我國高職院校社會實踐基地建設存在的問題及解決對策

【摘要】：面對不斷發(fā)展變化的社會形勢，面對激烈的市場競爭，高職院校如何改革創(chuàng)新、如何發(fā)展，成為擺在很多人面前的重要問題之一。本文從高職院校社會實踐基地建設角度著手，分析了目前高職院校校外社會實踐基地建設存在的問題，并提出了相應的解決對策。

【關(guān)鍵詞】：高職；社會實踐基地；改革

2016年，教育部職成司司長葛道凱在教育部召開的新聞發(fā)布會上介紹，到2015年，全國獨立設置的高職院校達1341所，招生數(shù)348萬，畢業(yè)生數(shù)322萬，在校生數(shù)1048萬，占到高等教育41.2%。高職教育已成為高等教育的半壁江山。然而，在高職教育繁榮表象的背后，我們應該認識到當前的高職教育卻還面臨著諸多困難。社會實踐基地是高校整合各方面因素，為學生進行社會實踐活動搭建的各種實踐平臺，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高學校知名度的重要平臺之一，是高職院校人才培養(yǎng)過程中不可或缺的因素。

一、高職院校社會實踐基地建設情況

高校是一個知識、人才、理論成果相對密集的地方，而這些優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化需要實現(xiàn)的條件，也需要實踐的檢驗。目前，高校改革已經(jīng)進入深水區(qū)，高職院校注重建設社會實踐基地是符合當前教育改革發(fā)展形勢的。

然而，相當一部分社會實踐基地建設都沒有協(xié)議，雙方對各自的職責和義務都不太清楚。學校一方只知道派學生假期到基地去實踐，平時很少關(guān)心基地建設的情況，更不主動了解基地所在地方或單位有什么問題需要幫助解決。基地所在地方或單位接收大學生社會實踐，往往是出于上級的壓力或雙方單位某個領(lǐng)導的情面，在接收、安排大學生社會實踐時往往敷衍了事，而究竟為大學生提供哪些服務卻不太關(guān)心。這樣，學校安排學生實踐時，實踐基地就可能會找借口推脫，更談不上建設基地了。另一方面，實踐基地所在地方或單位請求學校提供某項幫助時，學校也可能會以某種理由推托，使雙方互感對方不負責任，從而使大學生社會實踐基地建設失去基礎。

二、社會實踐基地建設存在的問題

目前，我國許多高校都在積極探索與行業(yè)企業(yè)之間建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，共建社會實踐基地，為學生實習實訓提供場所和平臺。但是，由于政府、學校、企業(yè)、學生等幾個利益相關(guān)者之間存在的價值觀念、經(jīng)濟利益等方面的差異，尚未形成比較成熟的實踐教學理念。因此，高職院校在建立社會實踐基地時還是存在“校方熱企業(yè)冷”的尷尬局面。

（一）社會實踐基地不穩(wěn)定

中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央制定的《關(guān)于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》文件中提到，要把社會實踐納入學校教學計劃，要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務機構(gòu)等聯(lián)系，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地。深圳職業(yè)技術(shù)學院的劉守義老師在《高職院校建設校外實踐教學基地的思路》（2004）一文中指出，“在全國1000余所高職院校中，真正建立起穩(wěn)定校外實踐教學基地的為數(shù)很少”。很多高職院校管理者都認識到了社會實踐基地建設不穩(wěn)定，但是在這十年的探索中，我國高職院校雖有所努力，卻沒有取得實質(zhì)性的效果，這也是高職院校需要反思的。

（二）教師社會實踐基地建設少

中宣部、中央文民辦、教育部、共青團中央《關(guān)于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》中指出，要把大學生社會實踐與教師社會實踐結(jié)合起來，組織高校干部教師參加、指導社會實踐。鼓勵專業(yè)教師參與、指導大學生社會實踐。

青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分，是大學生學習知識和思想進步的引路人。青年教師參加社會實踐對于豐富課堂素材，縮減理論與實際、校方與企業(yè)之間的距離，提升自身素質(zhì)、技能水平和實踐教學水平，對于高職院校打造具有創(chuàng)新能力的“雙師”教師具有重要意義。然而，這部分教師雖然具有扎實的理論知識，但是社會經(jīng)驗比較缺乏，教學大多停留在理論層面，課堂上照本宣科的現(xiàn)象的嚴重，聯(lián)系社會實際、結(jié)合工作過程講解的較少。從各高校實踐基地的建設情況來看，校外實踐基地主要是為學生提供實習實踐的場所，而教師的實踐鍛煉在某種程度上被忽略了。

（三）部分社會實踐基地名不副實

高職院校社會實踐基地一般都是以學校和企業(yè)建立的為學生提供的實習實踐場所，學校一方需要企業(yè)為學生提供實踐平臺，企業(yè)一方需要學校為企業(yè)提供人才。學生到實踐基地的目的就是通過真實工作環(huán)境的工作鞏固所學知識，能舉一反三地完成相類似的工作，或是通過實際工作環(huán)境的鍛煉，促進德智體美的全面發(fā)展。然而，校企雙方經(jīng)過激烈的磋商和博弈建立起實踐基地之后，掛上某校某某實踐基地的牌后，校方對社會實踐基地沒有進一步維護，社會實踐基地的作用也就戛然而止了。比如，掛牌初期，學校為某單位輸送了大量的學生參加實習實踐，后期學校與企業(yè)之間缺少溝通聯(lián)系，久而久之，要么是企業(yè)不為學校提供實習實踐，要么學校不安排學生到企業(yè)參加社會實踐。最初經(jīng)過雙方共同努力建立起來的社會實踐基地也就不了了之了。

三、改進社會實踐基地建設的對策和建議

（一）加大政府對職業(yè)院校的支持，完善法律法規(guī)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，要調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。企業(yè)是以營利為目的的主體，沒有利益可言的事，企業(yè)是很難真正投入時間和資金的。政府對高職院校發(fā)展的支持力度，是推動我國高職院校開展校企合作工作、建立穩(wěn)定社會實踐基地的重要保障。因此，政府為企業(yè)提供一定的政策、資金和法律的保障，加大政府對校企合作的支持力度，并給合作企業(yè)實際意義上的優(yōu)惠，如對參與合作的企業(yè)給予一定程度的稅收減免等，從根本上推動我國高職院校校企合作、社會實踐基地建設工作的開展。

（二）積極發(fā)揮政府在職業(yè)教育教育中的導向作用

從1980年初建立職業(yè)院校到現(xiàn)今，我國高職教育已經(jīng)走過了近40個年頭。1996年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，從法律上確定了高職教育在我國教育體系中的地位，由此拉開了高職教育發(fā)展的序幕。政府在高職教育發(fā)展中要扮演好管理者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的角色，積極推動高職教育工作，提高高職院校的社會認可度。

（三）更新觀念，促進企業(yè)、學校良性互動

推動高職院校建立穩(wěn)定的社會實踐基地，有賴于校企雙方內(nèi)部的動力支撐。只有資源共享、互惠互利，校企合作才能算真正意義上的雙方互動，社會實踐基地的建設才能更加穩(wěn)固。因此，在實踐基地建設中，學校應更新觀念，增強服務意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決他們亟待解決的技術(shù)管理、生產(chǎn)以及勞動力問題，使企業(yè)切身感受到校企合作的重要性。成為互相依賴的“利益共同體”，將實踐基地建設變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。

從目前世界各國應用技術(shù)大學發(fā)展歷程來看，校企合作作為培養(yǎng)應用型人才的主要模式，校外社會實踐基地建設的建立與可持續(xù)發(fā)展在不斷地探索與改革之中早已取得了驕人的成績。因此，我國高職院校要積極開展校企合作，與企業(yè)之間建立穩(wěn)定的社會實踐基地，以此進一步促進高職教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：管瓊，1984年生，云南經(jīng)濟管理學院講師，新聞學碩士，研究方向：新聞理論與實務研究，高等教育研究。

本文系云南省高教學會高職高專教育分會第三批高職教育科研項目“高職院校校外實踐基地建設研究”（2015YGZ17）階段性研究成果之一。