醫藥衛生供給側改革重在補短板

醫藥衛生的供給和需求應當保持基本平穩，供給大于需求會造成資源浪費和過度醫療服務，加重人民負擔；供給小于需求則會導致缺醫少藥，影響服務質量和人民健康。

推進醫藥衛生領域供給側改革，改善醫藥衛生供給結構，增加有效供給，減少低效供給，遏制無效供給，使醫藥供給更加有效地服務于人民的健康，對于保障全民健康更具有特別重要的意義。

醫藥衛生屬于社會服務領域，供給側主要包括醫藥衛生服務、基本醫療保險和藥品器械等生產供應，需求側則是全國人民的健康需求。醫藥衛生的供給和需求應當保持基本平穩，供給大于需求會造成資源浪費和過度醫療服務，加重人民負擔；供給小于需求則會導致缺醫少藥，影響服務質量和人民健康。醫藥衛生領域的供求關系與經濟領域不同的是其供給側對人民健康需求引導性更強，人民健康需求對供給選擇性更弱，二者不是處于完全平等的地位。同時，人民健康需求還往往帶有一定的盲目性。

推進醫藥衛生供給側改革，重點應當抓好以下六個環節：

第一，堅持以基層為重點，補基層供給短板。將人民健康服務重點放在基層，是中央在新形勢下提出的重要方針。重點在于提高基層的健康服務質量，更加有效地保障人民健康權益，“正三角形”的服務模式符合我國國情和衛生健康發展的規律。通過基層有效、常態化的醫藥衛生服務維護人的健康，而不是將大量普通常見病、多發病患者引入城市大醫院，導致大醫小治，“大馬拉小車”。……