文化志愿者

【摘要】：基層文化隊伍建設(shè)是加快推進和完善我國公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。在文化改革與發(fā)展中，如果說專業(yè)文化工作者是主力軍，那么，文化志愿者隊伍則是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的生力軍。

【關(guān)鍵詞】：文化志愿者； 星星之火可以燎原

一、文化志愿者范疇

文化志愿者是指那些不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、精力、文藝技能等自愿為他人和社會提供公益性文化服務(wù)和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分之一，與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者專業(yè)性更強，強調(diào)公益文化服務(wù)。

文化志愿者大致分為四類：一類是擁有文化藝術(shù)特長的特長型志愿者，如業(yè)余文藝團隊骨干人才等，是公共文化活動的重要力量；一類是熱愛文化藝術(shù)，愿意為文化藝術(shù)事業(yè)奉獻精力、智力、財力的熱愛型志愿者，為公共文化提供力所能及的服務(wù)；一類是專家型志愿者，如學(xué)者、文化藝術(shù)界名人等，為公共文化提供高層次指導(dǎo)；一類是專業(yè)型志愿者，如群眾文化機構(gòu)的社會文化指導(dǎo)員、專業(yè)文藝院團的文藝工作者，參與公共文化活動。

二、文化志愿者組織體系不斷發(fā)展與健全

20世紀90年代以來，志愿者工作得到各級政府和有關(guān)組織的高度重視，各地整合志愿服務(wù)資源，組織體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。北京、上海、青島等很多城市先后建立了志愿者組織。2002年，青島市文化系統(tǒng)引進國際上通行的“義工”概念，嘗試向社會招聘文化義工。2003年國際志愿者日，青島市正式成立了文藝工作者組成的志愿者隊伍，并舉行了“藝潤心田—文化志愿者行動”啟動儀式。2008年，青島市面向全體市民招募文化系統(tǒng)“文化義工”，并創(chuàng)建了永久性的文化義工人才庫。

2011年8月12日，由文化部、中央文明辦和新疆省文化廳主辦，21個省份和單位具體承辦的“春雨工程——全國文化志愿者新疆行”啟動儀式在新疆木卡姆藝術(shù)團劇場舉行。一大批富有友愛、互助、進步精神的文化志愿者奔赴內(nèi)云南、西藏、蒙古、寧夏、黑龍江、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團8個邊疆民族省份開展文化志愿服務(wù)活動，同時新疆、西藏、寧夏的基層文化工作者赴江蘇、河北、青島、上海、重慶、浙江等地參加“大講堂”“大舞臺”活動，在學(xué)習考察同時也為內(nèi)地群眾帶去具有濃郁邊疆民族特色的文藝表演，促進了新疆各族群眾與內(nèi)地群眾的文化交流。

2011年10月，黨的十七屆六中全會指出了文化改革發(fā)展的方向。《決定》在加強基層文化人才隊伍建設(shè)的闡述中提出：“壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。”這是在黨的決議中第一次提到“文化志愿者”概念，是黨和政府在深刻分析我國國情和文化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)上，按照為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐的要求，圍繞加強基層文化人才隊伍建設(shè)做出的具體部署。

2012年9月，文化部與中央文明辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見》，第一次對加強基層文化志愿者隊伍建設(shè)作出了全面部署，這也標志著我國文化志愿服務(wù)開始進入規(guī)范化推進的新階段。

三、如何壯大文化志愿者隊伍

第一，壯大文化志愿者隊伍，必須高度重視、提高認識，調(diào)動一切積極力量。人民是文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路必須遵循的重要方針。從文化人才隊伍建設(shè)全局看，如果說專業(yè)文化工作者和高層次領(lǐng)軍人物是主力軍，基層文化人才隊伍是方面軍，志愿者隊伍則是生力軍，我們必須高度重視和切實支持這項事業(yè)。因此，政府需要鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士，包括高校學(xué)生、學(xué)校教師、離退休人員、熱心公益的個體文化經(jīng)營者、社會人士以及文化積極分子等，參與群眾文化活動和基層文化建設(shè)，進一步調(diào)動各方干部群眾的積極性，把基層文化工作隊伍打造成為攜手并進、專兼結(jié)合、充滿生機活力的集體。

第二，壯大文化志愿者隊伍，重中之重是適應(yīng)加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的需要。隨著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)深入推進，人民精神文化需求日益遞增，呈現(xiàn)出更為多樣化的態(tài)勢，對實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提出了更高要求。在這一新形勢下，文化志愿者發(fā)揮作用與壯大隊伍是相輔相成的，文化志愿者提供公益性服務(wù)，首先是“雪中送炭”，然后再“錦上添花”。為此，要把壯大文化志愿者隊伍重心放在適應(yīng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展需求上，在增加農(nóng)村文化服務(wù)總量方面找到合適的切入點，無論是以基層和農(nóng)村為重點的文化惠民工程，還是文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、 “送歡樂下基層” 、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”等活動，都需要大批文化志愿者擔當輔助服務(wù)的職責。同時，文化志愿服務(wù)范圍很寬，首先是立足本地，然后再跨區(qū)域，加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度，都離不開文化志愿者主動參與、齊心攻堅、熱誠行動；另外，不同地區(qū)保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，涉及民俗活動、傳統(tǒng)藝術(shù)、節(jié)慶禮儀、民間工藝、口頭傳說、少數(shù)民族特色文化等項目，以及保護文物、古跡、典籍遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也都需要具備相應(yīng)條件的文化志愿者同專職文化工作者密切合作，與民族民間文化傳承人、鄉(xiāng)土文化能人融洽協(xié)作，共同傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三，壯大文化志愿者隊伍，必須因地制宜形成并健全穩(wěn)定的運行機制。文化志愿者大軍可持續(xù)發(fā)展，必須靠志愿者保持自覺樂于奉獻的公益意識，靠志愿者熱愛公益性事業(yè)的崇高風尚。為了建立能使志愿者隊伍規(guī)模擴大、健康發(fā)展的長效機制，各級黨委政府還需要幫助志愿者建立健全穩(wěn)定的服務(wù)運行機制和科學(xué)有效的自我管理方式，按照不同類型志愿者的本人意愿、服務(wù)優(yōu)勢和專業(yè)職業(yè)特長，為志愿者合理安排服務(wù)方式類型、增強志愿者服務(wù)能力提供必要的支撐，注意協(xié)調(diào)志愿者同非營利性社會組織、公益性文化單位在公益性文化服務(wù)中的相互關(guān)系。建立文化志愿者服務(wù)激勵機制，實行星級文化志愿者認證制度，依據(jù)文化志愿者服務(wù)時間，統(tǒng)一發(fā)放星級文化志愿者證書。建立文化志愿者表彰制度，對服務(wù)時間長、社會公論好、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀文化志愿者團隊和個人，定期予以表彰，并積極宣傳文化志愿者典型，進一步發(fā)揮文化志愿服務(wù)對踐行社會主義榮辱觀的帶頭作用，引導(dǎo)更多人投身文化志愿者的大家庭中，一起為我國文化繁榮發(fā)展增光添彩。

第四，壯大文化志愿者隊伍，關(guān)鍵是全社會的廣泛參與。公益性文化事業(yè)需要全社會普遍參與，這也是群眾文化社會化理念的理論基礎(chǔ)。群眾文化的社會化，一方面是指面向每個社會成員全民性、整體性地享受文化進步成果；另一方面是指充分調(diào)動社會各方面力量參與群眾文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。隨著群眾文化生活質(zhì)量的提高和國家文化軟實力的增強，公益性文化事業(yè)將會進入飛速發(fā)展的時代，由于群眾文化事業(yè)機構(gòu)的定位是保障群眾基本文化權(quán)益，單單只依靠群眾文化專業(yè)力量是不可能全面地滿足人民群眾日益增長的文化需求，這就需要調(diào)動社會各方力量，而文化志愿者就是為公益性文化事業(yè)提供力量，滿足群眾文化服務(wù)的多樣化需求的主力軍。

文化志愿服務(wù)活動是一個文化超市，群眾可自選，政府可推薦，但主體是群眾參與，目的是滿足人民群眾對文化的最大需求。只有把“文化、志愿、服務(wù)、基層”四個元素有機地結(jié)合在一起，通過開展各種形式的活動，提供公益的免費的文化服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)造文化、參與文化、享受文化，才能以星星之火燎原之勢推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。