新時期高校學生軍訓工作困境及對策研究

【摘要】：做好新時期高校學生軍事訓練工作，是全面貫徹習主席重要系列講話精神，實現立德樹人和強軍目標的根本要求。隨著國家經濟社會的深入發展、國防和軍隊改革的全面推進、教育領域改革的不斷深化，學生軍訓工作因為其發展的滯后性，也隨之暴露了許多問題，如領導力量薄弱、制度規定嚴重缺失、專業師資力量極其匱乏、軍事訓練內容模式滯后、經費投入明顯不足、部隊派兵幫訓日益困難等。如何多角度多方面針對性地解決這些問題，已經變得刻不容緩。

一、學生軍訓的歷史發展

軍訓傳統由來已久，最早可追溯到夏商時期，當時的軍事訓練，主要是為了防止諸侯間的戰爭。學生軍訓真正走上歷史舞臺是在1929年，其時，日本對中國虎視眈眈，軍事教育重新受到重視。當年1月，國民政府頒布了《修正高中以上學校軍事教育方案》，其中規定，“凡大學、高級中學及專門學校、大學預科并其它高等以上學校，除女生外均應以軍事教育為必修科目”。1955年7月，新中國第一部《兵役法》頒布，規定高校學生服預備役，應該接受軍事訓練。1981年，中共中央下發了[1981]ll號文件，高校學生軍訓開始步人正軌。之后軍訓不斷得到完善。2001年，國辦發[2001]48號文件，要求2005年前全國高校要普遍開展學生軍訓工作。

二、學生軍訓工作的重大意義

（一）學生軍訓工作是履行國家法律職責的根本要求

《兵役法》第43條規定：“高校學生在學習期間可以緩征其服現役，但必須接受基本的軍事訓練”。這是國家法律賦予廣大學生的一項光榮的使命，同時也是一種不容推脫義務。因此，每個學生必須參加軍訓，積極完成訓練任務，接受軍訓考核。

（二）學生軍訓工作是培養高素質人才的基本需要

高等教育的任務是培養德、智、體、美、勞全面發展的復合型人才。而軍訓正是其中一種非常必要的培養方式。部隊鐵一般的作風，嚴明的紀律、刻苦的訓練，對于大學生來說既可以增強體魄，又可以磨煉意志，增強斗志，培養組織紀律性，增強集體凝聚力，使其從一開始就打好修身立人的標準。

（三）學生軍訓是增強國防力量的重要補充

首先，軍訓是國防教育的一種重要組成形式。軍訓的過程就是培養一支熱愛祖國、熱愛民族，樹立保護國家、建設國家意識的大學生隊伍。其次，軍訓為國防儲備了一支高素質的官兵隊伍，這種儲備是必要且必須的，“國家興亡匹夫有責”，更何況是具有高文化知識的大學生。

三、學生軍訓工作存在的主要問題

（一）大學生對軍訓的認識不清，重視不足

當今社會，95后普遍進入了大學學習，在他們眼中軍訓不過是一種“形式主義”罷了，練練隊列、走走三大步伐、整理整理內務、寫幾篇心得感悟，最多再放幾顆子彈，完全無助于提高身體素質，增強意志力和凝聚力，更不要說樹立國防意識。當然，還有一些嬌氣的同學抱有一些更可笑的理由，比如：怕曬黑，起不來床，身體受不了等等。

（二）軍訓的時間太短，形式和內容太單一

一般情況下，高中軍訓為期一周，大學軍訓為期兩周，一些地區和院校要長一些，但也不會超過一個月。時間太短，就如走馬觀花，蜻蜓點水，自然是起不到很大的作用。至于軍訓的內容，普通的隊列訓練就像“罰站”；整理內務也是敷衍了事，學生疊的似方非方也就過了；野外拉練就像“春游”，甚至大多都沒有這個項目；實彈射擊、自由搏擊等等危險的項目，大部分院校干脆直接取消了。事實上，很多年輕人心中對那份軍旅生涯是充滿渴望和期待的，而軍訓相對于那份“綠色的夢想”顯然是太不給力了。

（三）軍訓缺乏專門的管理機構，組織協調難度大，權責劃分不清

軍訓是涉及的范圍較廣的工程，需要部隊、政府、學校通力合作，但由于沒有專門的軍訓管理機構，權責關系不清，使軍訓工作在開展中相互配合較為困難，主要表現在以下方面：

就政府與高校而言，普通高等院校有部署的，省屬的，也有市屬的，還有一些獨立院校的，隸屬關系復雜，導致當地行政教育部門開展軍訓工作有較大的難度。最終教育部門不得不把軍訓工作下放到各個高校，高校的學生處或保衛處一般負責軍訓的組織和監管工作，這無疑弱化了教育行政部門對于軍訓工作的監管。

就部隊與高校而言，大學生軍訓工作一般由省軍區進行管理，省軍區派遣解放軍、武警或軍事院校的軍官來承訓。但由于部隊與高校之間不存在隸屬關系，導致工作中出現了很多權責的問題，所以在派遣承訓官兵上變的越來越困難，甚至有些地方演變到了部隊下命令不得參與地方高校的軍訓情況。

四、加強學生軍訓工作的對策

（一）加強對剛入學新生的思想政治教育

“思想政治工作是生命線”。對于軍訓工作，亦是同理。目前許多師生及家長認為，軍訓只是走走過場。因此，在軍訓前，要深入細致地做好學生的思想工作，教育他們認識到軍訓的重要性，端正態度，認識到積極參加軍事訓練的重要性。輔導員、班主任要通過開班會做好開訓動員，采取座談、問卷或個別談心等方式，圍繞軍訓的重大意義、提出具體要求。

（二）要在軍訓的時間和內容上進行革新

軍訓的時間，不能少于一個月，而且不能局限于新生，最好是每個暑假安排所有的學生都參與。至于軍訓內容，完全可以參照新兵入伍訓練，進行標準化軍事訓練。當然，事先需要進行嚴格的體檢，一些身體有殘疾或者患有其他醫學上認為不適合進行劇烈運動的學生，可以酌情告免。為了增加軍訓的吸引力，可以增加一些娛樂性強的拓展項目，比如真人CS、攀巖、高空跳躍、逃生訓練、野外生存等。

（三）加強對學生軍訓工作的領導

學生軍訓工作，必須以強有力的組織領導作為后盾。一是完善各級領導機構，細化各級軍訓領導小組的職責，建立聯席會議制度和聯合辦公制度。賦予學生軍訓辦公室一定的權力，如：教官培訓權、監察督導權、講評通報權等。二是完善各類法規制度，依據《兵役法》、《中國教育改革綱要》等法律法規，加強地方性立法。制定出臺師資編配、訓練場地建設與管理等方面的配套規定，規范學生軍訓活動。三是嚴格落實獎懲機制，學生軍訓必須建立行之有效的獎懲機制，學生軍事技能訓練成績直接與學校一把手政績掛鉤，與幫訓部隊評先掛鉤。

總之，軍訓的核心意義即在于促使學生養成熱愛體育運動的意識和習慣。毛澤東當年提出的“文明其精神，野蠻其體魄”的論點，談的就是體育教育的問題。他進一步解釋道，“欲文明其精神，先自野蠻其體魄；茍野蠻其體魄矣，則文明之精神隨之。”因此“體育于吾人實占第一之位置，體強壯而后學問道德之進修勇而收效遠。”在清華大學師生中流傳甚廣的一句口號“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”，說的也就是這個意思。

參考文獻：

[1]念克俊.對加強高校學生軍訓工作的思考[J].教育理論研究，2010（22）.

[2]童燕琴.對新時期高校學生軍訓工作的認識與思考[J].文教資料，2008（6）.

[3]伊爾夏提·霍加義.提升學生軍訓工作質量效益的幾點思考[J].國防，2015（3）.

作者簡介：譚超（1987—），男，漢，山西大同人，西南民族大學哲學碩士學位，研究方向：思想政治教育，中國民航飛行學院計算機學院，研究實習員。