干部人事檔案管理工作是黨和國家干部工作的重要組成部分,也是國家檔案工作的組成部分。人事檔案真實地記載和反映干部個人學歷、經歷、政治思想、品德作風、業務能力等,是作為干部調資、晉級、調動、退休的重要依據。
干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據。干部人事檔案是組織、人事等部門在干部人事工作中形成的,記載和反映了干部的自然情況、成長經歷、工作表現、德能勤績等方面的情況,是準確記憶干部情況的有效工具。借助干部檔案,可以全面了解干部工作經歷,有何特長、成績和貢獻,個性特點、道德品質等方面的情況,把檔案記載與現實考察進行綜合分析,就能得出全面、準確的評價。近年來,干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措,干部考察的方式方法有了很大改進,但要全面地、歷史地考察和了解干部,堅持公道正派地選人用人,查閱干部檔案始終是一條重要途徑。
干部人事檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。干部人事檔案是關于干部成長經歷和個人情況的原始記錄,收存材料形成于不同時期,材料上留有組織公章,或者是當事人自己手書、簽字認可并且按照規定程序經過組織確認的原始材料,因此,干部人事檔案是歷史的記錄,它具有無可辯駁的證據作用,是澄清相關問題、維護個人權益的法律信證。
干部人事檔案對干部人事工作有規范、檢查、監督的作用。干部人事檔案是組織人事部門形成的,客觀反映了干部任免、調配、考察、考核、審查、獎懲等干部工作的質量。通過查閱干部檔案,既能夠歷史地系統地了解干部,看到干部人事工作的成就,也能夠發現干部人事工作是否全面執行了黨的路線方針政策,是否符合上級主管部門規定的程序。正是因為干部人事檔案客觀記錄了干部人事工作的真實情況,干部檔案成了檢查干部工作質量、開展巡視工作、進行廉政教育的重要依據。
材料收集:檔案材料《干部檔案整理工作細則》《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等有關規定為依據,根據材料形成的歷史條件、主要內容、用途及其保存價值,確定其是否歸入干部檔案;分類說明:干部檔案材料的分類,就是將經過鑒別的材料,依據材料主要內容的性質和用途,按照干部檔案的十類內容的劃分,分別歸入所屬類別;材料排序:干部檔案總的順序是干部職務變動登記表、目錄、每類檔案材料。其中每類檔案材料的順序是根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料的時間排列,并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來;技術加工:對紙張破損、幅面不規則,或字跡材料不符合歸檔要求的檔案材料,應進行技術加工;編寫目錄。目錄是查閱干部檔案內容的索引,要認真編寫。按照類別順序及檔案的目錄格式,逐份逐項填寫,每類目錄填寫后,須留出適量的空格,供補充材料之用;審核與裝訂。檔案材料分類完畢后,要審查材料分類是否準確,方可編目加工。整理基本結束后,進行裝訂。
加強領導,增強檔案意識。干部人事檔案工作的好壞,關鍵取決于領導的重視程度。各級領導應充分認識到人事檔案工作的重要性,并把檔案工作列入議事日程,給予檔案工作各方面的支持。一是從人員配置上保證專職專用,保證管理人員安心工作,盡職盡責;二是從經費上保證投入,檔案工作需要的經費都給予支持,保證硬件設備符合達標要求;三是幫助解決干部人事檔案工作中遇到的困難和問題,為人事檔案管理工作的順利開展提供有力保證;建立健全各項制度,確保干部人事檔案的歸檔率。干部人事檔案的流失,在很大程度上是因為歸檔不及時。要制定專門的干部人事檔案歸檔制度,要在適當的時間統一進行清理、催收,以保證人事干部檔案材料的歸檔率達到100%;做好業務培訓,提高檔案管理人員的整體水平。做好干部人事檔案管理工作,必須要安排在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過硬的檔案管理人員。組織人事部門要定期對檔案管理人員進行業務培訓,讓其明確干部人事檔案的歸檔范圍、具體操作程序,對新接手的干部檔案管理人員要求培訓才能上崗;加強人事檔案管理現代化和信息化建設。實現人事檔案管理現代化,是人事檔案服務于人事工作、人事制度改革與發展的需要,是我國整個社會主義現代化事業的一個具體組成部分,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率,準確、及時地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時效性。(單位:廣東省東莞市教育局)