安全生產監督工作中存在的問題和應對措施

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制在我國的迅速發展，安全生產監督管理工作也更加復雜，當前科技管理安全生產監督管理工作中出現了很多問題，給安全生產監督工作帶來了一定程度的影響，只有對這些問題進行認真分析，然后采取有效的應對措施才能不斷完善安全生產監督管理工作，進而促進社會經濟的迅速發展。本文主要對科技安全生產監督管理中存在的問題和應對措施進行了具體分析。

關鍵詞：科技管理；安全生產監督；問題措施

社會主義市場經濟體制在我國發展以來，我國的經濟發展速度迅速加快，同時經濟社會中的安全生產問題也逐漸增多，社會開始廣泛關注安全生產監督管理工作。只有處理好各種安全生產問題，才能減少其他相關問題的出現，進而促進社會的穩定發展。

一、安全生產監督管理工作面臨的問題

1.企業自身的問題

市場經濟體制改革對于企業的影響是非常巨大的，尤其是安全生產監督管理工作也面臨著新的問題與挑戰。首先，政府將企業作為經濟實體，以市場為導向、利潤為目標，自覺的進行經營與決策，當然，企業也要自覺的承擔后果，政府對于資金的使用與管理不再予以干涉，這就使得很多企業在生產經營中的自主權逐漸提升；其次，隨著我國經濟的發展，企業的建立形式多種多樣，而政府制定的制度規范并不能夠適應所有企業的實際情況，例如機構的設立、人員的分配以及崗位安全生產的責任制度等；最后，就是企業間的競爭越來越激烈，很多企業在殘酷的市場競爭中走向衰敗，同時很多綜合實力強的企業脫穎而出，這些企業都是能夠將安全生產監督管理融合到每個部門與每位員工當中，因此，是否能夠做好監督檢查工作是企業未來發展的衡量指標之一[1]。

2.企業用工制度中存在的問題

隨著我國城市化進程的加劇，很多農村人口涌入城市，很多機械化生產企業雇傭綜合素質與專業技能較低的員工進行生產，這些人員不僅安全意思薄弱，更不能夠確保生產的質量與效率，這不僅給企業的安全生產監督管理帶來麻煩，還可能導致安全隱患。與此同時，市場經濟體制取消了傳統的終身職業制度，企業生產部門的人員流動頻繁，很多新的職業技能與操作經驗都需要掌握和學習，因此，安全生產一定要重視員工的培訓環節，而新工藝、新技術的問世需要更多專業的高水平人才，只有這樣才有可能真正意義上的實現安全生產監督管理工作的作用與價值。

二、完善科技管理安全生產監督管理的主要措施

1.建立健全安全生產法律法規

在新的市場經濟體制下企業的生產應嚴格遵循《安全生產法》中的相關要求，對安全生產工作有明確的指導與約束，同時，健全安全生產監管績效評估機制，對員工的良好表現予以鼓勵，對出現問題的員工予以責任的追究，從而提高員工對工作認真負責的態度，勇于承擔風險。明確政府安全生產監管部門的職責與企業責任有原則區別，企業對自身生產經營活動承擔全部責任，也自然應當對安全生產承擔全部責任，是實質性主體，而安全監管部門職責只是對經濟主體的依法監督管理，并非主體屬性[2]。

2.完善安全生產監督管理體制

首先，多方面的監管體制，將安全生產的各個環節交由安全生產監督管理局，通過整合與協調各個部門的職能推行垂直的監管體制，也就是任用具有豐富工作經驗和管理能力的人員進行安全生產的監管工作，實行人員的統一選拔與資金的統一調配來有效的避免傳統管理模式中出現的各種問題，尤其是各個省市也要設立獨立的監管機構，提升監管的權威性。最后，就是針對一些危險性較大的行業需要進行安全生產的綜合監管，將政府機制改革中存在的問題徹底解決，充分調動人力與物力資源，或者將危化行業的安全生產監管交由類似央企、行業集團等國營大企業或行業協會來承擔。

3.推行安全生產宣傳和安全教育強制機制

（1）大力開展科技管理行業內安全生產宣傳教育培訓工作。要將宣傳普及法律和安全知識當作一項公益事業。一是以“安全生產月”為抓手，組織安全生產巡回演出、主體攝影比賽、知識競賽、征文活動，增強科技管理干部職工的安全意識；二是以各種形式營造安全生產的良好氛圍，通過專題展覽、張貼安全圖畫等方式，促進科技管理行業干部職工搞好安全生產的積極性，從而自愿接受安全培訓和教育；三是舉辦各類培訓班、知識講座，有效地提升科技管理干部職工的安監水平。（2）強化安全生產技能培訓考核和監督管理。按照《安全生產法》的要求，對科技管理行業企業主要負責人、安全生產管理人員和從業人員進行安全培訓；嚴格對高危行業從業人員和特種作業人員的培訓和考核，只有取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業。

4.強化企業安全生產的主體責任

企業只有切實的履行自身的主體責任才能夠做好安全生產工作，首先，明確法人代表的安全責任制，抓好每一環節的生產安全，對于出現的問題要履行法律責任與社會責任；其次，加大企業對于安全生產的投入，可以對安全意識強的員工予以獎勵，也要加強生產設備的維修與養護，并定期組織員工安全生產知識講座，不僅要增強其安全意識，還要掌握先進的生產工藝，從而提升產品的質量；最后，就是要推進安全生產技術的創新及標準制定工作，只有強化了安全生產的科技研究，才能夠從根本上提高監督的效率，可以對企業目前存在的問題展開技術攻關，形成安全科技發展的政策環境，也可以成立安全生產激勵機制，吸引更多優秀的人才夾頭安全生產科技當中，與此同時，政府也要給予相應的政策鼓勵與資金支持，幫助企業提升安全防范的能力，建立安全生產的標準化體系，提升企業在經濟市場中的綜合競爭實力。

三、結語

市場經濟體制下，我國的安全生產監督管理工作中還存在很多問題，本文主要對這些問題進行了具體分析，并提出了完善安全生產監督管理的有效措施，通過建立健全安全生產法律法規，完善安全生產監督管理機制，推行安全生產宣傳和安全教育機制，強化企業安全生產的主體責任等來更有效的履行安全生產監督管理的職能，進而促進安全生產管理工作的健康發展。

參考文獻

[1]宋宇.論市場經濟體制下的安全生產監督管理工作[J].黑龍江科技信息，2016，（20）：279.

[2]張健，黃煜.如何做好安全生產監督管理工作[J].現代物業（中旬刊），2012，（09）：94-95.

（作者單位：福建省南安市柳城街道辦事處）