，這樣可以很大程度的提高相關工作人員的積極性。在供水管理所的層面，可以根據各供水管理所得水費回收率來進行考核，從而推動整個公司的應收賬款的回收率。

（五）注重創新，科學運用現代信息技術

企業不創新，勢必將會落后，現代信息技術的突飛猛進，供水企業要把握住契機，學會運用信息手段，利用現代信息的方便快捷的優勢加強企業應收賬款的管理。比如計算機開票機、手掌式抄表機、網絡服務點等極大的提高了供水企業的管理效率，為企業節省了人力物力資源，這樣企業會有更多的資源來投入到其他經營活動中去，所以企業要學會利用現代化的工具和手段，跟上時代的發展。總而言之，現代信息技術也會降低供水企業應收賬款的回收難度。

三、結束語

應收賬款將會是所有企業包括供水企業所面臨的持久性的問題，應當采取怎樣的措施來減少和預防應收賬款潛在的風險，需要企業結合自身實際情況來制定管理制度。供水企業要把它當作一項重要任務來抓，把應收賬款控制在合理的范圍之內，企業才能正常運轉，創造持續的經濟效益，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

［1］趙紅宇.供水企業應收賬款管理對策［J］.遼寧經濟，2009（04）.

［2］鄒文浩.供水企業風險控制對策研究［J］.現代經濟信息，2010（23）.

（作者單位：廣州市自來水公司）