從教育目的視角分析中考簽約制度的不合理性

摘 要：本文以教育目的為切入點，從該角度分析浙江省某縣級市的中考簽約制度存在的不足之處。從教育目的的兩個維度，學校和國家政府角度，闡釋了中考簽約制度是如何以及在何種程度上違背教育的初衷，也為此制度提出了一定的建議。

關鍵詞：中考簽約制度；教育目的；惡性競爭

一、現象導入

在浙江省一個經濟發達的縣級市，存在這樣一種現象：在中考前兩個月，四月中旬至五月初，許多民辦高中拉開生源大戰。學校根據這些全市應屆中考考生歷年的期末考試成績對其進行綜合考察，排名以后，劃分學生批次，進行簽約。簽約分為兩個檔次，排名符合某一標準的學生可以享受高中入學學費全免的優惠政策，符合下一標準的即可享受高中入學學費半免的優惠政策。

二、中考簽約制度

什么是中考簽約

這種現象就是中考簽約，是指某些重點中學為了取得優秀生源而提前與之簽署協議，學生被允許直接進入該校的一種入學方式。已經簽約的中考生在中考之后，只能報簽約校。

中考簽約的條件可以簡單概括為以學生的歷年考試分數，主要是期末考試為標準，包括考試綜合成績優秀或者各類競賽獲得名次等，但以分數評價為主。

中考簽約制度的意義

對于學生、對于學校來說，這本是一項穩妥的政策。“中考簽約的原因，實質上就牽扯到辦學質量的問題，而辦學質量的基礎因素就是學生生源。”（李煥萍，北京第一五九中學校長）所以說，簽約問題就是在打“生源戰”。對于學校來說，該制度保證了生源的質量，率先在生源市場中搶占先機，拉攏了一批相對優秀的學生。對于學生和家長來說，該制度就像一顆定心丸，給了學生一張通往重點中學的憑證。還在一定程度上，減輕了學生一考定學校的壓力。

三、中考簽約制度的畸變

而這樣看似惠己惠人的政策，卻在實際操作中演變成了一場近乎不擇手段的“生源戰”。

還是回到開篇那個我家鄉的例子。這是一個真實的案例。某重點高中為了搶占生源，在與學生簽約以后，也就是在收取了押金的情況下，提出家長提前繳納全額學費的要求。由于我家鄉的經濟發展水平在浙江省乃至全國的縣級市都處于較高的水平，所以這些重點的民辦高中的學費高居不下，近年來一直處于上漲的趨勢。對于一般家庭來說，這筆學費的數目還是有一定壓力的。

也就是說，在還沒有拿到全免或者半免的優惠之前，簽約學生必須全額付學費。這就好比，先開了一張空頭支票，再讓家長拿現金墊付。許多家長表示很不滿意。但是，該學校以其近幾年來積累的社會好評和較好的成績——出眾的一本錄取率和本科率，給了家長一個說法。如果家長相信學校，那么交學費無非也就是時間先后的問題，是四月交還是八月底交的問題，學校既然跟學生簽約了，就一定會做到條約里承諾的要求。

家長們被搞得迷迷糊糊，大部分都選擇繳納了學費。但是，我想問，這該是一個重點中學為了獲得高質量的生源應該有的作為嗎？這是教育應該有的方式嗎？反觀另一則例子，寧波鄞州區所有的公辦高中，對于持有鄞州區戶口的學生一律免除學費。那么教育的規范化到底在哪里呢？教育真的做到了惠民嗎？每個公民受教育的權利都得到了保障嗎？那么上述這則案例中，如果那些有困難的家庭，本可以接受獎學金而入學，卻因為這樣無理的要求而繳納不出學費，視為自動放棄合約，那么這樣優秀的學生，是否就要與重點中學失之交臂？

所以，教育已經成為一些民辦高中斂財獲利、爭奪市場的手段，已經失去了其原本應有的作用。

四、從教育目的的視角分析中考簽約制度

如果我們回歸到教育的出發點，也就是教育目的來看，不難發現這種畸變的中考簽約制度存在著很大的弊端。

教育的目的指教育要培養的人的總體規格和素質結構，旨在把受教育者培養成為一定社會需要的人的總要求。（石中英2007：265）

為了便于分析，可以將教育主體進行分類。如可以將教育主體抽象概括為受教育者、國家或政府、教育組織等三類，其中以受教育者代表人類對教育行為的根本訴求，以國家和政府作為特定政治利益的代言人，而以教育組織作為具體教育活動的組織者和執行者。三類教育主體的教育目的分別對應為：教育者——教育理想，國家與政府——教育宗旨，學校等教育組織——教育目標。

從教育組織即學校出發

教育的目的就是要將受教育者培養成高素質的人才。在這種畸變的中考簽約制度中，其出發點是出于對學習能力較強的學生的尊重和愛惜，是值得肯定的。

但是在這種搶占生源的惡性競爭中，卻暴露了其險惡的一面。

首先，該制度反映了教育組織無視受教育者在教育目的中的地位。如果，這些參與惡性競爭的學校真的是出于對人才的愛惜，對教育目的中培養人的堅守，就不會因為一些學生拒絕提前交學費或者交不起學費而將他們拒之門外，更不會提出提前交學費這樣無理的要求以穩固自身地位。他們把受教育者視為商品的行為必須受到強烈的譴責。

其次，該制度反映了教育組織工作的不規范。教育目的是教育工作的出發點和最終目標，也是確定教育內容、選擇教育方法、檢查和評價教育效果的根據。這種惡性競爭很顯然是教育組織沒有以教育目的中的要求來要求自己造成的。隨意修改條約，提出無理的要求，這樣沒有規范沒有約束的行為也要受到譴責。

從國家與政府出發

上文提到教育組織缺乏規范性與組織性，國家與政府也有一定的責任。國家與政府管轄著教育組織者，如果不是當地政府管理的缺位，也不會存在這樣惡性競爭的局面，如果不是當地政府的坐視不管，也不會任由這種惡性競爭發展。

再從受教育者在教育目的中的地位出發。我國優質高中的招生方式分為公費計劃與擇校計劃兩部分。公費計劃主要由統招生與指標生兩部分構成。剩余的學生都選擇擇校。如果真的是出于培養高質量人才的考慮，如果國家和政府能夠學習鄞州區政府實施這樣惠民的政策，（此處必須指出，我家鄉的經濟水平并不亞于鄞州區的經濟水平）根本就不會出現這樣的競爭，更不要說發展成為惡性的競爭。

五、總結

中考簽約制度，從教育目的的角度來考慮，本是出于培養高素質人才考慮，本是為了學校發展的考慮，卻演變為惡性的市場競爭。

這其中，不論從教育組織即學校出發還是從國家與政府出發，都可以反映出某些地方的教育制度缺乏規范性，缺乏對教育目的的深刻解讀和落實。

中考簽約制度，如果需要繼續發展下去，更需要的是學校層面和政府層面的共同合作，更重要的是要考慮如何更大程度的惠及受教育者。

參考文獻

[1]石中英.教育哲學[M]

[2]王晨光，謝利民.教育目的含義的哲學思辨[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2008（3）：150

（作者單位：浙江師范大學外國語學院）