重點突破 推進健康中原建設

采寫/本刊記者 王朝君 楊力勇

2017年，河南省將牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持以人民健康為中心，著力推進重點工作實現(xiàn)新突破，推動健康中原建設取得新進展。

抓改革。一方面，深入推進縣域綜合醫(yī)改。以全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革為抓手，做強縣級醫(yī)院龍頭；持續(xù)實施基層衛(wèi)生“369人才工程”，加快破解基層衛(wèi)生人才短缺瓶頸；鞏固“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”醫(yī)療協(xié)作模式，建立起分工協(xié)作機制；深入推進醫(yī)保支付制度改革，盡快構建多層次醫(yī)保體系保障。同時，全面推開城市公立醫(yī)院改革，研究出臺指導意見。落實政府投入責任，強化服務監(jiān)管，推進管辦分開，完善法人治理結構，健全績效考核機制。另一方面，加快推進分級診療制度建設。在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面探索創(chuàng)新，確保到2017年年底，城市居民家庭簽約服務覆蓋率達30%以上、農(nóng)村達70%以上。另外，完善藥物集中采購監(jiān)管工作。落實公立醫(yī)院藥品分類采購機制，統(tǒng)一基本藥物與非基本藥物平臺，做好基層與醫(yī)院藥品耗材采購和使用政策銜接。持續(xù)推進高值醫(yī)用耗材、診斷試劑的網(wǎng)上陽光采購。落實公立醫(yī)院基本藥物使用比例。

強基層。繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。按照“填平補齊”的原則，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“五個一”標準化建設，加大縣級醫(yī)院臨床重點專科建設支持力度，推動衛(wèi)生與健康工作重心下移、資源下沉。持續(xù)加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。拓展深化基層衛(wèi)生“369人才工程”，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和全科醫(yī)生培養(yǎng)機制建設，積極搭建留得住、能發(fā)展、有保障的基層用人平臺，著力調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性。精準實施醫(yī)療衛(wèi)生脫貧行動。圍繞“醫(yī)療有保障”目標，開展貧困人口重大疾病專項救治，全面提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

重預防。持續(xù)提升公共衛(wèi)生保障水平。強化基本公衛(wèi)服務項目的規(guī)范管理和監(jiān)督考核，做好社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程創(chuàng)建評選工作。促進疾病防治模式轉變。圍繞新發(fā)傳染病以及重點疾病、人群、地區(qū)和場所，抓好防控措施落實。提高免疫規(guī)劃信息化管理能力。健全傳染病疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早處置的能力。加強生育全程基本醫(yī)療保健服務。做好基層婦幼與計生服務資源優(yōu)化整合，加大出生缺陷防治力度，加快區(qū)域危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設。

優(yōu)服務。推進以人為本整合型醫(yī)療服務。探索建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，建立健全治療——康復——長期護理服務鏈。持續(xù)提升中醫(yī)服務能力。推動中醫(yī)診療中心規(guī)范化建設，規(guī)劃和遴選省級專科區(qū)域診療中心。同步推進基層中醫(yī)藥服務能力和服務質(zhì)量提升。持續(xù)推進計生服務管理改革。改革完善生育登記服務制度，有序實施全面兩孩政策。深化落實城鄉(xiāng)計生家庭獎勵扶助制度，做好失獨家庭扶助關懷。大力推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。繼續(xù)擴大試點范圍，推動50%以上的縣（市、區(qū)）開展醫(yī)養(yǎng)結合試點，探索推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務銜接融合。

提水平。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設。推進實施《河南省建設國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃》，傾力打造心腦血管等6個國家區(qū)域醫(yī)療中心，帶動形成一批區(qū)域專科醫(yī)療中心，不斷提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務供給能力。拓展開放合作領域。堅持開放帶動、合作發(fā)展，創(chuàng)新合作交流機制，大力引平臺、引機構、引人才、引管理。繼續(xù)做好對外交流和援外醫(yī)療管理工作。推動中醫(yī)藥“走出去”。積極推動中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康服務業(yè)及中醫(yī)藥服務貿(mào)易、健康旅游發(fā)展，打造知名的河南中醫(yī)藥品牌。