淺析如何加強行政事業單位會計內部控制

文/張海麟

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淺析如何加強行政事業單位會計內部控制

文/張海麟

摘要：現階段，在經濟發展過程中，我國的行政事業單位也實現了快速的進步。會計是事業單位中的重要組成部分，在新的時代背景下，單位會計的內部控制工作也引起了更加廣泛地重視與關注。通過會計內部控制制度的建立，能夠對行政事業單位的會計工作進行合理的管理與約束，并以此來明確單位的發展方向。所以說，強化行政事業單位的會計內部控制，是促進單位又好又快發展的重要基礎。下面，本文就針對行政事業單位的會計內部控制進行簡單分析，以供日后參考。

關鍵詞：行政事業單位；會計；內部控制

一、目前行政事業單位會計內部控制的問題

（一）缺乏完善的制度保障

從本質上來說，要向實現科學的會計內部控制，就必須要有一套完善的程序與措施制度為其提供保障。但是，就目前的實際情況來看，許多行政事業單位并沒有真正建立起一個完善的內部會計控制體系，導致其在實際的財務管理過程中缺乏完善的制度保障。這樣一來，就會使得單位的財務管理人員難以依照規章制度辦事，也就難免會出現一些失職的問題，使得單位的財政管理工作不夠清晰調理。此外，盡管有一部分行政事業單位也已經建立起了相關的內控制度，但是在日常的財務管理過程中，并沒有真正依照規章制度的規定來進行，此外，還有一部分單位雖然制定起了明確的規章制度，但是缺乏配套的措施，使得內控工作流于形式，難以達到其所預期的效果。

（二）缺乏嚴格的資產控制

就針對于目前的實際情況來看，在社會經濟的發展過程中，我國不斷強化了對事業單位的關注與重視，并且也進一步加大了相關資金的投入力度。但是，由于許多行政事業單位并沒有建立起一個嚴格的會計內部控制制度，導致其在擁有了充分的資金之后，無論是在項目投資還是在設備置購上，都缺乏科學合理的預算，并且沒有充分結合自身的實際情況，導致其做了許多無用的投資，置辦了許多無用的產品，造成了單位的資金浪費問題。不考慮實際情況，而是片面的認為購買的產品越多越好，進行的投資規模越大越好。再加上其在進行多余資產的處理時缺乏科學的評估，導致資產清點得不到認真的落實，也因此而導致其出現了嚴重的賬面混亂問題，影響了單位財政管理的順利開展與進行。

（三）缺乏健全的監管機制

事實上，大部分單位在進行會計內控時，所關注的往往更多的是對結果的檢查，但是對于實際的內控過程與各個工作環節，則缺乏必要的監督與管理。通過對現階段的行政事業單位內控分析來看，其并沒有建立起一個健全的監管機制，導致以下幾個環節的會計內控監督力度不夠：首先，是對于財務人員的考評與監督機制的缺乏，導致其并不能對會計的實際工作有一個清楚而又科學的分析與評價。其次，是對于會計內控內容監督的不完善，導致單位中的一些臨時活動沒有被納入到內控中來，再加上部分行政事業單位并沒有建立起內部的投資管理部門，使得該環節的管理過于松散，影響了單位財務管理的規范化。

二、行政事業單位會計內部控制策略

（一）健全會計內部控制制度

簡單來說，行政事業單位在進行財務管理的過程中，需要根據實際的會計內部控制工作，來制定出配套的標準規范與制度要求，并將其充分的應用于會計人員的工作管理中，確保單位的會計內控能夠有序的開展進行。此外，為了能夠更好的實現對單位會計的內控管理，就要求我們必須要完善其內部的審計與監管制度。長期以來，我國行政事業單位監管部門的人員安排所采用的都是領導任命的方式，導致其與領導之間存在著不可改變的上下級關系，這樣一來就會嚴重降低了監管部門的監管能力。所以說，要想提高單位的會計內控監管質量，就必須要建立起單獨的監督部門，并對監管工作進行嚴格的落實，確保單位的會計工作能夠按照相關的標準制度來有序進行。

（二）強化對資產的嚴格控制

如果我們想要對單位的資產進行合理控制，除了要建立起完善的規章制度與監督機制以外，還必須要對單位的財政預算工作進行適當的強化。從本質上來講，國家之所以投入大量的資金到行政事業單位當中來，最根本的目的還是想要以此來確保單位職能的充分發揮，實現為人民服務的目標。所以說，行政事業單位在使用經費時，必須要做到以人民的利益為基本的出發點，認真做好財政預算，在對經費的使用進行科學的計劃之后，再依據實際情況，來對其作出慎重的決策，這樣一來，才能在完成預期目標的同時，來最大化的降低資金浪費，確保財政管理工作的順利開展，提高單位的財務管理質量。

（三）促進會計人員素質提升

作為行政事業單位會計內控的主體部分，會計人員的專業水平與綜合素質，往往能夠直接影響到整個內控過程的質量。所以說，行政事業單位要想實現內部控制水平的提升，就必須要建立起一支高能力、高素質的專業人才隊伍。要求單位的會計人員必須要對自己的工作特征有一個充分的認識，了解工作的重要性，并全面強化自身的責任意識，養成較高的職業道德素養，全身心的投入到單位的財務管理工作中去。

三、結語

總而言之，就針對于行政事業單位的建設與發展而言，會計內部控制的完善具有非常顯著的積極影響。所以說，行政事業單位在進行財務管理的過程中，不僅要健全會計內部控制制度，同時也要強化對資產的嚴格控制，然后再在此基礎上，來進一步提升會計人員的綜合素質，從根本上解決行政單位的會計內部控制問題，減少資產的浪費與流失，促進單位的又好又快發展。

參考文獻：

［1］堯曉華.部門預算改革與會計核算的協調性在行政事業單位中的表現［J］.現代經濟信息，2015（21）.

［2］代方舟.新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究［J］.財會學習，2015（16）.

（作者單位：浙江省臨海市杜橋中學）