完善司法人權保障制度研究

【摘要】：人權問題是當今世界普遍關注的話題。當今我國推進政治體制改革，其中依法治國的核心要點正是對人權的保障，不斷完善司法制度的構建有助于保障人權。如今人權已經寫入了憲法，而在保障人權上還是存在落實不到位，少數情況缺乏公平、公正等問題。面對這些問題本文從樹立司法人權保障理念、堅持司法公平與公正、整體提高司法工作者素質和健全防止和糾正錯案機制四個方面提出建議，以期對完善司法人權保障有所幫助。

【關鍵詞】：司法人權 依法治國 公平公正

人權保障是我國司法價值追求的基礎、是國家的義務、是以人為本的執政理念的要求。十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在第九部分“推進法治中國建設”中提出了一個重要命題即“完善人權司法保障制度”，更是將保護人權與司法體制緊密的聯系在了一起。所以如何完善司法人權保障制度將值得我們進一步深刻研究。

一、司法人權保障的概念與意義

隨著我國政治體制改革的深入，依法治國、建設社會主義法治國家、“尊重人權”、“以人為本”、的意識明顯增強。司法實踐中侵犯人權的現象也越來越受到人們的關注，己成為國際社會爭論的一個熱點問題。司法領域的人權保障作為人權保障體系中的一部分，其地位和作用十分重要。

（一）司法領域人權保障的概念

司法領域人權保障應該是指在司法實踐活動中，司法機關、行政執法機關和執法人員根據法定職權和法定程序依法保障當事人（包括犯罪嫌疑人）應有的權利、維護其合法權益不受侵犯。要切實通過司法活動將尊重和保障人權的原則貫徹到社會生活的各個方面，要注重增強司法領域的人權保障，維護人民群眾合法權益的能力。我國憲法關于人權保障的規定，也為司法機關在司法活動中客觀、公正處理案件，堅持以事實為依據，以法律為準繩，公正執法，依法保障人權，提供了權威的法律依據。

（二）司法人權保障的意義

首先，司法人權保障是人權保障體系重要的組成部分。人權一直居于一個國家法律體系的核心地位。其次，司法人權保障是衡量一國人權狀況的標志之一。司法領域中的人權保障如何，是一個國家人權發展水平的重要標志，反映著一個國家、一個民族的民主、文明程度。司法機關要堅定地站在國家利益和廣大人民群眾利益的立場上，維護公正，伸張正義，尊重人權。強調人權保障，促使司法的價值目標從“打擊犯罪”本位向“保障人權”本位轉換，是時代發展的客觀要求，能夠有效防止司法專橫，是實現司法公正的前提。

二、司法人權保障中存在的問題

從司法實踐來看，我國在人權保障方面所取了有目共睹的巨大成就，但仍有一些不足之處。如在司法實踐中一些執法人員濫用職權，刑訊逼供，非法拘禁等現象，嚴重侵害了公民應有的權利，使司法活動中的當事人無法獲得公平公正的對待。

首先，司法獨立實踐中落實不到位。在實踐中，一些地方司法機關受到地方利益和個人利益不當干預，難以公正執法。司法活動容易受到行政權的干擾，司法權地方化、行政化嚴重，使法律秩序受到一定程度的損害。

其次，司法活動中存在缺乏公平的個別現象。司法不公的部分原因來自于外界的干擾，法官們做出決定，要受到政治、集團利益和公眾輿論的壓力，對司法公正的影響非常嚴重。

最后，司法機關辦案存在程序不正當的現象。遵守法律程序，克服執法中的主觀判斷。長期以來，一些司法機關在執法中存在嚴重的主觀臆斷性，重實體，輕程序，極大地損害了辦案的質量和效果，同時影響著司法判決的權威性。實踐證明，如果違反法律程序，就可能會在執法活動中違法采取強制措施，超期羈押、越權辦案等執法犯法行為，嚴重侵犯公民的合法權益，忽視公民人權保護問題。

三、完善司法人權保障制度

（一）樹立司法人權保障理念

完善司法人權保障制度，首先要從理念上明確人權保障的正當性與合法性問題，即為什么要保障人權。我國已經將尊重和保障人權寫入憲法，執政黨堅持“以人為本”的指導思想，促使保障人權成為了中國的國家價值觀。我國是堅持依法治國的法治國家，法治國家旨在制定一切規則和政策時以人為出發點，道德與法治的底線是保護人的價值和尊嚴。

（二）堅持司法公平與公正

法律是社會正義的底線，司法活動是獲得社會正義的途徑。在司法活動中，無論生命健康權還是自由表達權，無論是法定權利還是道德權利，都應當受到尊重與保障。保障人權作為司法活動的基礎性的價值要求，應當貫徹到司法活動全程，成為所有司法活動的基本要求與原則，不可逾越。想要把抽象的人權從制度轉化為現實，要通過司法活動來實現。司法領域的人權保障是建設現代法治國家的需要。

（三）整體提高司法工作者素質

司法工作人員不但要在業務方面嚴格要求，同時要對司法職業道德進行嚴格要求。司法人員應首先確立以下幾方面的道德規范與行為規則：一、公正。司法人員在當事人面前必須公正無偏，否則司法作為公民權利守護神的地位便不存在了。二、獨立。司法人員的活動必須嚴守中立，偏向任何一方都會有損司法在公民心目中的形象。三、廉潔。司法人員的廉潔是否直接關系到公正對其信任與否，從而影響到對司法程度的信任。四、勤勉盡責，忠于職守。在司法活動中信守法律，不受權力和公眾議論的影響，不懼怕批評和指責，堅持法律至上。[1]

（四）健全防止和糾正錯案機制

健全防止和糾正錯案機制，首先，要健全防止錯案機制。要嚴格遵守證據裁判原則，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格執行非法證據排除規則，準確把握刑事案件證明標準。其次，要健全發現錯案機制。要著力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申訴、控告權，對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，應當及時送轉、認真對待。充分發揮律師的辯護作用，認真對待律師的辯護意見和提交的證據材料。最后，要健全糾正錯案機制，明確錯案的認定標準和糾錯啟動主體，完善錯案糾正程序。

四、結語

依法治國離不開尊重和保障人權，尊重和保障人權也必將強力推進依法治國進程。人權的司法保障是人權憲法保障的重要組成部分。為了更好地保護和發展人權，我國進行了廣泛的國際合作、對話與交流。作為世界重要組成部分的中國，近年來不僅在社會發展、經濟和政治體制改革與對外開放方面取得了舉世矚目的成就，而且在人權的法律保障方面邁出了堅實的步伐。中國的民主和人權正隨著經濟和社會水平的提高不斷提高。

尋求司法中人權保護價值的實現，是我們走向現代司法制度的必然要求。在法治國家中，如何保證國家司法權的適度行使，防止國家司法權的濫用，使其不至于任意侵犯公民個人的權利，是為憲法所高度關注的問題。國家權力和公民權利的調和過程，也就是人權理念的發展過程。我們堅信，隨著司法改革的進一步推進，經濟建設水平的口益提高，在依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略指導下，我國的人權保障特別是司法領域的人權保障必將越來越完善。科學、合理的司法人權保障機制將逐步建立起來。

注釋：

[1]陳衛東：《司法職業道德與司法公正研討會發言摘要》，2001年，第1頁。

參考文獻：

[1]張衛平.司法改革論評[M].中國法制出版社，2001. 267-289.

[2]李步云.人權法的若干理論問題[M].湖南人民出版社，2007.

[3]王林霞.淺談中國人權發展的獨特模式及其經驗意義[J].人權.2009，1.

[4]韓大元.完善人權司法保障制度[J]，法商研究.2014.3：21.

作者簡介：劉思含（1990-），沈陽師范大學法學院碩士生在讀，研究方向：經濟法學；

王昆侖（1991-），沈陽師范大學法學院碩士生在讀，研究方向：法律史。