文/黃 燕
國務院印發《關于取消一批行政許可事項的決定》明確提出:“取消三級醫院評審結果復核與評價”。同時提出取消審批后,國家衛生計生委通過以下措施加強事中事后監管,其中包括制定醫療機構評審辦法和評審標準;評審委員會要逐步去行政化,政府官員不得在評審委員會中兼職任職,政府部門不得干涉評審委員會工作;對評審委員會的評審實施監督,嚴肅查處違法違規行為。
當前,在深化醫改的大背景下,啟動醫院等級評審制度改革,取消三級醫院評審結果復核與評價,具有積極意義和現實意義,釋放出多個重要訊息和嶄新理念。
其一,彰顯政府職能轉變。在醫院等級評審中,政府只當“裁判員”不當“運動員”,有利于政府實施真正的、有效的監管。雖然政府不再占主導,但是一定要嚴加監管評審行為,以防止評審權被濫用而出現弄虛作假、搞形式主義、行賄受賄等問題。
其二,醫院等級評審權下放。評審權的下放,有利于提高評審的效率和質量,提升醫療資源的有效配置率。同時,也可以讓市場機制發揮作用,讓各級各類醫療機構的布局、規模、數量等依據需求和地情而定,而不再靠行政命令而定。
其三,醫院等級評審制度改革將進一步支持和推進深化醫改,為醫改政策的落地保駕護航。比如,在建立和完善分級診療制度中,等級評審可以促進各級醫療機構更好、更明確地設計功能定位,有效分流患者。
其四,醫院等級評審屬于專業事宜,應由專業人士去做。……