高官懺悔“三步走”

陳光+易萱

官員懺悔，早已有之，但最近兩年，因為中紀委的要求，成為官員嚴重違紀違法后的必備項目。一些官員也試圖通過這種形式，換來黨紀國法的輕判，甚至在一些重大案件中，以此作為辯護策略。只是，通過一段懺悔，他們真能扳回一局嗎？

參觀過廉政教育基地的人，都會對那里的布置印象深刻。

基地里有象征著“如履薄冰”的玻璃地板，天花板裝有暗示法網疏而不漏的“天網”裝置，屏幕滾動播放落馬官員的懺悔視頻，立體聲效不時傳出官員的哭訴聲與警示鐘聲。

接下來，這些反腐基地的素材，將迎來重大升級。

10月17日，中紀委宣傳部和央視聯合制作的8集專題片《永遠在路上》播出，蘇榮、周本順、李春城等數位高官的懺悔視頻，引發海內外關注。第一集播出后，浙江金華反腐教育基地就提出改版要求，明德清源公司總經理楊依東說，對方要求“把《永遠在路上》的內容穿插進去”。而明德清源公司正是金華、紹興等多地紀檢機關的反腐基地承建方。

內部材料公開

在一處“雙規”地點，落馬官員的問題已經交代完畢，紀委人員審查工作也基本結束。這時候，紀委工作人員遞過紙筆，要他寫一份懺悔書。

一位地方紀委工作人員描述的這個場景，在很多官員“雙規”過程中都會發生。據北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹，現在官員們寫的“懺悔錄”是紀檢監察機關在紀律審查過程中的必備文書，叫“錯誤認識材料”。嚴重違紀違法的官員經常在案件查清后，“雙規”結束前，提交一份懺悔書。

早在上世紀90年代，落馬官員就開始寫類似檢討書的自我反省資料，《檢察日報》等媒體也曾匯總相關內容，而各級紀委也常把一些典型反省材料中跟懺悔有關的、認識深刻的內容截取出來，在系統內下發。據媒體報道，中紀委、中組部、中宣部曾經聯合攝制過一部名為《懺悔錄》的系列電視紀錄片，十余名落馬高官面對鏡頭懺悔貪腐歷程。但這部片子只供縣處級以上干部觀看。上海、黑龍江等地紀委也曾制作過類似電視片，組織黨政干部觀看。

到2015年1月，十八屆中央紀委五次全會工作報告中，列出了2015年黨風廉政建設和反腐敗“任務清單”，其中明確規定，“被立案審查的黨員干部，對照自己理想信念的動搖和違紀違法事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人”。之后，中紀委下發通知文件時，不斷強調懺悔書的寫作問題。中央紀委監察部網站還特別開設了“懺悔錄”專欄，官員懺悔書開始大量在公開媒體上出現。到這一次，副國級、省部級落馬官員的懺悔鏡頭，通過央視，向全國播放。

懺悔“三步走”

落馬官員的懺悔書一般都是手寫。前述地方紀委工作人員透露，在雙規期間，官員身邊隨時隨地都有兩位工作人員看守，寫懺悔書時也不例外。

“剛到雙規地點時，官員們一般還比較強硬，不配合調查，有人覺得自己的違紀線索沒有被掌握，還有人說自己是被冤枉的，或者幻想有人撈他出去。”該工作人員說，“一個星期、兩個星期、一個月、兩個月下去，他們的防線就崩潰了，會主動向工作人員坦白一切，到后期（寫懺悔書階段），有的官員甚至會主動說，怎么今天沒人找我談話啊？我要求見領導，我還有一些問題想交代。”據他分析，這些官員如此反應，有些人是真的反思自己的問題，“也不排除有人是為了趕緊寫完離開雙規點，趕緊進入司法程序找律師”。

懺悔有時也是一種策略，莊德水說，“一些官員懺悔的目的就是減輕自己的罪責，希望通過向黨、組織、領導懺悔，相關部門能從輕處理，這個目的是最直接、最現實的。”

但進入司法程序后，很多官員也會寫懺悔書。有媒體曾總結過官員寫懺悔書的三個重要階段：“雙規”階段，希望將自身貪污行為，圈定在紀律處罰條例范圍，以黨內處分內部消化;司法階段，在法庭上當眾懺悔，希望法官量刑時可以考慮自己的認罪態度;服刑階段，希望能換來減刑處理。

2014年，南京市委原副書記季建業在接受組織調查期間，就曾寫了萬余字的《我的悔過書》，成為反腐敗的“典型教材”之一。文中的“私念像精神鴉片，麻痹了我，使我靈魂出竅，闖下大禍;私念像脫韁的野馬拉著我奔向深淵，私念、私欲成了毀掉我人生的導火線，成了萬惡之源”一句，已成為官員懺悔語錄的經典名句。當時江蘇省紀委還把這份懺悔書的電子材料在系統內下發，組織官員學習。

辯護策略

談起中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇，他的辯護律師高子程仍然印象深刻。

“最早我接觸他，他認為自己已經坐到這兒了，組織上也把他‘雙規了，處理是肯定的，只是輕和重的問題。”高子程回憶道，陳良宇當時對辯護心存疑慮，認為自己有罪，希望能通過懺悔、認罪得到寬大處理。

很多落馬官員都有類似想法，他們認為請律師為自己辯護與展現好的認罪態度、潛心懺悔有沖突，有落馬高官本著“相信組織”的信念，一開始就直接放棄委托律師，更有甚者，要解雇家屬請的律師。

2011年，由于遼寧省人大常委會原副主任宋勇拒絕委托律師，法律援助中心為其指派了張青松律師。據報道，宋勇見到張青松，第一句話就是：你是怎么來的？稱自己不要律師。張青松只好告訴他，他的案子可能被判死刑，按法律規定必須要有律師，宋勇才接受。

“后來到法庭上，我辯護說他基本都是被動受賄，相對于主動索賄，主觀惡性較小，有酌定從輕的理由。”張青松說，但宋勇卻反駁道，“‘不是，我主觀惡性極大！你說這還怎么辯？”

遇到陳良宇的消極態度后，高子程開始說服他：你可以堅持有罪，堅持懺悔，但辯護人的地位是獨立的，“上庭后我會據理力爭，詳細說明罪名不成立的理由”。而且，高子程也不認為法官會覺得辯護人態度不好，影響判決。

陳良宇案最激烈的一場庭審，持續了整整一天。最后一輪辯論快結束時，出現了戲劇性的一幕。控辯雙方正在爭論陳良宇有沒有利用職權，幫助其弟從土地交易中獲利。陳良宇突然表示：“你們不要再爭了，在這個問題上，我是有責任的。”

事后，很多人說陳良宇什么都不懂，律師白替他辯護了，可實際上這正是高子程的辯護策略：“我們本來的分工就是我來負責亮出證據，提出無罪、輕罪等辯護主張，力爭無罪、重罪改輕罪等辯護觀點和理由，他負責適度檢討，展示好態度。”

在做最后陳述時，陳良宇懺悔道：“我對不起黨，對不起上海人民，對不起我的家人。”隨后，審判長表示：“陳良宇在整個庭審過程中，認罪態度很好，回答問題實事求是。控辯雙方一致認為，陳良宇配合工作，積極退贓，合議庭在合議后會積極考慮的。”最終，法院一審判決陳良宇受賄罪、濫用職權罪成立，判處有期徒刑18年。三宗罪最終認定了兩宗，玩忽職守罪被拿掉了。

只是，這種策略不一定總是有效，對一些官員來說，這更像是“有總比沒有好”的選擇。2014年9月，國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男案開審，一審開庭時，劉鐵男就當著法庭全體人員痛哭流涕，“動情地”說：“我每每看到起訴書，都在反問我自己，這是我嗎？我怎么會到今天？每天早上醒來的時候，這是哪里呀？我怎么會墮落成這樣呢？”

這場哭訴懺悔看起來并沒有影響法院的最終判決，劉鐵男因受賄罪，一審被判無期徒刑，剝奪政治權利終身。

“因為從法律角度說，懺悔不是法定的從輕減刑情節，只是酌定情節，”高子程說，“官員們在接受調查和審訊時常會認為懺悔或態度好，可以幫助其獲得從輕處罰，但在我來看，態度的影響沒有那么大。”

似曾相識

2014年，福建省環保廳原副廳長王國長因涉嫌收受巨額賄賂等問題而落馬。據《紀檢監察報》報道，在其案件審查結束，需要寫懺悔書時，他“多次請求執紀人員提供別人的樣本供他抄寫”。

“根本就沒有模板”，前述地方紀委工作人員說，寫懺悔書主要是為了讓官員反思問題，剖析自己心理歷程，不可能有模板。

但現實中，確實存在很多官員懺悔書的格式、內容相似的情況。媒體人熊志曾分析發現，這些官員落馬，要么是“放松了世界觀的改造”，要么是在“金錢（或者美色）的誘惑面前失去了抵抗”，或者是“脫離了組織生活”，“法律意識淡薄”。防線一松懈，自然而然，“利己主義”、“享樂主義”或“拜金主義”乘虛而入。

而就懺悔書類型來說，也主要是三類：博取同情型，把自己家庭、苦難剖析給公眾看，尋求寬大處理，這其中，“我是農民的兒子”是常見的句式;高調表功型，在懺悔書中會著重描述“輝煌業績”，展示“功臣犯錯”的形象;告誡建議型，主動將自己當反面教材，并結合墮落經歷，提出建議告誡后人。

“這可能是因為他們看過別人的懺悔書。發了這么多黨政廉政教材，官員的懺悔錄啊，一些警示教育的內容，讓他寫，他肯定知道怎么寫。”據那位地方紀委工作人員介紹，“一般官員都有這個水平，洋洋灑灑大幾千字，甚至上萬字都有。”

由此看來，很多官員在任期間，確實認真學習了懺悔案例，也懂得如何分析自己的人生，但這些最終仍然沒阻擋他們違紀違法的行為。國家行政學院紀檢監察室主任竹立家提及了一個小官巨貪的案例：四川鄰水縣財政局原黨委書記、局長張文受賄800余萬元，以入股和高利轉貸等方式違規從事營利性活動，獲利金額累計高達6000余萬元。以這位科級干部擔任“一把手”的12年計算，其每天的違紀違法所得高達1.5萬余元。

“干了十多年了，我相信他一定受過好多懺悔教育”，竹立家說，但他還是說出了“我對反腐一直持懷疑態度”這句話，因為他腐敗了這么多年，都沒被查處。“這句話背后的意思就是說，我們的反腐制度化的程度還比較低，約束的制度化，監督的制度化還比較低，所以好多貪官就是抱有這種僥幸心理。”

“老虎”亦凡人

“（我）忘記了權力是誰給的，應該依靠誰，為了誰。現在就放我出去我都沒法出去，怎么去見熟人、同學，特別是老領導？我無法去見面，我沒臉去見面。”《永遠在路上》第四集中，副國級高官蘇榮如是懺悔自己的罪行，他語氣平靜，語速較慢，像在談論別人的故事：“（我）收受別人的陶瓷瓷瓶，被碰得頭破血流;收受別人的陶瓷瓷碗，被砸得遍體鱗傷;收受別人的書畫字畫，將政治生命化為灰燼;收受別人的錢財和貴重物品，使自己跌入了經濟犯罪的萬丈深淵。”

“落馬官員懺悔時的心態確實復雜。”莊德水說。在研究過大量官員懺悔書后，他發現，一方面，有些官員確實是從一個貧窮的孩子成長起來，家里也沒有什么特殊背景，靠自己工作能力奮斗出來，也在工作崗位上有過很大貢獻。但是另一方面，由于屁股決定腦袋，隨著工作環境變化，職務提升，權力增大，一些人的思想防線被突破了，或者“很多人陷入親情旋渦難以自拔，望子成龍、望女成鳳。有的跟一些私人老板沆瀣一氣勾結在一塊，走向腐敗之路”。

“首先官員也是個人，他有七情六欲，我們不排除有些官員是作秀，但有些官員確實是真情流露，有些人一失足成千古恨，他們痛哭流涕，也確實是真心悔過，真的很復雜。”讓莊德水印象深刻的是，有些官員落馬后，反而說自己心里輕松多了，因為他們早就知道會有這么一天，現在終于把他抓了，他反而感到無比輕松。

與莊德水類似，曾辦理過全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃案，內蒙古自治區黨委原常委、統戰部原部長王素毅案的律師許蘭亭也發覺，不少官員的認罪悔罪態度是真誠的。“一些人覺得對不起黨的事業和培養，對不起自己的家人，表演成分不能說沒有，但不多。”

“從我辦理的案件來看，和官員會見時，他們大多都很平和，”許蘭亭回憶，很多官員落馬后，一般會把自己當成普通人，并沒有擺出一副盛氣凌人、居高臨下的派頭，“個別官員脾氣很大但不是針對律師，而是性格使然。”

只是要打開這些高官的心扉并不容易。“有的官員表示可以請律師但不愿意過多談論案情”，許蘭亭說，這時候他就會先放下案情，和官員們聊聊家常，從風土人情、子女教育、照顧老人，到人情冷暖，逐漸等官員們打開話匣。

正如很多懺悔書中所寫的，這些官員確實會經常談到子女、談到父母。有的官員會讓許蘭亭轉告在“外面”的子女，“說以前自己在位時高高在上，前呼后擁，現在落馬了，無人問津，可能人都躲得遠遠的，再不可能呼風喚雨了。讓子女們適應這種狀況，要習慣”。許蘭亭說，當他們談到父母，談到可能長時間無法見到老人時，官員們常常就會低下頭去，不再和律師有目光接觸。

（胡刻薦自《看天下》）