教育學視角下特崗教師幸福問題探討

胡春梅++張偉

摘 要

通過“特崗計劃”招聘的50多萬特崗教師，已經成為我國教師中的新興群體，對他們的研究與關注，是當前及今后一段時期教育界的重要話題。關注特崗教師的生存現狀、現實境遇、精神境界，是事關特崗教師幸福的重中之重。應切實改善住房條件和工資待遇，讓教師安心從教；正確認識身份問題和心態問題，讓教師放心從教；努力提升教學能力和職業素養，讓教師開心從教。

關鍵詞

特崗計劃 特崗教師 教師幸福

一、“特崗計劃”及特崗教師

“特崗計劃”的全稱是“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，2006年5月由教育部、財政部等四部委聯合發文，決定在農村義務教育階段實施該計劃。通過設立專項資金，鼓勵大學畢業生到全國22個省區的國家級貧困縣任教，以解決農村學校師資隊伍數量不足和學歷過低的問題，既拓寬了大學生的就業渠道，又促進了義務教育的均衡發展。該計劃實施十年，已經有50.2萬大學畢業生加入到特崗計劃中來，為我國農村補充了大批優質教師，一批批青年學子用他們堅實的臂膀扛起農村教育發展的重任。

通過“特崗計劃”招聘的教師統稱為特崗教師，是特崗計劃的間接實施者也是參與計劃的在場者。特崗教師的特崗身份為三年，經過三年的志愿服務，選擇留崗并考核合格的特崗教師才能轉變為當地正式的在編教師，成為一名正式的農村教師。在三年的志愿服務期內，特崗教師應該享受與當地在職教師同樣的工資和福利待遇，工資由中央或省級財政統一的標準數與地方政府的工資補差構成。特崗教師的學歷要求以本科畢業生為主，可少量招收專科畢業生，師范類與非師范類均可報考。特崗教師的加入有效地提升了農村教育質量，為農村教育事業注入了新鮮血液。

二、特崗教師的現實生存狀態及幸福現狀

特崗教師作為現在農村學校中新興的教師群體，他們的生存狀態如何，不僅影響其自身的專業發展，而且影響著農村學校的孩子們。關注特崗教師的幸福，審視他們不幸福的原因，是每一個教育人的職責、使命和訴求。

為了更好地了解廣大特崗教師的生存狀態，貴州省教育廳2013年對全省4 290名特崗教師的個人基本情況、幸福指數、工作壓力、生活與工作狀況等4方面共100個項目進行了網上問卷監測。報告顯示特崗教師擁有良好的心理健康狀況，能積極樂觀地對待工作，有工作熱情，能通過各種方式適當調節情緒；但隨著時間的推移，部分特崗教師職業認同感逐漸降低，選擇跳槽改行。教學方面，特崗教師能以新的理念、新的思維和新的教學方式與學生良好地互動交流，幫助影響所在學校的其他教師。

廣大特崗教師工作生活在貧困的中西部學校，自然環境、生存條件都比較艱難，環境的不習慣、生活的不適應、工作的不勝任，種種狀況都在考驗著特崗教師。

1.特崗教師的生存困境

懷揣著獻身農村教育事業的80后、90后特崗教師們，服務的學校都是在中西部偏遠的經濟落后地區。住房面積小、交通不便、信息閉塞、生活單調。從大城市優越的生活環境到現實的農村貧困學校，巨大的差異所帶來的心理上的落差，在一定程度上會打擊他們從教的信心。有80%的教師反映住的環境太差，必須盡快解決。

特崗教師的工資主要由中央財政的專項資金支付，各地根據情況發放績效工資，2006年是不得低于15 000元，2008年增加到18 960元，2009年是20 540元。不高的工資收入，正常開支都很困難，但是很多時候還不能按時發放，經常“打白條”。特崗教師只有向學校、向父母借錢，嚴重影響了正常生活。長時間的拖欠工資，嚴重挫傷教師的工作熱情和積極性。在基本醫療保險方面，也是條件差、保障標準低、手續限制過多，存在很大的隱患。

2.特崗教師的現實境遇

由于特崗教師的特殊身份，他們既不是正式教師，也不是在編教師，只是在學校服務三年的特殊教師，所以特崗教師不能享受到和正式在編教師同等的待遇，在評優、培訓機會和評聘職稱等方面都會受到學校不公正的待遇，嚴重影響特崗教師的工作積極性。雖然大多數特崗教師在三年后選擇留任，但是由于這個崗位本身的流動性，還是給很多特崗教師造成不必要的困擾。據調查，有50%的人選擇特崗教師僅僅是為了就業，把特崗作為一個跳板，抱著這樣的心態工作，自然就不會全力以赴、全身心投入，也就不會收獲幸福感。

3.特崗教師的精神困惑

教師的職業幸福感是其他職業所無法比擬的，教師作為一個生命體，他們所面對的是一個個個性鮮明的生命體，是一個靈魂影響一群靈魂的事業，具有獨特的精神性。教師淵博的學識、人格的魅力、高尚的道德情操，一言一行都會對學生產生深遠的影響。教師所傳承的是人類的精神文化財富，教育活動的本質是創造學生理想的精神文化生活。對學生的精神培育是教師對社會的主要貢獻。凝結在學生身上的知識的獲得、精神境界的提升、人生觀價值觀的養成與踐行都是教師職業價值的體現，這些雖然不能直接帶來經濟效益，但卻是人類最偉大的精神財富。

特崗教師身處農村教育第一線，在滿腔熱情準備把自己的知識才華奉獻給農村的教育事業時，卻遇到了前所未有的教學困境，致使他們體驗不到職業幸福感。很多的特崗教師教非所學、教非所選，據調查，有27%的特崗教師所授科目與當初填報志愿不同，有54%的特崗教師擔任班主任的工作，還要從事其他的行政工作。特崗教師任教的主要科目是語文、數學和英語，其次是體育、美術、音樂，根據所在學校的缺編情況分配任教學科，這樣不僅導致自己的專業知識無法施展，反而去教自己不喜歡、不擅長的學科，而且特崗教師平均每周的代課量為18課時，有的教師身兼數職，成為所謂的全能型教師，力不從心，導致在教學中難以應付，出現厭教的情緒。

特崗教師雖然年輕，精力充沛，教學理念新穎、先進，專業知識和教學基本理論比較扎實，但是學科的理論知識需要借助于一定的教學方法和教學技巧，才可以在教學實踐中真正發揮作用。所以，這些新特崗教師由于很多是初站講臺，缺乏教學技能和教學經驗，面對繁重的教學任務，真的是疲于應付，壓力大增。除此之外，兼做班主任的和行政工作的，還得分心去應付這些雜事，導致在工作中難以體驗到幸福感，體驗不到教書育人、傳承精神文化的精神愉悅，導致在職業的初始階段就出現了職業倦怠，甚至開始懷疑自己的選擇。

三、提升特崗教師幸福感的應對策略

基于上述特崗教師在物質幸福、社會幸福、精神幸福三個維度上的幸福缺失，為全面提升農村特崗教師的幸福感，努力辦讓人民滿意的教育，從教育學的生命立場出發，解決特崗教師的生存困境、社會壓力、心理健康、職業倦怠及專業發展等問題，以提高他們的生命質量，成為當務之急。

1.切實改善住房條件和工資待遇，讓教師安心從教

如何讓特崗教師下得去、留得住、教得好，使他們在農村教育中發揮更大的作用，是值得全社會關注的問題。而目前西部貧困地區農村學校教師住房條件的真實寫照是住房面積小、質量差。積極改善特崗教師的生活環境刻不容緩。建議應由國家出資，縣財政形成專門機構或領導小組籌措周轉房建設，加大住房補貼力度，解決其后顧之憂。

特崗教師的工資繼續由中央財政發放，同時中央財政對邊遠地區實施邊遠補貼。2016年中央財政特崗教師工資性補助標準為西部地區人均年27 000元，中部地區人均年24 000元，在教育部、財政部的統一要求下，各地必須積極采取有效措施，按時落實特崗教師的工資和津貼發放。全面關心特崗教師的身心健康，提供醫療保健。切實改善住房條件和提供工資待遇，是特崗教師在艱苦環境中的期盼，是他們安心從教的保障條件。

2.正確認識身份問題和心態問題，讓教師放心從教

因為“特崗計劃”的實施，數以十萬計的大學畢業生深入到偏遠貧困的農村中小學校，成為有著特殊身份的特崗教師。特崗計劃實施十年來，已經有50多萬大學生加入進來，有效提升了農村教師隊伍的整體素質，為農村、鄉村教育事業奉獻了青春和力量。為了增強特崗教師的吸引力，2016年5月，國務院出臺《鄉村教師支持計劃》，擴大特崗計劃實施規模，提高工資待遇，有重點地支持中西部貧困地區，吸引更多的大學生走出校門，成為特崗教師。

對特崗教師由于身份問題導致的來自社會的偏見、來自學校的不公正待遇，各級政府首先要確保特崗教師與當地的公辦學校教師、在編教師同等的待遇，體現在職稱的評審、工資的待遇、培訓的機會、評選先進、年度的考核等方面。各個設崗學校應該積極創設各種條件，讓特崗教師安頓身心，體驗職業歸屬感和幸福感，努力使特崗教師三年服務期滿后，選擇留崗的比例達到最大化；各地教育局、學校要保證留崗的教師盡快入編，穩定教師隊伍。

無論何種原因選擇做特崗教師都可以理解，但要讓這些特崗教師能留得住的關鍵是如何讓他們從骨子里喜歡這個崗位、融入角色。特崗教師本人也要擺正心態，在進行人生定位、職業規劃時，要多方位考慮。特崗教師要有吃苦耐勞的品質，要有抗挫能力，要培養獻身農村教育的責任擔當意識，要從心底熱愛特崗教師的職業，這樣才能踏踏實實扎根農村教育，放心從教。

3.努力提升教學能力和職業素養，讓教師開心從教

對很多人而言，特崗教師可能還是一個陌生的名詞，但他們卻如同星星之火，散布在鄉村貧困地區，默默燃燒自己，將青春和精力奉獻給了基層教育。但是惡劣的生活環境，落后的教學設施，農村留守兒童敏感與孤僻等多種因素，讓特崗教師在三尺講臺追尋幸福感多了些艱難。

對于特崗教師所教非所學、非所愿的狀況，設崗學校進行特崗教師任務分配時，應該按照特崗教師的專業和個人意愿安排教學任務。對于初登講臺的特崗教師，教學任務不宜過多、過重，教學壓力不能太大，多聽老教師和優秀教師講課，善于做總結，勤于反思，學校應該建立一些新老教師的學習科研小組，多進行教學經驗的交流，提高教育教學能力，促進特崗教師專業成長。教學是一項需要技巧和經驗的工作，僅僅有熱情與活力是不夠的。特崗教師要盡快融入新教師角色，適應新崗位，所在學校要對其進行適時的培訓，可通過聽評課、觀摩課、案例分析、參與式討論進行，也可采取以老帶新、師徒結對、“一對一”或“多對一”的方式，建立新老教師的教學幫扶機制，解決特崗教師在教學中的疑難困惑，提高教育教學能力。學校還應該減少特崗教師校內不必要的非教學和行政工作，讓教師安心專注于教學，給他們更多的教學自主權和工作靈活度，讓特崗教師有更多的時間和學生交流，了解學情，更好地開展教學工作。

師范院校要加強學生的教學實踐，加強和地方中小學校的聯系，建立教學實踐基地，根據各專業的安排，每年每學期分多次進行教學實踐，讓學生真正有站講臺的機會，這樣才能便于發現問題，指導教師及時跟進學生的實習，對課堂教學給予適時評價，幫助其提高教學技能、教學水平，提高從教的信心。非師范院校的學生，在決定當教師的那一刻，就要自學教育學、心理學，把握相關的理論知識，以教師的標準要求自己，力爭使自己成為一名合格的教師。

“特崗計劃”是新時期農村義務教育的陽光工程，作為一個身份特殊的群體，特崗教師的發展與這項陽光工程的順利實施密切相關。隨時密切關注特崗教師的幸福指數，關心他們的生存發展，是“特崗計劃”順利實施的必要手段，也是為廣大農村學校打造留得住的“永久牌”教師隊伍的現實之需，是我國教育的希望所在。

參考文獻

[1] 《教育部財政部人事部中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）.

[2] 楊浩.特崗教師專業發展影響因素分析[D].重慶：西南大學，2013（6）.

[3] 常攀攀，羅丹丹.特崗教師幸福感的影響因素及提升策略[J].基礎教育研究，2013（2）.

[作者：胡春梅（1969-），女，山西介休人，太原師范學院師訓處副處長，副教授，碩士；張偉（1969-），男，山西沁縣人，山西師范學院科研處主任科員，檔案館員。]

【責任編輯 陳國慶】