新能源車(chē)銷(xiāo)量增速銳減補(bǔ)貼調(diào)整政策或年內(nèi)出臺(tái)

新能源車(chē)銷(xiāo)量增速銳減補(bǔ)貼調(diào)整政策或年內(nèi)出臺(tái)

撰文/N.E.S 李 娜

回首“金九銀十”剛過(guò)的節(jié)點(diǎn)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)還沒(méi)有迎來(lái)年底這般的爆發(fā)態(tài)勢(shì)，預(yù)期的“銀十”也沒(méi)有如約而至。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：中汽協(xié)）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增速大幅度銳減，甚至首次出現(xiàn)“單位數(shù)”增長(zhǎng)。可以說(shuō)，受到騙補(bǔ)事件的影響，第四季度的新能源市場(chǎng)可能進(jìn)入“冰霜期”。預(yù)計(jì)全年50萬(wàn)的目標(biāo)銷(xiāo)量將成為泡影。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，騙補(bǔ)案的影響遠(yuǎn)不止于此。從銷(xiāo)量上來(lái)看，今年商用車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)普遍較為低迷。此前，由于新能源車(chē)企不知騙補(bǔ)結(jié)果何時(shí)公布，導(dǎo)致企業(yè)不敢大規(guī)模投入產(chǎn)出。而當(dāng)結(jié)果曝光時(shí)，除了騙補(bǔ)企業(yè)需要繳納大量罰款之外，企業(yè)自身也無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)。（蘇州金龍被政府部門(mén)開(kāi)出最大一筆罰單，需繳納8億元罰款，并勒令停止生產(chǎn)問(wèn)題車(chē)型）其結(jié)果就是銷(xiāo)量上的下滑。不過(guò)，新能源商用車(chē)需求量并未退減，這就使得其他的商用車(chē)企業(yè)需要去完成一部分的生產(chǎn)需求，這就給部分企業(yè)的生產(chǎn)效率帶來(lái)不小的考驗(yàn)。不僅如此，新能源汽車(chē)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也因此受到波及。

值得注意的是，騙補(bǔ)事件最根本的問(wèn)題在于補(bǔ)貼，騙補(bǔ)企業(yè)更是為了盡可能最大限度獲取國(guó)家補(bǔ)貼。基于此，國(guó)家曾表示要調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，但何何時(shí)出臺(tái)則一拖再拖。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年10月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成4.9萬(wàn)輛和4.4萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)15.1%和0.9%。對(duì)比今年的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，10月份新能源汽車(chē)銷(xiāo)量雖達(dá)到了年內(nèi)最好成績(jī)，但卻與9月銷(xiāo)量基本持平，增速僅為0.9%。截止到10月份，新能源汽車(chē)生產(chǎn)35.5萬(wàn)輛，銷(xiāo)售33.7萬(wàn)輛。時(shí)下，汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到第四季度，而爆發(fā)趨勢(shì)卻并未顯現(xiàn)。

市場(chǎng)低迷是否正常？

今年新能源汽車(chē)經(jīng)歷了騙補(bǔ)案、電池目錄、新能源車(chē)白名單以及補(bǔ)貼政策遲遲未出臺(tái)等事件，市場(chǎng)表現(xiàn)日趨低迷。而自9月份開(kāi)始，騙補(bǔ)企業(yè)漸浮出水面，更加給市場(chǎng)帶來(lái)不小的波動(dòng)，其中新能源商用車(chē)作為騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)，10月份銷(xiāo)量已呈下降趨勢(shì)。

補(bǔ)貼調(diào)整政策或年內(nèi)出臺(tái)

直到現(xiàn)在，2016年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整政策仍未有具體說(shuō)法。隨著時(shí)間的推移，業(yè)界對(duì)該政策的出臺(tái)更加期盼。此前，中國(guó)工程院院士楊裕生透露，近期財(cái)政部將要進(jìn)行一次公開(kāi)發(fā)言。有業(yè)內(nèi)人士分析，該發(fā)言或?qū)⒐夹履茉雌?chē)補(bǔ)貼退坡辦法。

“即便業(yè)界千呼萬(wàn)喚，補(bǔ)貼調(diào)整辦法卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)。”葉盛基向《新能源汽車(chē)新聞》表示，“可以預(yù)見(jiàn)的是，政策不出臺(tái)將會(huì)影響今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)成績(jī)。”據(jù)葉盛基透露，國(guó)家一直在研究補(bǔ)貼的相關(guān)政策。其中，如何科學(xué)合理推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

“補(bǔ)貼調(diào)整政策今年內(nèi)應(yīng)該能出臺(tái)。”葉盛基表示，“不過(guò)政策的具體實(shí)施可能到明年才能推進(jìn)。”他認(rèn)為，雖然該政策出臺(tái)較晚，但是一經(jīng)出臺(tái)將極大促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這就迫使在補(bǔ)貼細(xì)節(jié)方面需要進(jìn)行多方面調(diào)整。

市場(chǎng)亟待破除“補(bǔ)貼依賴(lài)癥”

正當(dāng)業(yè)界翹首以盼補(bǔ)貼政策出臺(tái)時(shí)，葉盛基也表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)不應(yīng)以補(bǔ)貼為重。“新能源汽車(chē)市場(chǎng)需要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作才能健康發(fā)展。不過(guò)，在當(dāng)下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍需要政策引導(dǎo)。”

此前，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)就曾公開(kāi)表示，當(dāng)前車(chē)企在研發(fā)上更多是取決于國(guó)家的補(bǔ)貼政策，并非完全站在產(chǎn)品技術(shù)的角度。從某種角度來(lái)看，新能源車(chē)型的研發(fā)更像是車(chē)企向國(guó)家上交的一份“作業(yè)”。而這種現(xiàn)象將最終導(dǎo)致我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的倒退。

準(zhǔn)確地說(shuō)，“補(bǔ)貼”作為一把雙刃劍，除了對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了好的推進(jìn)作用，還隱藏著“拔苗助長(zhǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，在政策的推動(dòng)下，各家車(chē)企均制定未來(lái)新能源的發(fā)展規(guī)劃，并且加速實(shí)施新能源汽車(chē)項(xiàng)目，但在實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)的推廣更多的是依賴(lài)不限行、不限號(hào)等“特殊”政策，想要實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”的運(yùn)營(yíng)方式仍需要不小的時(shí)間和精力去推進(jìn)。此時(shí)，車(chē)企扎堆涌進(jìn)新能源車(chē)市恐將造成市場(chǎng)秩序的紊亂。

如此看來(lái)，作為新興行業(yè)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，雖在短期內(nèi)需要政策的扶持，但也不能過(guò)于依賴(lài)“政策紅利”。誠(chéng)如葉盛基所講，時(shí)下，需要消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)取得一定的認(rèn)知，同時(shí)車(chē)企也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化發(fā)展。