拖欠民工工資與民工犯罪問題初探

【摘要】：在社會中，農民工因為被拖欠工資而走上違法犯罪道路的例子比比皆是，從民工犯罪現象的認識來簡單剖析了民工犯罪的現狀，介紹了民工犯罪的類型及其特點，由此提出一些對策。

【關鍵詞】：拖欠工資；民工犯罪；問題研究

一、對民工犯罪現象的認識

從理論上看，地區之間，城鄉之間經濟發展不平衡以及受“推力-拉力”理論的作用，導致我國人口的大規模流動，大量的流動人口涌入城市，農民工就是這部分人口的主體。這已經成為了一種不可逆轉的社會現象。

犯罪同某個單獨的社會，經濟和政治條件之間并無直接的因果關系。犯罪過去是而且將來繼續是各種盤根錯節緊密聯系在一起社會因素錯綜復雜的反映。城鄉分割的二元體制把我國人口劃分為享受不同權利承擔不同義務的兩大社會群體城鎮居民和農村人。長期的一個二元結構使城鄉人口面臨巨大的一個不平等的對待，而且從小生活在基礎設施教育資源都不完善的鄉里的民工沒有法治觀念，現實社會中更多的是民工因為討要自己的工錢被老板毒打，若是再不重視這個問題，恐怕引起的問題會越來越大。

二、民工犯罪類型以及特點

民工可能會因為拖欠工錢這個問題，以此為導火索而走上犯罪道路，還有其犯這種罪的特點。

（一）民工因拖欠工資的犯罪類型

1、危害公共安全的犯罪

由于老板拖欠的薪資，加上平日可能生活的也不好，被拋棄的絕望和難過，加上法治意思薄弱，便會做出這種危害公共安全的犯罪，只不過他們不知怎么訴諸法律，他們也不相信法律，把本應該是黑心老板承受的后果用不正確的方法變成了自己。他們仇視社會，報復社會，而后釀成慘案。

2、侵害人身安全的犯罪

吉林就有17歲的打工男孩王某因向年收入七、八十萬的假牙廠老板討要拖欠的700元工資，屢次遭拒，被逼殺死老板后自首被判無期徒刑。北京青年報也曾報道一民工為討工資而將老板掐死，最終以故意傷害致死被判十年半有期徒刑的案件。就因想討回工錢被逼的故意傷害，綁架等侵犯人身安全的行為，已經屢見不鮮。

3、侵犯財產權利的犯罪

社會的日益城市化使得農村對比起來卻顯得更加的不幸，貧窮使得人為了生存而把行為準則降到初級動物的程度，難免要觸犯作為人—高級動物行為準則的法律，構成犯罪。變相的剝削與壓迫，滋生了農民工心中的犯罪火種，連這樣的變相壓迫都可以被允許的話，那我們為何不能用自己的手段奪回屬于自己的東西，家庭生活的費用都壓的他們抬不起頭。所以，很多人基于這種心理實施財產犯罪。

4、危害社會秩序的犯罪

當依靠一個人的力量的時候不能討回屬于自己的工錢的時候，他們可能就會依靠集體的力量去采取一些擾亂社會秩序的行為去達到自己的目的，比如說南京就曾經發生過300多個民工鎖上工廠大門討要工資的案件。這不管從哪個方面來說都會造成秩序混亂，而且像這種情況基本上都是同一個地區出來的居多，可能都是同鄉或者有親戚關系等。

（二）民工因拖欠工資犯罪的特點

1、行為的盲目性強。一般來說，民工的文化程度不高，法律意識不強，判斷問題的想法單一，可能只是因為幾百塊錢沒有給而選擇走上了犯罪違法的道路，選擇用自己的方式來解決問題而盲目的違法犯罪。

2、“自救式犯罪”屢有發生。當民工的生存或者合法權益受到威脅時，他們通常以自己的方式來自救，在現實生活中，這樣的案例也層出不窮。

3、越來越呈現出團伙作案的趨勢。這種相同的處境和遭遇以及在血緣、地域上的聯系是他們組成具有犯罪文化的團伙和組織，進行團伙犯罪不僅僅是討要工資甚至是更有組織的犯罪，這種犯罪團伙的危害性是極大的。

三、民工犯罪具體原因分析

民工犯罪的具體原因有很多種，有客觀原因也有主觀原因，有許多中的因素綜合起來導致這種犯罪現象的發生。

1、社會文化程度的激化

從文化角度而言，任何人的行為都具有一定的文化背景。在社會流動過程中，

由于人們本身角色的變化和社會生活內容的改變，其文化背景也必然發生變化。我國目前正在涌向城市的農村流動人口，由于其自身的性質和特點，自然而然形成了“打工層”，他們離開了農村，卻又不能立即融入城市，而成為一批“邊緣人”。

農村文化和城市文化之間的差距形成一種激烈的文化沖突，農民工們總是不太能輕易接受新鮮的事務，他們堅持原有的看法，因此他們的行為也與城市格格不入，不被城市接受。

2、二元經濟社會結構的影響

當今中國社會轉型時期造成的城鄉二元社會結構的分立是最根本的原因，處于劇烈的社會轉型期的當今中國，由于原有秩序結構受到沖擊和新的秩序結構的重組，都造成一定時期的社會結構的非和諧性和由此產生的相當程度的社會混亂。正如美國社會學家F.R.斯卡皮蒂說過：“當社會制度的某一特殊方面未能使所有集團及其每個成員都充分實現自己的價值標準所確立的社會目標時，社會混亂就發生了”。

四、拖欠民工工資問題產生的原因及其對策思考

（一）拖欠工資的原因

因為本文主要探討的是民工因拖欠工資而去犯罪的一種現象，所以我們有必要弄清楚為什么民工會被拖欠工資，從源頭上解決這個問題。

1、民工脆弱的法律地位

中國的戶籍制度真的是不僅導致了城鄉之間的分割，也強化了它們不之間的不平衡，城鄉長期的二元戶籍制度，同工不同薪，同工不同權，不僅是他們，他們的子女在任何方面也都受到了歧視。

2、功利主義以及歧視民工用工思想

天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往，這種極端的功利主義使現實生活中的很多包工頭或者老板卷了民工的錢就跑路，盡管農民工的工資已經很低了，所謂的廉價勞動力就是如此，但為了追求利潤最大化，只能一而再再而三的壓榨農民工的工資，許多企業長期以來都這樣做，在激烈的市場競爭中，這樣才能把成本降到最低。

（二）解決對策

雖然現在法律在保護民工討薪方面又很多措施，溫家寶總理就曾經親自為民工討薪，也出臺了很多政策，但是僅僅這樣是不夠的，要真正解決討要工錢難的問題，有下面幾個方面。

1、打破城鄉二元結構。只有這樣才可以從根本上解決二元勞動就業的制度，使民工享有真正的保障，享有真正意義上的權利，不再受歧視。改革二元分配制度，做到民工同城市居民同工同酬，改革二元社會保障制度，把民工納入社會保障的范圍，使之享有同城市下崗職工一樣的失業保險和失業救濟的權利。

2、嚴厲打擊用工方違法犯罪行為，吸引農民工參加工會組織。對于這種故意拖欠工資的做法甚至一走了之的老板，我們必須采用刑法來嚴厲打擊，尤其是對那些因民工討要工錢而將民工打傷致殘的人要堅決予以打擊，絕不手軟，以制止目前愈演愈烈的各地民工人身權益肆意遭侵害的現象。

3、加強民工的法治教育。我們應該加強法治宣傳，告訴民工遇到此類問題時，要保持理智，要通過合法的途徑解決問題，不要因為一時，做出違法犯罪的事情來，使自己成為受害者，所以各個公司和企業要加強法治教育，一時思想觀念的教育，二是重點培訓，三是法治教育要深入個體，是農民工了解自己的權益，增強保護理念。

注釋：

[1]麻國安：《流動人口犯罪研究》，中國方正出版社2000年版，第132頁。

[2] [美]路易斯·謝利：《犯罪與現代化》，何秉松譯，中信出版社2002年版，第43頁。

[3]恩里科·菲利：《犯罪社會學》，郭建安譯，中國人民公安大學出版社1990年版，第5頁。

參考文獻：

[1]劉俊俊.試析構建“和諧社會”進程中農民工犯罪問題[J].行政與法.2007（03）

[2] 李巍，孟慶順.流動人口犯罪原因的社會學分析及對策[J].國家檢察官學院學報.2007（04）

[3] 李長健，陳占江.新生代民工犯罪的社會成因及其控制[J].內蒙古社會科學（漢文版）.2005（06）

作者簡介：牛雨蓮（1991-），女，漢族，安徽六安人，上海大學法學院法律碩士；

蔡琪琪（1991-），女，漢族，江蘇泰州人，上海大學法學院法律碩士。