在基本制度建設上取得突破

采寫/本刊記者 劉也良

2017年是醫療衛生工作任務落實年，關鍵是如何落實。

湖北省將重點努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破，加強統籌協調，辦好衛生事業。

這五大體系建設必須首先同醫療成本控制和虛高藥品價格控制緊密聯系起來。一方面，要解決好醫院辦院方向問題，體現公益性，另一方面，要進一步探索帶量采購、招采合一、陽光采購等交易方式，使虛高藥價明顯降低。目前，湖北省已經做了一些工作，2017年將有一定成效。

2017年，湖北省要探索建立符合規律和我國目前經濟社會發展階段的基本醫療制度，進一步明確政府辦醫邊界，明確政府辦基本醫療的水平，使保基本、強基層、建機制的概念更加清晰。湖北省將通過試點，將政府責任承擔起來，合理引導老百姓的就醫預期，在全社會形成尊重規律、實事求是地看病就醫氛圍。而政府責任之外的方面要建立社會分擔機制，通過商業保險、大病救助等方式，提高保障能力，不過多增加老百姓負擔。這樣，可以將多元化、高層次的醫療服務交給社會辦醫，促進其事業發展，從而形成更加合理有序的醫療服務體系，這是具有重大意義的理論和實踐。

分級診療是醫改工作中的重點。分級診療必須兼顧兩方面。一方面，通過體制創新建立醫聯體、醫共體等，通過技術創新開展遠程醫療等，促進大醫院的優質資源直通基層醫療衛生機構，更好發揮大醫院和專家醫生的作用。……