提升高校學(xué)生黨支部組織生活有效性探究

【摘要】：黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。目前高校學(xué)生黨支部的組織生活，總體情況較好，黨員認(rèn)可度高，但是也存在形式過于老套、不夠貼近學(xué)生、活動形式流于表面等問題。為提升高校學(xué)生黨支部組織生活的有效性，要堅持突出黨性和育人功能，要創(chuàng)新組織生活觀念和組織生活形式，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新和交流展示。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；組織生活；有效性

上海黨建文化研究中心曾撰文《大學(xué)生黨員發(fā)展速度亟需放緩》，在這份內(nèi)參中形容大學(xué)生黨員是黨內(nèi)眾多群體中“相對不成熟、政治態(tài)度存在不確定性的群體”，“沒有產(chǎn)生政治認(rèn)同”、“未經(jīng)過風(fēng)浪考驗”。作為起到教育、管理和監(jiān)督重要作用的黨組織生活來講，學(xué)生黨支部組織生活的重要性不言而喻，學(xué)生黨員教育管理監(jiān)督的問題，黨組織保持永久活力的問題，理想信念教育的問題，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的效果問題等等，這些非常重要的問題如何去解決，都有賴于組織生活的質(zhì)量。本文調(diào)研了全國部分高校學(xué)生黨支部的組織生活現(xiàn)狀，并結(jié)合調(diào)研的結(jié)果，對提升組織生活的有效性提出了建議。

一、黨的組織生活概述

1.黨章對組織生活的闡述

黨章作為立黨之本，它是黨的各項制度、準(zhǔn)則的總攬，是黨的理論、政治、思想和組織狀況的集中反映。[1]1922年7月，在黨的二大上審議通過的中國共產(chǎn)黨首部章程中，就對黨的組織生活做出了規(guī)定，隨后，黨的組織生活不斷制度化和規(guī)范化。現(xiàn)行的十八大黨章中第八條規(guī)定：每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。注重黨的組織生活，是馬克思主義政黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是馬克思主義政黨始終保持先進(jìn)性純潔性和創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的一個法寶。[2]黨章第九條指出“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。” 可見，作為一名黨員必須要加入黨的一個組織并參加組織生活，遵守紀(jì)律和接受教育是必不可少的。

2.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本形式

兩學(xué)一做教育方案中提到，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式。

通知強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。由此可見，黨的組織生活在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)中的重要地位和作用。

3.若干準(zhǔn)則規(guī)定“嚴(yán)格黨的組織生活制度”

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。準(zhǔn)則在全面從嚴(yán)治黨的大背景下產(chǎn)生，分為12部分，其中第九部分為“嚴(yán)格黨的組織生活制度”。

準(zhǔn)則對組織生活進(jìn)行了界定，明確“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。”

準(zhǔn)則也對組織生活提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)了黨員必須參加組織生活，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。準(zhǔn)則還對組織生活制度進(jìn)行了闡述，提出堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進(jìn)行民主評議，以及領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度等。

二、高校學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀及原因探究

白凱等人認(rèn)為，目前高校學(xué)生黨支部組織生活存在認(rèn)識偏差、落實不到位、庸俗化平淡化隨意化現(xiàn)象及經(jīng)費和激勵措施缺乏等問題。[3] 夏斯云等人指出，學(xué)生黨支部組織生活存在有組織無活動、有活動無主題、有主題無討論、有討論無共識、有共識無提高等情況。[4]為進(jìn)一步了解高校學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀，筆者開展了一項調(diào)研。對重慶、上海、安徽等地的65名高校學(xué)生黨支部書記和學(xué)生黨員進(jìn)行了線上調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下：

1.調(diào)研情況

（1）入黨時間較短。調(diào)研對象中，新黨員數(shù)量占多數(shù)，預(yù)備期內(nèi)黨員占49.23%，1年內(nèi)新黨員數(shù)占到23.08%。

（2）認(rèn)可支部規(guī)模。對于支部的規(guī)模，93.85%的黨員認(rèn)可支部目前的規(guī)模，認(rèn)為人數(shù)和規(guī)模適中。

（3）規(guī)律性尚可。30.77%的黨員表示支部兩周一次定期舉行組織生活，43.08%的黨員報告每個月開展一次，還有21.54%的黨員表示支部不定期舉行組織生活，但較為頻繁。

（4）計劃性較好。66.15%的黨員認(rèn)為支部組織生活有詳細(xì)的計劃并且時間固定，32.31%的黨員稱支部開展組織生活有基本的計劃和基本固定的時間。

（5）形式以會議為主。交流討論會、社會實踐、會議形式、參觀考察和民主生活會是主要的形式，分別占到87.69%、66.15%、63.08%、44.62%和36.92%。

（6）氛圍與效果較好。95.38%的黨員認(rèn)為組織生活嚴(yán)肅又活潑，民主氛圍好，98.46%的黨員認(rèn)為效果好，凝聚思想力量，強(qiáng)化黨員意識。

（7）存在的問題。70.77%的黨員反映組織生活以會議和討論為主，形式過于老套，38.46%的黨員反映不太貼近學(xué)生，23.08%的黨員反映活動過于形式化表面化。

2.調(diào)研總結(jié)

從調(diào)研結(jié)果可以看出，總體來說，學(xué)生黨員認(rèn)為組織生活比較規(guī)范和規(guī)律，效果也較好，認(rèn)可度高。但也存在一些問題：組織生活形式較多樣，但會議形式仍占多數(shù)，形式過于老套，創(chuàng)新呼聲較高；學(xué)生黨支部黨員年齡結(jié)構(gòu)上過于年輕，不能以老帶新；黨組織生活普遍較規(guī)律，但黨支部的規(guī)章制度還不夠完善和落實；活動設(shè)計時未發(fā)揮學(xué)生主體作用，活動的教育意義無法突顯黨性。

三、提升高校學(xué)生黨支部組織生活有效性的對策

高校黨組織是黨的隊伍的重要組成部分，學(xué)生黨員是未來我黨事業(yè)的接班人，他們思想覺悟的高低具有非常重要的作用。組織生活質(zhì)量高，效果好，隊伍就有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織生活質(zhì)量不好，學(xué)生黨員的思想就容易渙散，支部就缺乏活力。高校黨組織貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活開始做起。

1.堅持突出黨性，堅持育人功能。

黨組織生活的形式可以多樣化，但是不能忘記組織生活的根本目標(biāo)——它是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，它的政治性很強(qiáng)，堅決杜絕出現(xiàn)表面化、娛樂化和形式化，一定要凸顯黨性，設(shè)計組織生活時不忘初心突出黨性，如為避免參觀考察活動流于形式，將入黨宣誓儀式和參觀紅色教育基地相結(jié)全，讓學(xué)生在革命先烈的見證下進(jìn)行宣誓。

2.創(chuàng)新組織生活觀念，創(chuàng)新組織生活形式。

注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，改革過去支部書記包干的做法，開展或策劃組織生活時黨員師生共同參與，甚至考慮納入優(yōu)秀的積極分子參與進(jìn)來，如開展“學(xué)生黨員上微黨課”，黨日活動“黨小組輪值策劃”等，讓所有黨員動起來，使支部活起來。結(jié)合黨的要求和學(xué)生的特點，設(shè)計組織生活時找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點。

3.加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)交流展示。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，組織生活的頻率和計劃性都較規(guī)范，但是缺乏具有支部特色的規(guī)章制度。開展組織生活不能只靠覺悟，要將“教育”和“制度”相結(jié)合，完善各支部在組織生活上的制度建設(shè)和創(chuàng)新，各支部可結(jié)合自己的情況建章立制，并依托組織生活繼續(xù)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。積極創(chuàng)設(shè)交流與展示平臺，走出支部，通過交流與展示查找本支部的短板，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡國喜.建國60年來黨章發(fā)展演進(jìn)的基本規(guī)律和歷史經(jīng)驗[J].學(xué)習(xí)與實踐，2009（6）.

[2]黨的十八屆六中全會文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2016.

[3]白凱等.高校黨組織嚴(yán)格黨內(nèi)生活常態(tài)化策略研析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016（11）.

[4]夏斯云等.增強(qiáng)黨支部組織生活有效性的思路創(chuàng)新和路徑選擇[J].思想理論教育，2013（9）.