烏蘭夫民族團結工作思想對促進當代民族團結的啟示

【摘要】：烏蘭夫同志作為當代中國杰出的馬克思主義民族理論家，是黨和國家優秀的民族工作領導人。在他從事民族工作近20年的歷程中，形成了一系列關于民族平等、團結和民族區域自治的具有鮮明特色的民族工作思想。今年是內蒙古自治區成立70周年，新時期重溫國家領導人的民族工作思想，進一步總結概括其對促進當代民族團結的啟示，顯然具有重要的現實指導意義。本文，首先對烏蘭夫同志民族團結工作思想進行梳理，在此基礎上，為進一步促進我國民族團結提供新思路。

【關鍵詞】：烏蘭夫；民族工作思想；啟示

一、烏蘭夫民族團結工作思想梳理

1、民族平等思想

烏蘭夫關于民族平等的思想由來已久。早在他早年于“南高”讀書時就受到了中國共產黨早期領導者的影響，已經具有了初步的民族平等的觀點。此后，隨著他跟隨中國共產黨走上了革命的道路，逐漸完善了其關于民族平等的思想。烏蘭夫同志關于民族平等的思想主要包括政治平等、經濟平等、文化平等三個方面。首先在政治上，烏蘭夫主張在處理涉及民族因素的一切問題，都要站在人民的立場與角度。其次在經濟上，烏蘭夫關于民族平等的思想，主要體現在解放生產力、發展生產方面。烏老針對恢復和發展牧區畜牧業經濟，他提出了兩個方針、十項政策和六條措施。最后是文化方面，烏老主張：“各民族一律平等，禁止任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團結的行為。各民族都有發展自己語言文字的自由，都有保持或者改革風俗習慣和宗教信仰的自由。”在這一思想的指導下，漢人學習蒙文蒙語，蒙古人學習漢文漢語，他們互通語言，交流思想，從而增進了民族間的感情。

2、民族團結思想

烏蘭夫說：“團結，包括全國各民族之間的團結、自治區內各民族之間的團結和民族內部的團結。”“團結，是我們黨、我們民族的優良傳統，是各民族人民共同利益所在，是我們社會主義事業勝利的保證。”烏蘭夫關于民族團結的思想貫穿其主持民族工作的始終。烏蘭夫在內蒙主持工作期間，為協調民族關系，曾多次就如何團結蒙漢人民、正確解決民族關系發表重要講話。他指出“要從承認內蒙古民族區域的歷史、照顧蒙漢雜居的實際情況出發，把歷史上民族間的隔閡仇視、互相傾軋、互不信任的舊民族關系，改變成為民族平等、親密團結、互相信任、共求解放、共同發展的新民族關系。” 總之，民族團結是烏蘭夫在民族工作中始終堅持的一個原則和主導思想。在他一生的民族工作歷程中，可以說為了民族平等的實現和民族的發展繁榮，他都本著團結的思想和精神去做工作，這也是他民族工作思想的一條主線。

3、民族區域自治思想

第一、民族區域自治是中國共產黨解決我國民族問題的基本政策。

民族區域自治制度作為解決我國民族問題的基本制度，是歷史的選擇，人民的選擇。中國是一個由56個民族組成的多民族國家，在長期的歷史發展進程中，各民族逐漸形成了大雜居、小聚居、交錯雜居的顯著特點。基于我國特色的民族構成、分布特點，我國在不同的歷史階段，制定的一系列方針、政策等，都是圍繞這樣一個基本的國情出發的。并且，1959年，在慶祝新中國成立10周年的講話中，烏蘭夫就精辟地指出：“民族區域自治的政策是解決中國民族問題的鑰匙”。我國實行民族區域自治制度，是實現少數民族當家作主的有力保障；有利于實現在平等的政治地位和民主權利的基礎上，團結各族同胞，相互合作，共同管理和發展社會主義各項事業，最終會有力的促進各民族自身的進步、發展。因此，民族區域自治是中國共產黨解決我國民族問題的基本政策，是歷史的選擇，人民的選擇。

第二、民族區域自治的核心是充分實現自治機關的自治權利

何為民族區域自治？一個突出的特點就是在民族區域自治地方設立自治機關，行使自治權。具體地說，民族自治地方的自治機關，除了具有憲法所規定的一般國家機關的職權外，還有依法管理自治地方財政的權利，有依照國家軍事制度組織地方公安部隊的權利，有依法制定自治條例和單行條例的權利。……為實現這些自治權利，需要制定相應的法規和法令。除此以外，關鍵還在于上級國家機關對他們行使自治權利是否尊重和幫助”。因此，民族區域自治的核心是充分實現自治機關的自治權利。

二、烏蘭夫民族團結思想對促進當代我國民族團結的啟示

1、繼續堅持和貫徹民族區域自治制度，發展自治地方經濟，改善自治地方民生。

本文前面已有論述，作為解決我國民族問題的基本制度，民族區域自治制度將在今后一個相當長的時期內繼續存在。新時期，我國正處在全面建成小康社會的關鍵階段，而實現民族地區的全面小康是實現國家前面建成小康社會大局中的關鍵一步。早年。鄧小平同志在關于民族區域自治的論述中就已指出，實行民族區域自治，不把經濟搞好，那個自治就是空的。民族區域自治實施以來，特別是《民族區域自治法》實施30多年來，民族地區經濟綜合實力得到極大的提升。因此，今后鞏固和發展平等、團結的多民族關系，依然要繼續堅持和貫徹民族區域自治制度。

2、樹立對法律的信仰，自覺按法律辦事，為民族團結保駕護航。

我國是社會主義法治國家，國家憲法和法律充分尊重民族特點和民族差異，同時也高度重視各民族在經濟文化等領域發展上的差距，為促進各民族的平等發展提供了有力的法律保證和法制基礎。但在現實生活中，一些地方在處理涉及民族因素的矛盾糾紛時，因當事人是“某某少數民族”而在作出行為是失了原則，出現了“花錢買平安”的現象。這對我國新時期維護民族平等、團結，發展良性互動的新型民族關系產生了極大的負面影響。中央民族工作會議強調，要用法律來保障民族團結，只有樹立對法律的信仰，各族人民群眾自覺按照法律辦事，民族團結才有保障， 民族關系才會牢固。這是中央第一次提出“用法律來保障民族團結”，是中央把依法治國的基本方略全面應用于民族工作領域的重要體現。

3、構筑各民族共有精神家園

現階段，加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識，必須切實增強各族群眾的“四個認同”。“對偉大祖國的認同”，就是要讓各族認同清楚的認識到，當今我們統一的多民族國家是各族人民群眾共同創造的，維護祖國統一和各族人民的安定團結是每一個中華兒女的根本利益之所在；“對中華民族的認同”，就是要求各族人民意識到，中華民族和各民族的關系，是整體與部分的關系，我們都是中華民族這個大家庭的一員，我們要倍加珍惜和愛護這來之不易的團結局面，堅決和一切民族分裂勢力作斗爭，筑牢維護民族團結、社會穩定的銅墻鐵壁；“對中華文化的認同”，就要深刻的認識到中華文化是各民族文化的結晶，各族人民共同創造了燦爛悠久的中華文化。中華文化是我們共有的精神家園，是凝心聚力的精神紐帶；“對中國特色社會主義道路的認同”，要求人們深知中國特色社會主義道路是黨和人民長期探索取得的根本成就，是實現我國社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢的必由之路。

參考文獻：

[1]烏蘭夫，烏蘭夫傳（下）【M】，《烏蘭夫傳》編寫組，王樹盛撰稿。

[2]中央民族工作會議精神學習輔導讀本【M】，民族出版社，國家民族事務委員會編。

[3]金炳鎬、魏鴻鳴，烏蘭夫民族工作思想的主要內容——紀念烏蘭夫誕辰100周年【J】，黑龍江民族叢刊，2006年第6期。

[4]邢瑞娟，略論烏蘭夫的民族工作思想及實踐【J】，廣西社會主義學院學報，第2卷第4期，2011年8月。