美國高校創新創業教育發展的基本特征及其啟示

包水梅+楊冬

摘要：以麻省理工學院、斯坦福大學和百森商學院為案例深入分析可見，美國高校創新創業教育緣自注重效益的實用主義傳統，歷經起步期、發展期、成熟期三個主要發展階段，現已呈現出六大特征：視創新創業教育為素質教育的目標定位、趨于專門化的創新創業教育管理、專兼職相結合的創新創業師資隊伍、跨學科創新創業課程群的課程構建原則、以創新創業活動為主的第二課堂教育形式、高校主導下的大學與企業及政府相結合的保障機制。美國高校創新創業教育發展對我國的啟示在于：要將創新創業教育提高到素質教育的新高度，打造創新創業文化并引領創新創業思潮，整合并完善創新創業教育內外部資源等。

關鍵詞：美國；高校；創新創業教育；創新創業文化；素質教育

當前，世界各國吹響了創新創業教育的號角。創新創業教育的核心是創新，重點是創業，創業是創新在實踐領域的具體化。美國在其創新創業文化、精神和經久不衰的創新創業動力的影響下，取得了舉世矚目的創新創業教育成果。素有“世界理工大學之最”之譽的麻省理工學院、“硅谷心臟”之譽的斯坦福大學和為世界各國創新創業教育提供模本的百森商學院，是美國最早開始創新創業教育并且在各發展階段做出突出貢獻的代表性大學，其發展已趨于成熟。鑒于此，本文以上述三所高校為例，深入研究美國高校創新創業教育發展的基本特征，以期為我國高校創新創業教育的可持續發展提供借鑒與啟示。

一、美國高校創新創業教育的緣起及發展

（一）注重效益的實用主義傳統催生了美國高校創新創業教育

美國創新創業教育的產生是其政治、經濟和文化等方面綜合作用的結果。政治上，自18世紀末至19世紀末的西進運動打響了美國領土擴張的第一槍起，美國人民不畏艱苦、勇于探索、積極尋找致富機會的精神被保留了下來；而后發生在1900至1917年的進步運動擺脫了傳統的清規戒律，號召教育與社會生產相結合，突出強調教育創造社會財富的巨大價值。經濟上，為實現戰后經濟的盡快恢復，解決各階層民眾的就業問題，1933年美國推行了羅斯福新政，進一步明確了教育的經濟價值，要求教育貼近實際生活。在新政的干預下，政府開始對大型壟斷公司有所遏制，制定相關制度以鼓勵和保護微小型企業的發展，創業型企業開始萌芽并初具規模。文化上，主張實干、推崇實用、看重現實效益的實用主義思潮席卷全美，倡導教育為學生未來就業及生活做準備。在此大背景下，上至國家高層，下至每一位公民，都在思考怎么保持美國在世界范圍內經濟上的壓倒性地位，教育尤其是高等教育在此時成為了國家發展戰略中的重中之重。

大學作為高等教育的主要陣地，面臨時代的更迭和社會的快速發展，逐漸從傳統的專注于教學和高深學問研究的象牙塔中解放出來。時任威斯康辛大學校長范海斯創造性地提出著名的“威斯康辛思想”，闡明大學應具有除教學和科研之外的第三大職能——社會服務，指出大學應與社會緊密聯系起來。這一論點轟動一時，獲得了眾多學者的一致贊同與擁護。由此，大學的發展軌道開始轉向，為社會服務的職能也愈發凸顯。恰恰在這個時期，社會上掀起了一股創新創業的新思潮，民眾對創新創業的呼聲日漸高漲。受此影響，創新創業所創造的巨大財富奪取了全美的關注。那么，何以使美國人民積極地投身于創新創業和如何發揮創新創業拉動經濟增長的巨大作用，這兩大問題則成為熱議的焦點話題。青年作為延續國家和民族的血脈，充滿智慧，飽含才智，其在大學接受的傳統專業教育遠不能適應社會的新需求以致大學生與社會漸趨脫節，大學生就業問題在短時間內得不到有效解決而日益升溫，成為高等教育亟待破解的難題之一。高等教育的根本任務是育人，大學作為知識分子集聚的社團，吸納了眾多青年學生，對其進行創新創業教育既是彌補傳統專業教育不足、增強學生綜合素質的需要，又是提升高校人才培養質量的重要舉措。鑒于此，美國創新創業教育應運而生并成為大學重要的教育內容，以此為國家和社會培養大批創新創業人才，進而提高國家創新水平，推動經濟增長，提升國家綜合競爭力。

（二）美國高校創新創業教育發展的三個主要階段

1.起步期

歷經二戰的洗禮，美國經濟一時陷入低谷。為解決戰后退伍軍人、工人、普通民眾的工作問題，以創設更多的工作崗位為目的的創業教育初步興起。最早在1947年，哈佛商學院教授邁賴斯·邁斯（Myles Mace）開創性地設置創業教育的第一門課程《新創業管理》（Management of New Enterprise），標志著創新創業教育首次在大學教學中出現。在此之后，彼得·德魯克（Peter Drucker）于1953年在紐約大學提出并開設創新創業課程[1]，斯坦福大學和麻省理工學院也相繼開設了此類課程，初步扎穩了創新創業教育在大學發展的基礎。但是，該時期美國仍處于經濟低迷期，還未從因二戰而嚴重受損的狀態中恢復過來。盡管美國政府采取了重振經濟的強有力的措施，可是支撐其經濟發展的是傳統大型企業而非創業型企業。相應地，此時高校創新創業教育也沒有受到重視，創業學學科在夾縫中緩慢發展。

2.發展期

20世紀60年代末70年代初，美國經濟出現“滯脹”，凱恩斯主義所提倡的國家宏觀調控經濟思想徹底破產。與此同時，提倡自由化、私有化、市場化的新自由主義經濟開始登上歷史舞臺，實施寬松的自由經濟，降低企業稅費，壯大私營企業實力。由此，美國經濟開始走向轉型，大企業隨之衰弱，作為經濟增長新動力的中小企業如雨后春筍般出現，社會對創新創業教育的需求日漸高漲。1968年，百森商學院率先在本科教育階段創立創業學專業并開設主修課程，標志著高校創新創業教育邁入新的發展階段。到1975年，提供創業教育課程的高校由1970年的16所增至104所[2]。與此同時，創新創業領域內的學術研究也日漸增多，學者們開始著眼于創新創業教育發展及其現狀的研究[3]，《小企業管理》、《美國小企業期刊》、《創業理論與實踐》、《企業家》等雜志陸續問世，創新創業教育呈現出向上發展的態勢。1979年，麻省理工學院的研究報告《工作生產報告》（The Job Generation Process）在大量實證數據的支撐下推翻了大型企業是經濟發展的主要支柱的權威論斷，揭示了創業對創造工作崗位、供給工作機會、拉動經濟發展的重大意義。

3.成熟期

進入20世紀80年代，美國政府將創新增強經濟競爭力納入政策議程[4]。1983年，里根總統成立了專門提供高等教育改革政策建議及形成定期報告的競爭力委員會，加大了對科學、技術、工程和數學等領域的投資。由于該時期正值知識經濟興起，科技創新和創業成為推動美國經濟發展的兩大“引擎”，加之政府開始大力支持研究型大學的應用研究，而非基礎研究，創新創業教育得以快速發展。而此時的創新創業教育已經遠不局限于創新創業課程，美國各高校設立創業中心、舉辦創業計劃大賽、籌備規模各異的創新創業會議、創辦創業研究學術刊物、成立學生創業社團以及授予創業學學位，高校創新創業教育迎來了發展的春天。20世紀90年代以后，美國高校創新創業教育日漸壯大，特別是進入21世紀，逐步形成了一個獨具特色且完備的創新創業教育體系。

一言以蔽之，創新創業教育的產生必須有賴于一定的現實基礎。美國高校創新創業教育的發展道路并非一帆風順，起初因缺乏生存的社會土壤而障礙重重，之后在國家經濟政策的支持下，創新創業日益顯現出在創造財富、供給崗位和推動經濟發展中的巨大價值，高校創新創業教育才得以發展。時至今日，創新創業教育已經成為美國高校不可或缺的教育模塊，在人才培養、社會服務方面起著舉足輕重的作用。

二、美國高校創新創業教育發展的基本特征

創新創業教育并不是大學內部可有可無的教育模塊，它作為一項系統工程，涉及方方面面。如何透過美國高校創新創業教育的表象，深入挖掘其創新創業教育的精髓則成為當前重要任務之一。筆者試圖從美國高校創新創業教育的目標定位，組織管理，師資隊伍，課程設置，校園活動，政府、大學及企業的關系等六個方面梳理其發展的基本特征。這是由于，目標定位決定著創新創業教育在大學中的地位和發展前景，組織管理決定著創新創業教育在大學中是否得以順利推行，師資隊伍決定著創新創業人才的培養質量，課程設置決定著學生理論與實踐知識儲備的完整度，校園活動決定著大學的創新創業文化和氛圍，政府、大學及企業的關系決定著大學是否能夠獲得外部的支持和充足的資源而不至于“閉門造車”。如此通過對上述六個方面的總結歸納，可對美國高校創新創業教育的先進經驗作系統的解讀。

（一）視創新創業教育為素質教育的目標定位

高校將創新創業教育置于何種地位以及對其的目標定位，關乎創新創業教育的可持續發展。美國高校視其為面向全體學生的素質教育，明確它并非是簡單的企業家養成教育或純粹的理論知識傳授教育。

麻省理工學院的創始人羅杰斯種下了創新創業的種子，后由布什邁、康普頓等人將之制度化，并把目標定位為推動知識進步，培養科學、技術和其它領域的領軍人，更好地服務整個民族和世界的發展。[5]因而，麻省理工學院鼓勵學生敢于冒險，敢于失敗，敢于在理論知識中創新，敢于在實踐應用中創新，使學生通過接受創新創業教育養成科技創新的基本素質，充分施展個人才能，引領高精尖技術潮流。

斯坦福大學的教育目標是為學生的成功做好準備，并讓學生在校園中接受的教育發揮實際效用，[6]并且通過創新創業教育，激發學生的創新創業動力與靈感，提升學生的創新創業素質，使其成為新思想、新技術、新商業等的領袖。正因為此，斯坦福大學培養出一大批優秀的創新創業人才，誕生了谷歌、雅虎等世界級巨型企業。

百森商學院創新創業教育重在培養學生的創業精神，創業精神是一種思維、推理和行動方式，核心是創造、識別以及把握機會的能力。[7]“創業教育之父”蒂蒙斯指出創新創業教育要為美國大學生注入“創業遺傳代碼”，實質上是要使學生在受教育過程中養成創新創業的基本素質。

綜上所述，美國高校重視每一位學生創新創業思想、精神與能力的養成，注重為社會創造財富與價值。當前，美國高等教育已邁入普及化階段，高校與社會的關系以及高校如何服務社會成為高等教育界的熱點難點問題。同時，在實用主義文化的長期影響下，美國教育更加偏重實際效益。其創新創業教育的目標定位與大學本身的目標定位是相契合的，創新創業教育成為踐行大學使命、履行大學服務社會職能的重要手段，以培養出社會各行各業的創新創業人才，顯現出強烈的實用性。

（二）趨于專門化的創新創業教育管理

高校創新創業教育的開展離不開專門的管理機構。一旦高校內部機構之間權責不明、相互扯皮，創新創業教育工作就會受到影響。為此，美國高校成立了專門的管理機構，推進了創新創業教育的有序運轉。

麻省理工學院在斯隆管理學院下設創業中心，整合創業的理論和實踐雙軌教育，負責創業教育的教學與發展，致力于開展創業管理、創業投資、創業政策等方面的教育和學術研究[8]，在麻省理工學院創新創業教育組織機構中居統攝地位。另外，設有創業服務中心、技術許可辦公室等。這些機構通力合作，形成一個相互聯結的有機網絡系統，共同促進麻省理工學院創業教育的發展。

斯坦福大學為充分調配創新創業教育資源，組建了斯坦福創業網絡（Stanford E-corner），將創業研究中心、社會創新中心和技術許可辦公室等機構全部囊括進去，統籌管理創新創業教育工作。

百森商學院成立了創業教育研究中心，宗旨是全力幫助學生發展創業式的思維方式、進取心、靈活性、創造力、冒險的愿望、抽象思維能力以及視市場變化為商機的能力，[9]不僅開展形式多樣的創新創業活動，組織教師和學生參與創新創業研究，而且廣泛與科技園、創業者協會、創業者校友聯合會、小企業開發中心、創業培訓機構等建立聯系，為創新創業教育提供資源支撐。

由此可見，專門的創新創業教育管理機構以及機構之間的通力合作保證了美國高校創新創業教育的開展，使各項創新創業工作有條不紊地進行，推動了創新創業教育的常態化運行。

（三）專兼職相結合的創新創業師資隊伍

一所大學是否能夠成為一流大學，關鍵在于是否擁有一支強大的師資隊伍。同樣，創新創業教育是否能夠產出優質成果，關鍵在于是否擁有一支強大的創新創業教育師資隊伍。概言之，師資隊伍成為創新創業教育的核心力量。

麻省理工學院教授分為內部學術型教授和外部實踐型教授，如此劃分的依據是所從事的科研屬性，前者利用學校內部資源展開學術研究，后者在堅持內部研究的同時為社會企業、客戶提供智力和技術等咨詢與服務。為防止教授在科研和創新創業咨詢或參與創辦企業掙錢之間顧此失彼，麻省理工學院創造性地推出一條“黃金法則”——“五分之一原則”（教授一周內有一天的時間專門用于創業等相關服務和實踐工作，其余四天須為大學履行義務）。該做法使參與創業相關工作或在創業一線的教師教授創新創業課程，很大程度上填補了創新創業教育的師資力量。更重要的是，麻省理工學院將教師有無參與企業創建等經歷作為聘用、考核和晉升的重要參考依據，極大地調動了教師創新創業的積極性。如此，保證了麻省理工學院不乏這樣一批既能夠抽出空余時間深入企業參與各項工作，為所在學校及其學生爭取更多的實踐平臺和實踐機會，又不影響自己繼續進行課題申報和科學研究的典型學者。

斯坦福大學師資力量雄厚?，F在職教工中有諾貝爾獎得主20位、普利策獎得主4位、國家科學獎得主18位、國家技術獎得主1位、國家科學院院士163位、國家工程院院士107位、美國人文與科學院院士286位、醫學院院士71位、美國哲學學會會員48位和總統自由勛章得主2位。[10]創新創業教育師資呈現出多元化的特點，不僅有強大的專職教師隊伍，而且邀請全球創業成功人士、企業管理者、風險家和投資家擔任課堂嘉賓，進行經驗分享與交流。值得一提的是，斯坦福大學依托硅谷得天獨厚的資源優勢鼓勵并引導師生進入企業，在高新技術企業掛職實習，一方面讓學生深入企業第一線學習、觀摩和實踐，另一方面也提升了教師創新創業教育水平。

百森商學院擁有一批做出杰出成就的專業人士任教，包括經驗豐富的企業家、企業高管、學者和科學家等。[11]這些教師不僅是教學經驗豐富的教育工作者，而且積極參與世界各地的與企業和創業相關的研究，在創新創業課堂中融入研究的第一手資料，為本科生和研究生提供涉足創新創業前沿知識的機會，確保學生在創新創業課程中學有所獲。為多渠道的補充師資，百森商學院推出獨具特色的“創業師資研習班”項目，規定每位教授必須帶一位有從事創業教育意向的企業家參與，同時面向社會公開選聘具有學術背景的企業管理者、創辦者、杰出創業校友等作為客座教授，定期或不定期的做講座、交流經驗。

上述三所高校在建設創新創業教育師資隊伍上，呈現出以下共性。（1）專兼職相結合：不僅包含校內的專職教師，而且外聘創業成功人士、企業高管和創業校友等任兼職教師，體現了師資來源的廣泛性、多元性；（2）強化教師創新創業意識：學校定期或不定期地舉辦創新創業教育論壇及其它各類培訓講座，為教師搭建交流平臺，彌補教師理論知識的不足，使教師認識到何為真正的創新創業；（3）提升教師教學水平：學校成立特色項目或在企業建立實習基地，鼓勵并引導教師積極深入創新創業實踐，使教師能夠切身體驗創新創業的全過程，進而在實踐中積累教學經驗。由此，美國高校打造了一支強大的創新創業教育師資隊伍，成為其創新創業教育質量領先其它國家的制勝法寶。

（四）跨學科創新創業課程群的課程構建原則

課程是高校創新創業教育的重要載體，課程設置的科學性和系統性直接關系著創新創業教育實施的效果。

麻省理工學院創新創業課程設置跨越了專業教育和創新創業教育的鴻溝，體現了學科之間的相互滲透。麻省理工學院的創新創業課程大致可分為三類即理論類課程、實踐類課程和項目類課程，分階段面向全校學生設有《創業工程：創始人之旅》、《創新團隊》、《創新戰略》、《創業實驗室》和《新企業》等一系列課程。[12]據統計，麻省理工學院在2014-2015學年共計開設60門創新創業課程[13]，這些課程在傳授一般理論知識的同時，突出強調從做中學，具有“實踐模擬”的特點，多由不同專業背景的4～5人構成小組，進行仿真實踐模擬，全方位地培養學生的創新創業綜合能力。

斯坦福大學重視通識教育，各學科專業課程設置上堅持多學科交叉、文理科結合、理論和實踐并重的基本原則。目前，斯坦福創業中心為本科生和研究生設立了《創新、創造和改變》、《企業家精神》、《技術創業》和《全球創業營銷》[14]等諸多熱門課程，可由不同專業的學有余力的學生任意選修并獲得相應的創新創業學分，方便了各專業學生接受創新創業理論教育。在此基礎上，包括教育學院、醫學院、法學院在內的各院系均基于學科專業發展實際開設了創新創業課程，消除了創新創業教育與專業教育的壁壘。另外，斯坦福大學也為全體學生提供了《創業領袖思想講座》、《透過風險投資的創業：風險投資的過去和現在》[15]等公共必修課程， 以普及創新創業教育，使學生在課程學習中掌握創新創業的方法和技巧。

百森商學院根據學生的學習階段進行了課程編排，主要分為三個階段：發現（discover phase）、探索（explore phase） 和專攻（focus phase）[16]。入學的第一、二學年，學生須修讀入門課程《創業與管理基礎》；在初步了解相關知識后，修讀關鍵的《財務會計》、《商法》和《商務定量分析》三門課程。期間，學校出于學生知識結構的系統性和完整性的考慮，也硬性要求學生修讀部分自然科學課程和文科基礎課程。第二、三學年，授以學生綜合性的系列課程，包括金融學、經濟學、市場營銷、信息技術管理、管理會計和運營管理，另外也會輔之以歷史、哲學、科學、文學、定量方法等課程。此類課程往往聯系緊密，不僅教給學生基本知識，而且使學生能夠像CEO一樣多視角地解決策略性問題。第三、四學年，學生要進入企業實習和實踐，課程則以戰略管理和高級文科課程為主。

不難發現，美國高校的創新創業課程設置具有如下特征：（1）縱向上，學校已有的課程群并不是由零散的幾門課程拼湊而成的，相反課程之間前后相接、層層遞進，學生可根據自己的修業年限和興趣在豐富的創新創業課程資源中選擇相關課程；（2）橫向上，創新創業課程已從管理學院逐步走進了其它文科、工科和理科院系等，跨越了專業教育與創新創業教育的界限，打通了科學教育與人文教育的割裂的學科布局，拓寬了學生創新創業知識的寬度與廣度；（3）堅持理論課程和實踐課程并重，強化了學生的實踐能力，使學生在理論知識和具體實踐上形成了有效對接?？傊绹咝Ｕ蔑@了其在創新創業課程設置上的先進性，成為世界各國效仿的模本。

（五）以創新創業活動為主的第二課堂教育形式

校園活動是團結學校內部團體的精神力量，是學生文化生活的延伸與拓展，在陶冶性情、健全人格和提升素質等方面起著不可替代的作用。高校創新創業教育單憑第一課堂的教學是遠遠不夠的，必須通過以豐富的創新創業活動為主的第二課堂加以補充。

麻省理工學院校園內與創新創業相關的實踐活動、學生社團、科研項目層出不窮。創業俱樂部及創業競賽是MIT創業生態的重要環節，在傳承MIT創新創業精神方面發揮著重要的作用。[17]創業俱樂部是某一領域的興趣團體，由學生負責管理，成員亦包括教師、風險資本家和企業家，現已超過20個。創業競賽類型多樣、規模各異，久負盛名的當屬MIT10萬美元創業大賽（MIT $100K Entrepreneurship Competition）[18]。這項比賽周期近一年，分為電梯演講競賽、執行綱要競賽和商業計劃競賽，學生可自由組隊參加，大膽開發創業方案，享受由組委會提供的一整套資源。大賽的優勝項目可順利實現孵化，有關報告的數據顯示，麻省理工學院的創業大賽創造了超出4600個的工作崗位[19]。另外，麻省理工學院為學生提供了大量的諸如“大學生研究機會計劃”（UROP）科研訓練項目，鍛煉學生的科研能力。

斯坦福大學的創新創業活動可分為兩類：創新創業競賽類活動和學術研討類活動。斯坦福創業挑戰賽、斯坦福社會創業挑戰賽和斯坦福社會運動挑戰賽贏得了全校學生的青睞，匯聚了來自教育學、歷史學、社會學及眾多理工類專業的學生。創業教育圓桌會議、創業周等學術研討會每年都會定期舉辦，為學生提供了良好的學習平臺。創業俱樂部和創業投資俱樂部等更是與學生打成一片，每一個對創新創業感興趣的學生都能在此獲得各自所需的支持和服務。

百森商學院在邀請各行業的創業領袖作經驗交流之余，其普瑞斯-百森伙伴項目以研討會的形式指導全球范圍內的學生，工程創業教育者項目和創業計劃競賽決勝出眾多優秀項目并將之投入創業實踐，營造了良好的校園創新創業氛圍，激發了學生參與創新創業活動和體驗創新創業實踐的熱情和動力。

事實上，豐富的校園創新創業活動折射出了美國高校的創新創業文化。高校創新創業文化是指在創新創業教育具體實踐中形成的理念、思想、價值等精神成果的總和。美國高校普遍對該文化推崇備至，鼓勵學生樹立創新創業思維方式、價值取向，鼓勵學生不拘泥于傳統、張揚個性、大膽實踐，鼓勵學生用企業家精神武裝頭腦并且積極進行跨學科組隊以實現優勢互補，使創新創業文化特質深深地烙在每一位學生身上，發展成為美國高校一種潛在的隱性競爭力。得益于創新創業文化潛移默化的熏染和陶冶，學生想法無限、創造無限，積極支持且踴躍參與各項創新創業活動，校園內彌漫著濃厚的創新創業氣息。

（六）高校主導下的大學與企業及政府相結合的保障機制

大學—產業—政府被稱為“三螺旋模型”，在此模型的作用下，大學、產業和政府建立了一種相互影響、相互依賴的共生關系。

美國聯邦政府為鼓勵大學生投入創新創業實踐，降低大學生的創業準入門檻，專門制定了一系列政策法規，比較重要的有“美國創新戰略”、“創業美國計劃”，以及扶持小企業發展的系列法律。[20]在政府的大力支持下，麻省理工學院形成了以高校主導的大學、政府和產業有機結合的創新創業模式，一方面通過簽訂協議與政府、產業界建立合作關系并接受其資助，另一方面為政府、社會培養人才和輸送最新科研成果，實現了政產學研的優化組合。

斯坦福大學組建了科技園，吸引一大批企業入駐園內，同時請政府介入，完善園內各類公共服務。斯坦福大學尤其專注于提升科研人員的創新水平，為科技園提供科研上的智力支持與咨詢服務，培養了大量的創新創業人才，反過來科技園也為斯坦福大學提供研究與實習基地，促進學生的理論知識應用于具體實踐。百森商學院亦同麻省理工學院和斯坦福大學一樣，有著嚴密的政產學研結構。

概言之，美國高校創新創業教育疏通了大學、產業和政府的關系，三者之間形成了良性互動。其中大學居于主導地位，把握創新創業教育總方向；政府則側重提供政策、法律、資金等的支持，完全充當服務者的角色，無權干涉大學內部的創新創業教育；企業一方面接收大學輸送的人才，享受大學提供的科研咨詢與支持服務，另一方面為大學提供實踐基地、實踐平臺和師生培訓。如此無縫對接的政產學研結構保障了高校創新創業教育的穩步開展。

三、美國高校創新創業教育發展之啟示

我國高校創新創業教育始自1998年的清華大學首屆創業計劃大賽，時至今日，已歷經了十余年的發展歷史。目前，我國政府已認識到高校創新創業教育的發展還很不成熟，仍處在初級階段，特在2015年5月下發《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，針對創新創業教育理念滯后、創新創業教育體系不健全、創新創業教育與專業教育分離、教師創新創業意識淡薄和能力低下等不容忽視的問題做出重要指示和說明。美國高校創新創業教育的發展，對我國高校創新創業教育的改革和實踐具有重要啟示。

（一）上升創新創業教育到素質教育的新高度

創新創業教育是當下高等教育領域內的熱門詞匯，其作為新時期一種新的教育理念和教育形式，正深刻影響著高等教育綜合改革。創新創業教育的核心內涵究竟指什么，學者們眾說紛紜。但是將創新創業教育上升為對大學生的素質教育的新高度乃是時下創新創業教育發展的必然要求。所謂素質教育是指在全體學生范圍內開展的以促進學生全面發展及個體個性自由發展為目的教育。美國高校認識到了創新創業教育在人才培養上的重要作用，將創新創業教育納入常規教學中，視創新創業教育為面向全體學生的素質教育，提升學生的綜合素質，激活學生的創新思維，激發學生突破傳統、勇于創新，促進學生靈活運用理論知識，養成創新創業的基本精神、素質與能力，為其未來生活做好準備。這與我國將高校創新創業教育當作是單一的企業家、創業者養成教育，破解大學生就業問題的就業教育，填補完善教育模塊的象征性形象工程形成了鮮明的對比。

在我國，高校僅針對是否有必要進行創新創業教育這一問題就爭論了很長時間。直至現在，盡管多數高校已不同程度地開展了創新創業教育，但在多數學校領導、教師和學生看來，創新創業教育無足輕重，僅視其為緩解就業壓力的權宜之策，終使之淪為邊緣教育、業余教育，導致創新創業教育流于形式，效果大打折扣。其實，創新創業教育的根本目的不在于學生參加創新創業活動的數量，不在于學生獲取創新創業資金的金額，也不在于學生一窩蜂投入創業實踐，而是最終要回歸到學生在接受創新創業教育過程中所養成的創新創業精神、意識和能力等基本素質這個核心點上。因此，我國高校須在理念層面正確定位何為創新創業教育，認清創新創業教育的本質，上升創新創業教育到素質教育的新高度，真正將其貫徹落實到位以使學生學有所獲。

（二）打造創新創業文化并引領創新創業新思潮

文化是一個國家或民族在發展過程中積淀下來的物質財富和精神財富的統稱。文化作為當今世界各國綜合國力競爭中的軟實力，其重要性不言而喻。繼皮爾士、詹姆斯、杜威等人提出并完善實用主義哲學后，實用主義的思潮迅速遍及全美。受此影響，美國文化中加入了實用主義這一元素，表現出注重實效、強調行動、關注現實生活、開拓進取、大膽質疑、勇于創新、自信樂觀的特征[21]，創新創業教育則是脫胎于該文化的一種新的教育內容。實際上，創新創業教育在美國之所以備受重視，是因為其教育成果為美國的經濟增長做出了巨大貢獻。這與美國奉行實用主義價值觀念一拍即合，奠定了高校創新創業教育長足發展的深厚的文化基礎。

眾所周知，文化對學生創新創業的影響是潛移默化、深遠持久的。我國創新創業教育與美國相比，缺少了創新創業的文化根基。教育被讀書做官、綱常倫理等傳統思想束縛著，要求學生乖乖聽話、埋頭苦干、服從權威，家長望子成龍、望女成鳳的高期望更是牽動著每一位學子，加之應試教育愈演愈烈，學校片面追求升學率而成工廠，學生片面追求高分數而成考試機器，致使學生大都缺乏個性、因循守舊、唯上唯書、質疑和批判能力較差，人才培養質量遭致問責。大學不僅有教學、科研和服務社會的責任，更有傳承和創新創造文化的責任。我國高校當以打造創新創業文化為重任，大力宣傳創新創業典型人物及其事跡，號召學生積極參與創新創業活動，挖掘學生的潛力與創造力，倡導學生釋放個性、推陳出新并且敢于將創新創業的想法付諸實踐，使創新創業思想和精神注入每一位學生的靈魂深處，引領學生創新創業新思潮。

（三）整合并完善高校創新創業教育內外部資源

充足的創新創業教育資源是高校開展創新創業教育的前提。一旦高校在推行創新創業教育過程中因相關資源的缺失而嚴重受阻，創新創業教育的可持續發展就將無從談起。

1.統合校內資源以提供創新創業教育發展的不竭動力

（1）管理機構。高校創新創業教育是一項龐大的工程，牽及方方面面，上至學校高層，下至每一位學生，必須通過構建組織有序、運行通暢的管理架構保證各項工作的順利開展。美國高校成立了諸如創業中心、創業服務中心等專門的管理機構，負責創新創業教育的全部教學、研究及其它服務工作。我國高校創新創業教育則由教務處、團委、學生處等職能部門主管，其余部門予以配合，工作被分散至各部門。加之高校內部科室分明、各司其職，部門之間在創新創業教育工作上缺乏及時的溝通與協作，在某種程度上造成“老死不相往來”的局面。因而，我國高校要加快建立創新創業教育中心等專門的實體機構，在此基礎上，配套學校內部資源，形成中心統籌管理、其它機構輔助的上下一致、有序運行的創新創業教育管理架構，推動創新創業教育各項工作的有效開展。

（2）師資力量。教師是學校教育職能的主要履行者，作為教學的主體之一，其在創新創業教育質量上起著至關重要的作用。創新創業教育的實踐性和跨學科性的特點，決定了教師既須具備豐富的理論知識，又須具備一定實踐經驗。麻省理工學院為教師制定的“五分之一”黃金法則，斯坦福大學面向全球外聘創業成功人士、企業管理者、風險家和投資家擔任課堂嘉賓及兼職教師，保證了教師有機會參與創新創業實踐，壯大了創新創業教育師資力量。教師作為教學的主體之一，在創新創業教育質量上起著關鍵作用。我國高校創新創業教育師資水平薄弱，多是學工系統人員（學院的輔導員、團委書記、黨委副書記）經過初步培訓后即刻上崗。殊不知，上述人員既無創新創業課程的教學經驗，又無創新創業的經歷，也沒有系統地學習創新創業理論知識，很難成為創新創業教育的中堅力量。我國高?，F下較為緊迫的任務之一即是嚴把教師入口關，在全校范圍內選拔一批中青年骨干教師和各專業教學名師，鼓勵他們繼續深造并積極參與社會實踐活動，深入企業一線體驗其具體的運作、管理，親自感受創新創業過程，提升創新創業教學水平，并且積極整合校友資源和社會資源，聘請企業家、高級管理人員、創業人士和政府官員等任兼職教師，從而組建一支專兼職相結合的創新創業教育師資隊伍，保證師資來源的多元化。

（3）課程資源。課程是大學教育活動中的重要因素之一，要充分發揮課程的育人作用，高校需在課程設置上下足功夫。事實證明，創新創業課程是創新創業教育的重要載體。百森商學院根據學生的學習年限分階段設置課程，且課程之間銜接緊密，循序漸進，形成了創新創業課程群。而我國高校在創新創業課程設置上，數量不足，課程之間相互割裂，多以全校公選課為主，未能與專業課程形成有效對接。基于此，高校應重視創新創業課程資源建設，力爭開足開齊相關課程，堅持課程之間的銜接，堅持與專業課程的融通，堅持線上和線下課程并存，堅持理論課程和實踐課程并重，采用案例教學、研討式教學和模擬教學，建設符合高校自身實際的創新創業課程群，惠及更多在創新創業方面存有志趣的學生。

（4）創新創業項目。美國高校創新創業項目主要包括科研訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目，這類項目通常以團隊的形式開展，團隊成員由相同或不同專業背景的學生基于興趣自發組合而成。其中發展前景較好的創新創業項目可以得到充分的支持，比如具體的咨詢、技術、資金、孵化等。我國高校也啟動了創新創業項目，但存在項目資金短缺、學生應付、導師不導、監管不到位等弊端。創新創業項目的最大意義在于給學生創造了機會，使其將所學知識與具體實踐結合起來。高校理當高度重視創新創業項目，鞏固現有的國家級—省級—校級三級創新創業項目體系，加大項目支持力度，號召更多的學生跨專業組隊參與進去，進而提升學生的科研能力，挖掘學生的創新創業潛力，促成優質項目的成果轉化，提升創新創業教育的整體質量。

2.拓展校外資源以保障創新創業教育的長足發展

高校創新創業教育決不能關起門來搞建設，要積極主動地與政府及企業建立合作關系，獲取更多的外部資源。美國創新創業教育實現了以高校為主導的政產學研的緊密結合，聯邦政府制定相關政策法規以保障創新創業教育的實施，高校為企業輸送人才并提供技術和咨詢等服務，企業為高校提供實踐平臺和實踐基地，三者內外聯動，支撐著創新創業教育的持續發展。近年來，我國政府逐漸認識到創新創業教育的重要性，出臺了眾多相關的政策和制度，正在努力建設“大眾創業、萬眾創新”的新局面。但是，政府、高校和企業三者之間因聯系松散而尚未形成合力。高校上演著“獨角戲”，利用其內部有限的資源開展創新創業教育，致使創新創業教育僅停留于單一的課程、大賽等初級教育形式，收效甚微。因此，高校亟待加強與政府、企業的合作，審時度勢地實施“走出去”和“引進來”的發展戰略，充分利用政策、制度、基地等外部資源，最大化地發揮科技園的作用保證高校創新創業教育的長足發展。

四、結語

總而言之，美國高校已扎穩了創新創業教育的基礎，逐步形成了較為完備的創新創業教育體系。我國高校創新創業教育起步晚，尚存在較多不足，仍須集中力量推行創新創業教育，力爭產出更多的創新創業教育優質成果，最大程度地發揮創新創業教育的功能和效用?；诖耍瑖鴥雀咝ｍ殬淞H視野，立足自身實際，辯證地吸收美國高校創新創業教育的經驗，擇優而從，為我所用。唯此，我國高校創新創業教育才會在汲取優秀營養的基礎上，既保留特色，又不失進步，從而服務于創新人才培養以及整個國家和社會的發展。

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（責任編輯 陳志萍）