淺析中國古代赦免與現(xiàn)代赦免問題的異同

【摘要】：赦免制度在中國已經(jīng)存在相當長得一段時間，但是與立法相對發(fā)達的國家相比，中國的赦免制度比較粗疏。古代的赦免制度與現(xiàn)代的赦免制度在規(guī)定上也存在較大差異，其實踐對象和應用范圍也有區(qū)別。本文淺析古今赦免制度的區(qū)別，探究當今赦免制度的進步之處。

【關鍵詞】：赦免；程序；大赦；特赦

赦免制度是一個國家德政、人道的重要體現(xiàn)，是法律僵化的重要補充手段。古代君主大赦天下，現(xiàn)代國家元首為了一些目的也會對罪犯進行赦免。新中國成立以后，就有7次赦免。雖然赦免的目的古今相似，但具體對比起來，仍有差別。

一、中國古代的赦免

（一）赦免的起源

對于赦免的起源，一直沒有官方的定論，但就已經(jīng)出土的文獻可以推斷出赦免制度可以追溯到五帝時期。《尚書·舜典》中提到“眚災過，赦”可見，五帝時期中國就已經(jīng)有赦免的先例了。所以說，赦免在中國至少已經(jīng)有5000年的歷史了。

（二）古代赦免的類型

中國古代赦免類型繁雜。漢代之前，赦免制度尚不成熟，各朝代頒布得赦免規(guī)定未成系統(tǒng)，常常就是君主“一句話”的事。到了漢代，赦免制度逐漸完善。就赦免的內容來看，可分為大赦、曲赦、特赦、赦免性減贖等。

1.大赦是行赦范圍最廣泛的一種赦免，一般情況下，大赦由皇帝下令實行。除了個別不可饒恕的罪名外其余罪犯的罪責皆免于追究，這種赦免是沒有特定對象和罪名的。不針對某一個人和某一項罪名，往往發(fā)生于國家出現(xiàn)祥瑞征兆或災難之時，君主為了感恩或祈福于上天而頒布的詔令。據(jù)史料記載，漢朝400余年，其頒布140余次大赦。一般發(fā)生于立儲、改元、遷都、大喪時期。到漢代末期，漢朝財政困難，入不敷出皇帝頻頻頒布赦書。

2.特赦。特赦是針對特定對象和罪行的赦免制度，特赦又分兩個類別，即別赦和赦徒。別赦是針對特赦的人或事在形式上多冠以赦、釋的字樣。赦徒是秦二世發(fā)明的制度，是指對判處徒刑的罪犯的赦免。但這種問題赦免一般情況下不包括十惡等重罪。

3.曲赦。曲赦是對特定區(qū)域赦免的制度，據(jù)《漢書·高帝紀》記載“赦櫟陽囚罪以下”意思是說，對櫟陽地區(qū)的囚犯判罪都是死罪以下。曲赦一般情況下是用于叛亂、災害或巡行之地的安撫政策，有時也用于軍事甫定。

4.赦免性減贖。中國古代分為五行二十等，對于某些罪犯對其進行無罪的赦免難以達到平息民憤的作用，于是對于這樣的罪犯可以針對其行為的嚴重程度對其進行減等，如由死刑減為徒刑或杖刑，或者由笞五十改為笞二十等。

（三）赦免的程序

自赦免制度于漢代成熟以來，它的程序一般由皇帝啟動。皇帝決定赦免后發(fā)布赦詔、赦令。到了隋唐時期，由于八議已經(jīng)入律。對于“親”、“故”、“賢”、“能”、“功”、“貴”、“勤”、“賓”等有特殊身份的人。如果所犯之罪并非十惡既可以由大理寺、刑部和御史臺上奏皇帝，由皇帝裁決赦免。除此之外，年老、年幼的人如果被判處死刑也可以提出赦免請求，最終由皇帝裁決。以上無論哪個原因啟動赦免最終的決定權都是皇帝。對于赦免的執(zhí)行問題，一般是由刑部來實施的。

二、當代中國的赦免制度

清末修律以后，中華法系消亡。中國開始學習西方一些先進的法律制度。在冥國時期，政府對赦免制度的規(guī)定一直在變化之中，到1947年，國民政府為了慶祝民國憲法通過，頒布了赦免減刑令，規(guī)定了死刑和無期徒刑分別減為有期徒刑15年和10年。[1]

新中國成立以后，中華人民共和國政府效仿蘇聯(lián)規(guī)定了特赦和大赦兩種制度。大赦是對罪的免除，特赦是對責的免除，對于頒布特赦令的職權《中華人民共和國中央人民政府組織法》第七條第7項規(guī)定：中央人民政府委員會依據(jù)政協(xié)全體會議所制定的共同綱領，行使頒布國家大赦令、特赦令職權。

1959年到1975年期間，我國共實施了7次特赦。主要赦免的對象是反革命罪犯和偽滿戰(zhàn)犯的特赦。

三、中國古代與現(xiàn)代赦免的關系

中國古代與現(xiàn)代的赦免既有聯(lián)系又有區(qū)別。從形式上看，古代的赦免種類更為繁雜且具有不穩(wěn)定性。君主作為國家權力集中行使者。往往可以隨時頒布赦免詔令，而赦免的啟動方式也主要由君主決定。同時也有少量赦免可以因罪犯的身份特殊性由刑部或罪犯本身提請皇帝決定。而現(xiàn)代赦免制度往往有較為明確的規(guī)定。個人沒有權利決定對罪犯的赦免。對于赦免的種類，現(xiàn)代中國的規(guī)定也比較少，即特赦和大赦。但是對于特赦和大赦的規(guī)定，古今有相似之處，比如大赦都是比較全面廣泛的赦免，而特赦都是對特定主體和特定罪的赦免。

赦免制度是中國古代傳承下來的制度的瑰寶，也是中華傳統(tǒng)文明一抹色彩。

注釋：

[1]郭金霞、苗鳴宇：《大赦特赦——中外赦免制度概觀》，群眾出版社2003年版第164-166頁。

作者簡介：王昆侖（1991-），女，沈陽師范大學法學院碩士生在讀，研究方向：法律史；

劉思含（1990-），沈陽師范大學法學院碩士生在讀，研究方向：經(jīng)濟法學。