我國高職院校社會實踐基地建設存在的問題及解決對策

【摘要】：面對不斷發展變化的社會形勢，面對激烈的市場競爭，高職院校如何改革創新、如何發展，成為擺在很多人面前的重要問題之一。本文從高職院校社會實踐基地建設角度著手，分析了目前高職院校校外社會實踐基地建設存在的問題，并提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】：高職；社會實踐基地；改革

2016年，教育部職成司司長葛道凱在教育部召開的新聞發布會上介紹，到2015年，全國獨立設置的高職院校達1341所，招生數348萬，畢業生數322萬，在校生數1048萬，占到高等教育41.2%。高職教育已成為高等教育的半壁江山。然而，在高職教育繁榮表象的背后，我們應該認識到當前的高職教育卻還面臨著諸多困難。社會實踐基地是高校整合各方面因素，為學生進行社會實踐活動搭建的各種實踐平臺，是提高人才培養質量、提高學校知名度的重要平臺之一，是高職院校人才培養過程中不可或缺的因素。

一、高職院校社會實踐基地建設情況

高校是一個知識、人才、理論成果相對密集的地方，而這些優勢的轉化需要實現的條件，也需要實踐的檢驗。目前，高校改革已經進入深水區，高職院校注重建設社會實踐基地是符合當前教育改革發展形勢的。

然而，相當一部分社會實踐基地建設都沒有協議，雙方對各自的職責和義務都不太清楚。學校一方只知道派學生假期到基地去實踐，平時很少關心基地建設的情況，更不主動了解基地所在地方或單位有什么問題需要幫助解決。基地所在地方或單位接收大學生社會實踐，往往是出于上級的壓力或雙方單位某個領導的情面，在接收、安排大學生社會實踐時往往敷衍了事，而究竟為大學生提供哪些服務卻不太關心。這樣，學校安排學生實踐時，實踐基地就可能會找借口推脫，更談不上建設基地了。另一方面，實踐基地所在地方或單位請求學校提供某項幫助時，學校也可能會以某種理由推托，使雙方互感對方不負責任，從而使大學生社會實踐基地建設失去基礎。

二、社會實踐基地建設存在的問題

目前，我國許多高校都在積極探索與行業企業之間建立穩定的校企合作關系，共建社會實踐基地，為學生實習實訓提供場所和平臺。但是，由于政府、學校、企業、學生等幾個利益相關者之間存在的價值觀念、經濟利益等方面的差異，尚未形成比較成熟的實踐教學理念。因此，高職院校在建立社會實踐基地時還是存在“校方熱企業冷”的尷尬局面。

（一）社會實踐基地不穩定

中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央制定的《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》文件中提到，要把社會實踐納入學校教學計劃，要主動與城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基地、企事業單位、部隊、社會服務機構等聯系，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業都有相對固定的基地。深圳職業技術學院的劉守義老師在《高職院校建設校外實踐教學基地的思路》（2004）一文中指出，“在全國1000余所高職院校中，真正建立起穩定校外實踐教學基地的為數很少”。很多高職院校管理者都認識到了社會實踐基地建設不穩定，但是在這十年的探索中，我國高職院校雖有所努力，卻沒有取得實質性的效果，這也是高職院校需要反思的。

（二）教師社會實踐基地建設少

中宣部、中央文民辦、教育部、共青團中央《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》中指出，要把大學生社會實踐與教師社會實踐結合起來，組織高校干部教師參加、指導社會實踐。鼓勵專業教師參與、指導大學生社會實踐。

青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分，是大學生學習知識和思想進步的引路人。青年教師參加社會實踐對于豐富課堂素材，縮減理論與實際、校方與企業之間的距離，提升自身素質、技能水平和實踐教學水平，對于高職院校打造具有創新能力的“雙師”教師具有重要意義。然而，這部分教師雖然具有扎實的理論知識，但是社會經驗比較缺乏，教學大多停留在理論層面，課堂上照本宣科的現象的嚴重，聯系社會實際、結合工作過程講解的較少。從各高校實踐基地的建設情況來看，校外實踐基地主要是為學生提供實習實踐的場所，而教師的實踐鍛煉在某種程度上被忽略了。

（三）部分社會實踐基地名不副實

高職院校社會實踐基地一般都是以學校和企業建立的為學生提供的實習實踐場所，學校一方需要企業為學生提供實踐平臺，企業一方需要學校為企業提供人才。學生到實踐基地的目的就是通過真實工作環境的工作鞏固所學知識，能舉一反三地完成相類似的工作，或是通過實際工作環境的鍛煉，促進德智體美的全面發展。然而，校企雙方經過激烈的磋商和博弈建立起實踐基地之后，掛上某校某某實踐基地的牌后，校方對社會實踐基地沒有進一步維護，社會實踐基地的作用也就戛然而止了。比如，掛牌初期，學校為某單位輸送了大量的學生參加實習實踐，后期學校與企業之間缺少溝通聯系，久而久之，要么是企業不為學校提供實習實踐，要么學校不安排學生到企業參加社會實踐。最初經過雙方共同努力建立起來的社會實踐基地也就不了了之了。

三、改進社會實踐基地建設的對策和建議

（一）加大政府對職業院校的支持，完善法律法規

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中指出，要調動行業企業的積極性。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。企業是以營利為目的的主體，沒有利益可言的事，企業是很難真正投入時間和資金的。政府對高職院校發展的支持力度，是推動我國高職院校開展校企合作工作、建立穩定社會實踐基地的重要保障。因此，政府為企業提供一定的政策、資金和法律的保障，加大政府對校企合作的支持力度，并給合作企業實際意義上的優惠，如對參與合作的企業給予一定程度的稅收減免等，從根本上推動我國高職院校校企合作、社會實踐基地建設工作的開展。

（二）積極發揮政府在職業教育教育中的導向作用

從1980年初建立職業院校到現今，我國高職教育已經走過了近40個年頭。1996年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業教育法》，從法律上確定了高職教育在我國教育體系中的地位，由此拉開了高職教育發展的序幕。政府在高職教育發展中要扮演好管理者、協調者、監督者的角色，積極推動高職教育工作，提高高職院校的社會認可度。

（三）更新觀念，促進企業、學校良性互動

推動高職院校建立穩定的社會實踐基地，有賴于校企雙方內部的動力支撐。只有資源共享、互惠互利，校企合作才能算真正意義上的雙方互動，社會實踐基地的建設才能更加穩固。因此，在實踐基地建設中，學校應更新觀念，增強服務意識，發揮自身優勢，幫助企業解決他們亟待解決的技術管理、生產以及勞動力問題，使企業切身感受到校企合作的重要性。成為互相依賴的“利益共同體”，將實踐基地建設變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。

從目前世界各國應用技術大學發展歷程來看，校企合作作為培養應用型人才的主要模式，校外社會實踐基地建設的建立與可持續發展在不斷地探索與改革之中早已取得了驕人的成績。因此，我國高職院校要積極開展校企合作，與企業之間建立穩定的社會實踐基地，以此進一步促進高職教育的持續穩定發展。

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作者簡介：管瓊，1984年生，云南經濟管理學院講師，新聞學碩士，研究方向：新聞理論與實務研究，高等教育研究。

本文系云南省高教學會高職高專教育分會第三批高職教育科研項目“高職院校校外實踐基地建設研究”（2015YGZ17）階段性研究成果之一。