“供給側改革”解讀及其政策影響下的鋼鐵行業轉型升級

【摘要】：隨著我國社會經濟的發展，“需求側改革”已經不能滿足社會發展的要求。所以，我們在進行需求側改革的同時，加大調整供給側結構性改革。供給側改革是中國在目前的形勢下，尋求經濟增長的必然選擇，是引領中國經濟持續健康發展的關鍵。促進供給方面的改革，不僅影響中國的宏觀經濟發展，而且影響到社會各個方面。對于鋼鐵行業而言，供應方面的結構性改革“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的相關政策，既是新的挑戰又是新的機遇。

【關鍵詞】：供給側改革；結構性；需求；鋼鐵行業；轉型升級

過去我們一直強調通過消費、投資和出口來驅動經濟增長，即通過需求側來促進經濟發展。2000年～2015年，三大需求對我國GDP的增長貢獻率保持相對平穩，甚至有下跌的趨勢。

從長遠來看，經濟增長取決于長期的潛在增長率，即資本，勞動和技術進步。所以為了實現長期的可持續增長，單靠政策的一方不夠。必須通過改革，經濟轉型和技術進步，提高潛在增長率，即改善供給方面。

一、“供給側改革”的必要性

從供給方面來看，改革的觀點是以中國的國情為背景。法國香水，美國蘋果手機受到廣大消費者的追捧，許多國內同類產品都不被消費者認可。原因主要是因為消費者關心的是很多國內品牌的品質，而這些產品也缺乏創意。目前，中國的房地產大都處于閑置狀態，而且還有大量的買家。近幾年來，工業經營總體形勢下，金融危機以來產業過剩產能過剩已經從地方向整體惡化，過剩壓力不僅存在于低端產業和傳統產業，也存在于高端產業和新興產業。

從這些現象可以看出，中國的需求結構發生了變化，我們缺乏消費的驅動力，但我們的供給在很大程度上不能滿足消費者的需求。“供給方改革”主要依據以下兩個方面：一方面，目前實行“需求方改革”實施效果不是很好，不能很好地繼續在更大程度上促進中國經濟發展； 另一方面，中國市場需求不足，但供需不配合，形勢嚴重超能力改革，以促進經濟可持續發展，提升中國的國際競爭力。

二、“供給側改革”的實質與要點

供應方強調生產要素的投入和全要素生產率的提高。因此，我將從生產要素的角度分析供給方面的改革的本質和要點。

生產要素主要包括勞動力、資源、資本、技術、企業家才能，面對當前過高的人力、原材料、融資、技術管理四方面間接的供給約束，我們可以將供給側改革的主要內容分為以下五個部分：

第一，為勞動力供給，優化人力資本改革的實施。提高勞動力的質量，使其更好的提供服務；放開“二胎政策”，鼓勵優生優育，釋放人口紅利；

第二，針對土地等資源供給，積極推動土地制度改革。優化土地交易制度和土地監管制度，讓土地資源更好的得到利用；

第三，為資金供應，努力解除現有的財務壓制。放開固有限制，讓市場來決定存、貸款利率，優化資本結構；

第四，技術供應，加快技術創新體系的完善。加大研發力度和科研經費的支持，讓我們在更有效率的情況下，做出更好的符合消費者喜好的產品；

第五，為企業家提供，充分打造創新的商業環境。支持創新創業，激發市場活力，實現優勝劣汰。

三、“供給側改革”下鋼鐵行業轉型升級面臨的突出問題

1、產能過剩

首先我們可以知道我國鋼鐵企業產量是逐年遞增的，并且這個增量發生在十二五期間。當時我國經濟正處于放緩階段，對鋼產品的需求也有所下降，而此時鋼產量正處于高位，這種供大于求的現象也就導致了巨大的產能過剩。

2、供需矛盾

雖有產能過剩，卻也有未滿足的鋼產品需求。可以了解到，我國無縫鋼管以及大型型鋼產量多年來處于低位。這也就是說我國鋼產品呈現結構低端化，產能主要集中在中低端產品，滿足不了我國對高端鋼產品的需求。

3、產業集中度低

由數據可以知道，2015年粗鋼產量排名前十的企業，其中產量在3000萬噸以上的只有4家企業，并且這四家企業的總產量占當年粗鋼總量不到22%，而這十家企業的總產量占當年粗鋼總量的36%左右。

由此可見我國鋼鐵企業數量過多，產量不集中，這也容易導致各企業間發生惡性的產量競爭，最終導致產量過剩，同時鋼鐵行業這種分散的生產也提高各個企業的成本，不利于各企業加大技術投入力度，最終導致我國鋼鐵行業大而不強。

所以，我們就是要解決在供給側改革下鋼鐵行業如何實現轉型升級的問題。

四、“供給側改革”下鋼鐵行業轉型升級的思考

首先要解決的是國內過剩的產能。在國內，可以通過東部向西部轉移的政策，將東部過多的產能轉移到西部地區；在國際方面，可以結合“一帶一路”政策，開展國際合作，實行走出去的步伐，實現產能對外輸出，目前我們國家也已經在著手這方面的工作。

要優化產能結構，加速清理僵尸企業，實現優勝劣汰，將生產要素從生產力水平低下的企業轉移到優質的企業。

五、結語

“供給側改革”無疑將深刻影響中國經濟的發展，但在實際進展中還要注意不僅要留在“供給側”的觀念和理論，而且要根據中國的實際情況，提供方面的結構改革要逐步補充生產方面和需求方面，逐步消化生產能力和庫存，促進自主創新，提高國民經濟質量。

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