“隔壁總統(tǒng)”令墨西哥頻頻躺槍

本報駐墨西哥特派記者　王驍波　本報記者　白云怡

“我們將帶著無比的信心，無所畏懼地和對方（特朗普政府）協(xié)商”，墨西哥外長比德加賴9日放出這句豪言。言猶在耳，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普就在11日再次宣稱，要在邊界筑墻且由墨西哥埋單。特朗普競選期間的一系列主張讓美國的兩大鄰國加拿大和墨西哥“壓力山大”，墨西哥尤甚。如果建隔離墻、威脅撕毀貿(mào)易協(xié)定是對墨西哥直接“開槍”，特朗普為“回流”制造業(yè)、增加美國人的就業(yè)機(jī)會而對一些大公司動手，甚至非美國公司去墨西哥建廠也不行，則是讓墨西哥一次次“躺槍”。“可憐的墨西哥，離上帝太遠(yuǎn)，離美國太近”——這句墨西哥前總統(tǒng)迪亞茲的名言流傳至今，隨著特朗普的就職日一天天臨近，墨西哥人更加感同身受。

3個場景看墨西哥的苦惱

場景1——工人與工廠：一個寒冷的周一早晨，在距墨西哥城不遠(yuǎn)的工業(yè)中心，美國克萊斯勒公司工廠外，工人們正在等待輪崗組裝道奇酷威SUV。這些汽車將銷往美國以及全球市場。

按墨西哥的薪資水平，他們的收入不低，一名初級組裝線工人每天能掙20美元，約是墨西哥最低工資的5倍。然而，他們在喝著從路邊小店買來的熱咖啡或熱巧克力暖身時，也在為將來能不能保住工作而擔(dān)憂，因為美國候任總統(tǒng)特朗普很快就要搬進(jìn)白宮了。整天與汽車打交道的科拉爾剛滿30歲，但已是3個孩子的父親，他還沒賺到足夠多的錢買輛好車，但這份工作足以養(yǎng)活他的家庭。“在這里我們沒有太多其他工作機(jī)會，我們需要這些工廠”，他說。

場景2——移民與邊境：在墨西哥東北部城市馬塔莫羅斯，將近一半通過該地回家鄉(xiāng)的墨西哥僑民表示，他們將來不打算回到美國，而是在墨西哥找工作，原因是擔(dān)憂接下來幾個月美國會執(zhí)行更加嚴(yán)厲的移民政策。馬市官員稱，最近幾周，當(dāng)局一直在籌備物資，加強(qiáng)安全措施，一方面是為接納更多歸來的旅客，另一方面是為可能出現(xiàn)更多墨西哥人被驅(qū)逐的情況做準(zhǔn)備。

馬塔莫羅斯是墨西哥的邊境城市之一，鄰近美國得克薩斯州。每年節(jié)假日，都有大批合法或非法的墨西哥移民經(jīng)過馬市回到墨西哥內(nèi)地。多年來，由于邊境城市工作機(jī)會不多，被驅(qū)逐的移民帶來諸多問題。“就多少移民將被驅(qū)逐而言，我們?nèi)圆恢烂绹碌男姓嘧由吓_會產(chǎn)生什么樣的影響”，馬市市長德拉薩加爾薩說。

場景3——領(lǐng)導(dǎo)人與“墻”：在1月11日舉行的記者會上，特朗普稱：“在我上任后，我將立即和墨西哥展開談判。我可以等上一年半完成談判后才開始（筑墻），但我不要等。”他還強(qiáng)調(diào)，墨西哥必須支付費用，可能是以稅金或其他方式繳付。如果墨西哥政府拒絕，將禁止墨西哥移民向祖國匯款。

數(shù)小時后，墨西哥總統(tǒng)培尼亞作出回應(yīng)：“我們決不接受任何有損我們作為一個國家的尊嚴(yán)和身為墨西哥人尊嚴(yán)的事。”墨前總統(tǒng)福克斯在推特上一向活躍，他發(fā)帖稱：“今天不會，明天不會，墨西哥永遠(yuǎn)不會為那堵愚蠢的墻埋單。”墨西哥外長比德加賴此前也用“沒門！”來回應(yīng)，稱墨西哥可以與美國就貿(mào)易等問題進(jìn)行談判，但不可能就造墻展開討論。

美國《洛杉磯時報》11日評論稱，特朗普每隔一段時間就會重復(fù)他有關(guān)筑墻的威脅，而墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人則迅速回應(yīng)，“這已經(jīng)成為一個可預(yù)測的范式”。

興也美國，衰也美國

自去年美國大選以來，特朗普提出讓制造業(yè)回流美國、廢除北美自貿(mào)協(xié)定及修建邊界隔離墻等主張，件件牽涉墨西哥，給墨西哥帶來一系列負(fù)面影響。最為直觀的便是墨西哥比索的持續(xù)貶值，近一年來貶值幅度一度超過23%。

一些“無妄之災(zāi)”也讓墨西哥趕上。去年11月，特朗普要求美國開利公司（空調(diào)和冷凍設(shè)備供應(yīng)商）取消將工廠從美國遷至墨西哥的計劃，一周后開利公司妥協(xié)；今年1月3日，美國福特汽車宣布放棄投資16億美元在墨西哥圣路易斯波托西州建廠的計劃，特朗普隨后公開感謝福特在美國創(chuàng)造700個工作崗位，并稱“這只是一個開始”。同日，特朗普威脅美國通用汽車公司：“要不在美國完成生產(chǎn)，要不上繳巨額邊境稅”。1月5日，連日本公司豐田也遭到特朗普批評，該公司本計劃投資墨西哥。

“這樣連續(xù)發(fā)生的事件放在以前根本不可想象”，墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授杜塞爾對《環(huán)球時報》記者說。杜塞爾說，墨西哥在就業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域十分依賴美國，1994年生效的北美自貿(mào)協(xié)定和美國的投資在相當(dāng)一段時期給墨西哥的發(fā)展帶來巨大紅利。但現(xiàn)在，特朗普的立場與一些言論已經(jīng)對受惠于北美自貿(mào)區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域造成沖擊，尤其是汽車及零配件制造業(yè)等。

墨西哥是全球第四大汽車出口國和第八大汽車生產(chǎn)國，汽車制造業(yè)每年產(chǎn)值約為520億美元，提供近百萬個就業(yè)崗位。墨西哥所生產(chǎn)的均為外國品牌汽車，其中80%出口，而出口到北美市場的比例接近90%。各大汽車制造商紛紛在墨西哥建廠，看中的是墨西哥勞動力成本低廉，靠近美國這個大市場，且與包括美國在內(nèi)的46個國家和地區(qū)簽訂了自貿(mào)協(xié)定。

西班牙《國家報》稱，特朗普的保護(hù)政策將讓墨西哥陷入困境。福特在墨投資計劃的取消或許會給起亞、豐田和寶馬等計劃在墨投資的企業(yè)樹立不好的榜樣，繼而對墨吸引外資造成巨大負(fù)面影響。

墨西哥《擴(kuò)張》雜志稱，考慮到特朗普可能采取的措施，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會將墨西哥2017年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測從2.2%下調(diào)為1.9%。而在分析師們看來，市場最擔(dān)心的還不是特朗普的威脅成為現(xiàn)實，而是無論這些威脅是否兌現(xiàn)，都危險到了足夠讓投資者逃離的地步。

應(yīng)對之策——“尊嚴(yán)外交”？

作為世界頭號強(qiáng)國的近鄰，相當(dāng)一部分墨西哥人對美國充滿了幻想，但現(xiàn)在美國一方面奪走墨西哥人的就業(yè)機(jī)會，一方面收緊移民政策，這讓墨西哥許多年輕人的幻想破滅。

特朗普在競選期間曾指責(zé)墨西哥移民是“強(qiáng)奸犯”，還表示要逮捕和驅(qū)逐非法入境移民等。激進(jìn)的移民政策雖然獲得大量美國民眾的認(rèn)同，尤其受到美國低收入群體的歡迎，但引起墨西哥人民的反感。去年9月的一項民調(diào)顯示，對特朗普持積極看法的墨西哥人不到3%。

在美國生活工作的墨西哥人路易斯·弗洛雷斯對《環(huán)球時報》記者說，他本來對特朗普沒有太多印象，但自打他在選戰(zhàn)中攻擊拉丁裔和阿拉伯裔移民后，他就覺得這個人非常種族主義。

《環(huán)球時報》記者看到，福特公司宣布放棄在墨西哥圣路易斯波托西州建廠計劃的當(dāng)天，這一消息便傳遍該州。“就像在我們頭上澆了一桶冰水”，一家汽車零配件供應(yīng)商的銷售人員說。

墨西哥人卡門告訴《環(huán)球時報》記者，如果特朗普真的不讓大公司到墨西哥投資，受影響的將會是每個墨西哥人，因為正是這些投資為墨西哥創(chuàng)造了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。“特朗普想在美國和墨西哥之間筑起的墻，恐怕不止是邊境上那堵物理意義的墻，同時是各種看不見的障礙”，卡門說，像特朗普對墨西哥移民的不友善態(tài)度等，都可能使未來美墨距離變遠(yuǎn)。

墨西哥政界怒“噴”特朗普的人也不少。墨前總統(tǒng)卡爾德隆稱，“你從墨西哥奪走的就業(yè)崗位越多，美國面對的移民就越多”。前總統(tǒng)福克斯說，“沒能從歷史中吸取教訓(xùn)的人（通用、福特）終將重蹈覆轍，失去競爭力，面臨破產(chǎn)”。當(dāng)年參與簽訂北美自貿(mào)協(xié)定的墨前總統(tǒng)薩利納斯表示，北美自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)不是單純的貿(mào)易協(xié)定，而是一種墨美關(guān)系，墨西哥從中獲益，美國又何嘗不是。

在墨西哥國內(nèi)，不少人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)同特朗普對著干，讓他意識到對墨西哥下手的困難。有人稱，可以在某些事務(wù)上不同美國合作，比如不再阻止前往美國的難民和非法移民，拒絕逮捕美國法院通緝的墨西哥毒梟等。但分析人士表示，外交途徑會更有成效。

1月4日，墨西哥政府宣布更換外長，由前財長比德加賴出任。比德加賴被認(rèn)為與特朗普的內(nèi)閣成員有私交。去年8月底，經(jīng)他促成，當(dāng)時還是共和黨總統(tǒng)候選人的特朗普訪問墨西哥，但事后特朗普再拋建墻言論，令墨政府下不來臺，比德加賴也被解除財長職務(wù)。

據(jù)報道，比德加賴10日稱，已準(zhǔn)備好與特朗普政府就建墻之外的話題進(jìn)行談判。比德加賴沒有給出談判策略上的詳細(xì)內(nèi)容，但他表示墨西哥將避免與美國發(fā)生沖突，尋求“尊嚴(yán)外交”。

美國《時代》雜志稱，找一條讓美墨兩國都滿意的中間路線也許不可能。報道援引美墨關(guān)系問題專家喬治·沙巴的話稱，墨西哥政府的思路可能是以最小的代價放棄些什么。只是那些工廠的工人們肯定不希望他們是被拋棄的部分。

也有專家稱，墨西哥需要做的應(yīng)該是：靜靜地待著，等待塵埃落定。▲

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面對特朗普，加拿大目光轉(zhuǎn)向中國

本報駐加拿大特約記者　呂歐

從宣稱要對《北美自由貿(mào)易協(xié)定》下手，到多次重申建隔離墻，再到不讓美國公司到墨西哥建廠，特朗普的手段讓南部鄰國墨西哥很難受。對于美國的另一個鄰居加拿大來說，同樣是“是福不是禍，是禍躲不過”。

有美國學(xué)者曾表示，特朗普最容易兌現(xiàn)的競選承諾就是重新談判或干脆退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。因為按照憲法，撤銷協(xié)定可由總統(tǒng)直接決定，他只需要提前6個月通知相關(guān)國。而加拿大對外貿(mào)易對美國的依賴度相當(dāng)高。

美國是加拿大最大的貿(mào)易伙伴，加70%以上的貨物及服務(wù)都出口到美國。在備受關(guān)注的汽車制造業(yè)領(lǐng)域，僅安大略省便承擔(dān)了美國汽車業(yè)的很多訂單，同時有幾家美國汽車組裝廠設(shè)在安河。市場狹小，靠出賣資源換取美國高科技產(chǎn)品，這讓不少加拿大企業(yè)和民眾對美國的貿(mào)易保護(hù)主義苗頭感到憂慮，特朗普向原本計劃在墨西哥建廠的制造商發(fā)起攻擊，也導(dǎo)致很多人擔(dān)心加拿大會有同樣的遭遇。

但從另一方面看，經(jīng)過上百年的經(jīng)貿(mào)合作，美加兩國經(jīng)濟(jì)已高度融合，相互交織。1月5日，時任加拿大國際貿(mào)易部部長方慧蘭稱，她對特朗普執(zhí)政下的政策感到擔(dān)憂，但“我們必須明白，加拿大與美國關(guān)系十分均衡，兩國經(jīng)濟(jì)同樣關(guān)系緊密。美加經(jīng)濟(jì)將不會分離”。

如今加拿大是美國的第二大貿(mào)易伙伴。更重要的是，以前美國對加拿大貿(mào)易長期逆差，2015年已經(jīng)呈現(xiàn)出順差。在這種情況下，特朗普政府實在沒理由提高關(guān)稅，或者與加拿大進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。正因為此，整體看加拿大人對特朗普上臺保持審慎樂觀。

在筆者看來，特朗普的上臺必將改變奧巴馬8年來的許多政策，其帶來的影響讓兩個鄰國首當(dāng)其沖。同墨西哥相比，加拿大受到的沖擊畢竟要小很多。而且，近年來加拿大看到了加美貿(mào)易的局限性，開始減少對美國的過度依賴，開展多邊貿(mào)易合作，比如增加與中國的貿(mào)易。從歷史上看，加拿大在一些問題上能夠堅持自己的主張，例如不顧禁令同中國做小麥生意，率先同中國建交，不參加美國倡導(dǎo)的北美導(dǎo)彈防御體系等，顯示出獨立自主的外交。

加拿大很多人不希望特朗普當(dāng)選，很大程度上是不看好他的治國之策以及口無遮攔。就官方層面來說，加政府有憂慮但也在積極應(yīng)對。3日，加總理特魯多再次強(qiáng)調(diào)加美兩國緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。10日，他宣布上任以來最大規(guī)模內(nèi)閣改組，更換6名部長，包括讓方慧蘭轉(zhuǎn)任外長，政壇資深老將麥家廉出任駐華大使等。媒體的解讀是，特魯多有意加強(qiáng)同中國的經(jīng)貿(mào)往來，并應(yīng)對20日特朗普就職后的國際局勢。▲