電網(wǎng)企業(yè)全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標體系建設研究

劉錦寧++劉仁恭+劉洋

摘 要： 為了實現(xiàn)全過程技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，有效發(fā)揮指標評價的導向作用，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟運行，建立了技術(shù)監(jiān)督評價指標體系和AHP評價模型，并探索了AHP評價模型的推廣應用。采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術(shù)監(jiān)督指標體系進行初建。以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)作為實例，定量評價地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行情況。通過AHP評價模型的全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標體系的建立，可以對電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進行有效、合理的評價，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。

關鍵詞： 技術(shù)監(jiān)督； 評價指標； 層次分析法； 閉環(huán)管理

中圖分類號： TN711?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2016）23?0174?05

Construction of wholeprocess technical supervision assessment

indicator system for power grid enterprise

LIU Jinning， LIU Rengong， LIU Yang

（Dongguan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation， Dongguan 523000， China）

Abstract： In order to realize the closedloop management of the wholeprocess technical supervision， give play to the guiding role of the evaluation indicator effectively， and ensure the network safe， highquality and economic operation， the technical supervision assessment indicator system and AHP evaluation model were established. The extension and application of AHP evaluation model are explored. The analysis method， Delphis method and comprehensive method are used to build the technical supervision indicator system in preliminary. The professional power quality supervision is taken as an instance to quantitatively eva?luate the power quality supervision and execution conditions of the urban power bureau. The establishment of the wholeprocess technical supervision evaluation indicator system based on AHP evaluation model can effectively and reasonably evaluate the technical supervision of power grid enterprise， and realize the closedloop management of the technical supervision system.

Keywords： technical supervision； evaluation indicator； AHP； closedloop management

0 引 言

全過程技術(shù)監(jiān)督是指對電力規(guī)劃、設計、采購、建設、運檢及退役報廢全過程進行有效監(jiān)督，并按照相關的國家和行業(yè)標準，使用有效的測試和管理手段對各類電力設備的運行水平、質(zhì)量和參數(shù)進行監(jiān)測和控制，進而確保電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟的運行。隨著新技術(shù)、新設備的引入，電網(wǎng)的運行維護面臨著很大的挑戰(zhàn)，技術(shù)監(jiān)督對于電網(wǎng)企業(yè)也越來越重要[1]。

技術(shù)監(jiān)督評價指標體系是對電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督效果進行分析、計算和評價。通過測評技術(shù)監(jiān)督的效果，分析其產(chǎn)生的原因和過程，全面了解技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)行情況，找出存在的問題和不足，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

本文針對廣東電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，設計了與之相適應的監(jiān)督評價指標庫，并采取AHP層次分析法建立技術(shù)監(jiān)督評價模型。通過開展電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督評價工作，探索了AHP評價模型的可行性和可推廣性。

1 評價指標體系的設計

目前，國內(nèi)對電力技術(shù)監(jiān)督體系的評價研究還處于探索階段，沒有統(tǒng)一的模式，還沒有形成一套完整的技術(shù)監(jiān)督評價指標體系和研究方法。因此，通過查閱電力技術(shù)標準、期刊、雜志、論文等文獻資料和專家研討的方式，研究設計能全面、客觀反映電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作要求的評價指標體系。

1.1 指標體系設計的原則

本文的指標庫設計遵循全面性、針對性、可行性和定性與定量相結(jié)合的原則。

全面性：指標體系應能夠反映評價目的相關的各個方面，做到對重要指標沒有遺漏，保證評價結(jié)果的可信度和科學性。

針對性：評價主要針對技術(shù)監(jiān)督工作，關注業(yè)務管理過程的執(zhí)行水平，應優(yōu)先選取表征過程執(zhí)行情況的指標。

可行性：為了保證評價體系的應用，須選取數(shù)據(jù)積累充分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計便利、數(shù)據(jù)獲取便利的指標。

定性與定量相結(jié)合：采取定性定量相結(jié)合的方式，對不能進行定量分析的指標，利用專家的知識和經(jīng)驗進行定性分析。

1.2 指標體系的構(gòu)建步驟

本文采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術(shù)監(jiān)督指標體系進行初建。現(xiàn)對三種方法進行介紹：

分析法根據(jù)評價對象對評價目的影響因素的不同劃分為不同組或不同維度，明確各個部分評價的問題的內(nèi)涵和外延與評價目的的聯(lián)系，然后對每個部分選擇幾個指標來反映評價對象對于評價目的的特征。

Delphis法的本質(zhì)是系統(tǒng)分析法在價值判斷上的延伸，利用專家的經(jīng)驗和智慧，根據(jù)掌握的各種信息和豐富經(jīng)驗，經(jīng)過抽象、概括、綜合、推理的思維過程，利用專家的各自簡介，再經(jīng)匯總分析而得出指標集。使用該方法時，專家的正確選用是關鍵。

綜合法是指對現(xiàn)有的指標體系進行歸納綜合，并對綜合后的指標進行聚類分析，找出具有普遍代表性的指標，形成新的指標體系的方法。綜合法適用于對現(xiàn)有評價指標體系的進一步完善和發(fā)展。

由于初建指標體系達到了指標體系構(gòu)建的全面性原則，但存在指標間的相互獨立性較差，指標內(nèi)涵相互重疊的現(xiàn)象。因而，需要在初建指標體系的基礎上進行篩選，本文采取主客觀相結(jié)合的方法對指標體系進行篩選。主客觀結(jié)合的梳理方法是指通過結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計和專家評判的信息，對指標進行大范圍的篩選，有效地處理具有模糊性、不確定性、需要人主觀評判的主觀性指標。

1.3 指標體系

本文建立了一個五層級的技術(shù)監(jiān)督評價指標體系，如圖1所示。共梳理出82個一級指標，290個二級指標，見表1。該指標體系包含基礎管理、專項監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督三個維度。其中，基礎管理包括技術(shù)監(jiān)督所需要執(zhí)行的技術(shù)標準，生產(chǎn)設備的臺帳管理和年度監(jiān)督計劃。專項監(jiān)督包括重點工作項目和反措項目管理。專業(yè)監(jiān)督包括電網(wǎng)公司的11個監(jiān)督專業(yè)，即電能質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督、電測監(jiān)督、熱工監(jiān)督、自動化監(jiān)督、信息通信監(jiān)督、保護控制監(jiān)督、化學監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)督[2]。

2 AHP評價模型設計

電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督評價指標體系中各指標都反映著相應的技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行情況。由于各監(jiān)督工作的重要性不同，需要通過權(quán)重設置來合理的體現(xiàn)各指標的相對重要程度。本文采取AHP（Analytic Hierarchy Process，層次分析法）設置各指標的權(quán)重，反映各指標的影響力，從而提高技術(shù)監(jiān)督工作評價的可靠性，有效發(fā)揮指標評價的導向作用[3]。

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2.1 AHP的原理

AHP是美國匹茲堡大學T.L.Satty教授于20世紀70年代創(chuàng)立的一種簡便靈活且實用的多維決策方法。AHP的基本原理是根據(jù)人的思維規(guī)律，面對復雜的選擇問題，先將問題分解成各個組成因素，再將這些因素按支配關系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式，確定層次中諸因素的相對重要性，綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總排序，做出選擇和判斷[4]。

2.2 基于AHP的評價模型構(gòu)建

層次分析法首先是建立一個遞接層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩相比較因素的相對重要性，構(gòu)造上層某因素對下層相關元素的權(quán)重判斷矩陣，給出相關元素對上層某因素的相對重要程度，即確定權(quán)重值。

AHP層次評價法分四個步驟進行：

（1） 建立遞階層次指標體系；

（2） 兩兩比較結(jié)構(gòu)要素，構(gòu)造所有的權(quán)重判斷矩陣

（3） 解權(quán)重判斷矩陣；

（4） 校驗每個矩陣的一致性。若不滿足一致性條件，則要修改判斷矩陣，直至滿足為止。

示意圖如圖2所示。

2.3 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)評價指標體系中指標所屬類型，將其劃分成如下三個層次：

（1） 目標層（最高層）：描述評價目的；

（2） 準則層（中間層）：評價準則和影響評價的因素，對目標層的具體描述和擴展；

（3） 指標層（措施層）：對評價準則層的細化，即對準則層的具體化[2]。

AHP層次結(jié)構(gòu)模型的部分指標如圖3所示。

2.4 運用AHP法確定指標權(quán)重

該方法是層次分析法的關鍵步驟。判斷矩陣表示針對上一層中的指標而言，評定該層次中各指標的相對重要性狀況，主要是根據(jù)數(shù)據(jù)資料和專家意見，將每一層次中的指標兩兩比較重要性進行量化描述，建立判斷矩陣。運用特定的數(shù)學方法計算判斷矩陣最大特征值及對應的正交特征向量，得出每一層次各要素的權(quán)重值，并進行一致性檢驗。

2.5 AHP法設置指標權(quán)重舉例

以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)為例，利用AHP層次分析法對其指標庫指標進行權(quán)重設計，并采用一致性校驗法校驗其一致性。權(quán)重設計的步驟和一致性檢驗方法，如圖4，圖5所示。

反復利用層次分析法對下一層級各因素進行權(quán)重計算和一致性校驗，最終得到指標層的26個指標的權(quán)重值，如圖6所示。

3 評價模型的應用

為了探索技術(shù)監(jiān)督評價指標體系的實際應用，本文以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)作為實例，通過對某電網(wǎng)公司的19個地市供電局的電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作進行評分，定量評價各地市局電能質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行情況。對評分較低的供電局，整理其指標層的各指標評分值，從而找到技術(shù)監(jiān)督工作過程中的問題，提出改進意見，形成電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

通過對19個地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)進行專家打分，統(tǒng)計結(jié)果如圖7所示。其中A局得分最高為9.09分，S局得分最低為6.85分。

通過對比分析，發(fā)現(xiàn)S局在頻率偏差合格率、低頻減載裝置可用、無功補償配置達標、無功補償設備可用、干擾性符合并網(wǎng)、新能源并網(wǎng)評估、電能質(zhì)量監(jiān)測裝置、用戶電能質(zhì)量問題和用戶整改及時率等9個指標的評分都位于19個局末位，如圖8所示。

S局應分析供電頻率合格率、無功電壓管理合格率、并網(wǎng)預估完成率和干擾性用戶管理合格率等評分較低的指標，結(jié)合實際工作，明確責任部門，提出整改措施，從而實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效運行。

4 總結(jié)和展望

全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標體系的建立，可以對電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進行有效、合理的評價，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。當然，對于全過程技術(shù)監(jiān)督評價模型的研究，還需要進一步探討和實踐。

為了保障全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標體系的實施，應開展以下幾方面的工作：

（1） 不斷完善技術(shù)監(jiān)督評價指標體系，實現(xiàn)指標體系的動態(tài)管理

根據(jù)每年度技術(shù)監(jiān)督工作的重點，動態(tài)調(diào)節(jié)指標因子影響力大小，保證評價的可靠性，為閉環(huán)管理和正確決策提供可靠依據(jù)。

（2） 加強技術(shù)監(jiān)督指標體系的信息化、固化

將指標體系固化到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)指標體系和業(yè)務流程的融合，通過指標量化實際生產(chǎn)經(jīng)營情況評估監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督工作的成效，形成技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

（3） 與計算機技術(shù)相結(jié)合設計出應用軟件，更簡潔地計算各指標的考核值，使評價更方便快捷[2]。

參考文獻

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