杭州的世界名城夢想

方益波

如今，對內(nèi)擁有經(jīng)濟社會發(fā)展高地的名片，對外有了“G20峰會城市”的頭銜，對于建成世界名城的目標來說，是不是就夠了？

雖然是冬天，富陽深山文筆峰上依然一片綠色。有幾百年歷史的文村，一幢幢用杭灰石、黃黏土和楠竹構造的農(nóng)居點綴其中，傳統(tǒng)夯土手藝里透出強烈的藝術設計感。這是中國第一位獲得普利茲克獎的建筑大師王澍的作品。

不少西方建筑師慕名前來觀瞻。這一現(xiàn)代建筑藝術和鄉(xiāng)土中國的融合，一定程度上代表著杭州走向國際化的獨特氣質(zhì)。原料在村里就地取材，工藝是老祖宗留下的夯土手法。沒有喝過一滴洋墨水的本土建筑師，卻用世界性的建筑語言，講述中國故事，傾倒西方世界。

正如杭州這座城市，歷史人文薈萃，在新時期抱持理想，走符合自身稟賦特長的道路，用勃發(fā)的創(chuàng)造力和激情，展示創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，雖然規(guī)模、品質(zhì)還有待進一步提升，但已初露發(fā)展成“世界名城”的潛質(zhì)。

國際化還差什么？

2016年成功舉辦二十國集團領導人第十一次峰會（以下簡稱G20杭州峰會），使杭州這座歷史文化名城走向了國際舞臺的中心。接下來，杭州還要迎來世界短池游泳錦標賽、亞運會等一系列重大活動。浙江省提出，杭州的目標是“早日建成世界名城”。

經(jīng)過多年努力，杭州的綜合實力顯著增強：2016年成功躋身國內(nèi)城市GDP“萬億俱樂部”;信息經(jīng)濟與智慧應用互動融合的“一號工程”快速推進;城市功能和基礎設施加快完善;融入國家對外開放新戰(zhàn)略，國際開放合作交流日益加強，城市國際影響力持續(xù)擴大;上市公司突破100家，成為繼北京、上海、深圳之后，第四個擁有百家A股上市公司的城市。

杭州的“國際化”發(fā)展戰(zhàn)略由來已久，官方早就提出要以城市化帶動國際化、以國際化提升城市化。

2008年，杭州將“城市國際化”戰(zhàn)略納入“城市發(fā)展六大戰(zhàn)略”之一;2012年，城市國際化被確定為推動城市發(fā)展的兩大主抓手之一;2015年，《杭州市加快推進城市國際化行動綱要（2015—2017年）》出臺，城市國際化進程全面推進;2016年，杭州市的“十三五”規(guī)劃綱要更是將城市國際化列入“十三五”時期首位戰(zhàn)略和首要任務。

西湖邊，樹立著著名旅行家馬可·波羅的雕像。很多杭州人的心里，隱藏著一個夢想，讓馬可·波羅的那句名言成真——世界上最美麗華貴的天城。

以前，杭州人向西方人介紹自己的城市，往往說是“距離上海一個多小時車程的一座城市”，如今，對內(nèi)擁有經(jīng)濟社會發(fā)展高地的名片，對外有了“G20峰會城市”的頭銜，對于建成世界名城的目標來說，是不是就夠了？

2016年7月11日，杭州召開市委全會，審議《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》，研究部署城市國際化工作。經(jīng)過查漏補缺，杭州認為自身還有很多短板需要補齊。

這一意見梳理出杭州國際化水平不高的62個具體問題，集中體現(xiàn)在城市綜合能級不高、國際化基礎設施相對滯后;自主創(chuàng)新能力不強、國際化人才支撐相對較弱;體制機制不健全、符合國際通行規(guī)則的制度供給相對缺乏;國際化軟硬服務設施不完善、市民國際化素質(zhì)有待提高等四個方面。

《意見》指出，杭州要著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國際會議目的地城市、國際重要的旅游休閑中心、東方文化國際交流重要城市等四大個性特色，加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境、亞太地區(qū)重要國際門戶樞紐、現(xiàn)代城市治理體系、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局等四大基礎支撐。

全球網(wǎng)羅人才

在位于余杭區(qū)的“夢想小鎮(zhèn)”，一位年輕的浙江大學建筑系畢業(yè)生，從自己生孩子的經(jīng)歷中得到靈感，和同事一起設計出有很高技術含量和藝術氣質(zhì)的母嬰燈球，準備去參加國際著名創(chuàng)意設計大獎紅點獎的評比。從當初兩個人的創(chuàng)業(yè)團隊起步，現(xiàn)在，這家公司已經(jīng)成長為頗被看好的創(chuàng)新企業(yè)。

2016年的G20杭州峰會，主題是“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，力圖為世界提供應對經(jīng)濟問題的中國智慧。

杭州是中國民營經(jīng)濟最活躍的區(qū)域。有統(tǒng)計顯示，浙江每天誕生私企483家，每12.6個浙江人中有一個老板。杭州還擁有全國最多的500強民營企業(yè)。

娃哈哈的宗慶后、阿里巴巴的馬云、吉利集團的李書福，杭州從來不缺明星企業(yè)家。

不過，近年來，尚未“功成名就”的年輕創(chuàng)業(yè)者們，同樣備受關注。

成立一年多來，“夢想小鎮(zhèn)”集聚創(chuàng)業(yè)項目500余個，創(chuàng)業(yè)人才4000名。類似的特色小鎮(zhèn)在杭州已達40多個，這些小鎮(zhèn)打破行政區(qū)域限制，形成“產(chǎn)城人文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，助推年輕的創(chuàng)業(yè)者們上路。

事實上，杭州從七八年前就開始大力幫扶大學生創(chuàng)業(yè)。

2009年，杭州市政府出臺了《杭州市高校畢業(yè)生和留學回國人員創(chuàng)業(yè)三年行動計劃》《關于實施萬名大學生創(chuàng)業(yè)實訓工程的意見》等。值得注意的是，當時，杭州就致力于從全球網(wǎng)羅創(chuàng)業(yè)人才。為了讓留學回國人員包括持外國護照者在杭創(chuàng)業(yè)能享受市民同等待遇，杭州還出臺政策解決其出入境管理、住房、子女就學、家屬落戶等問題。

多年來，杭州不斷推出優(yōu)惠政策，大力引進海歸人才前來創(chuàng)業(yè)，甚至還推出了幫扶外籍人士創(chuàng)業(yè)的機構。截至2015年底，杭州累計引進海外留學人才2.3萬人，國家“千人計劃”專家238名。海外留學人員在杭創(chuàng)辦企業(yè)1238家，總投資368億元。

2016年11月舉行的杭州國際人才交流與項目合作大會上，杭州又推出新的人才政策：頂尖人才和團隊的重大項目最高可獲得1億元項目資助;設立5000萬美元規(guī)模的市跨境風險投資引導基金;合理分配職務科研成果轉(zhuǎn)化收益，重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于70%;到2018年全市政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達到150億元人民幣，到2020年把杭州打造成為全國領先的人才高地和科創(chuàng)中心。

產(chǎn)業(yè)國際化路線圖

綠盛牛肉干的老板林東，轉(zhuǎn)型成科學家了。

林東近些年來親自擔任總工程師，研發(fā)了世界首臺3.4兆瓦LHD林東模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機組，并于2016年下海安裝成功。

在參加杭商大會的時候，林東告訴本刊記者，科研是最大的生產(chǎn)力。

一組數(shù)據(jù)可以看出杭州政府和企業(yè)對科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的癡迷。

2015年，杭州全市研究和試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP的3%，一般公共預算科技支出增長33.9%，入選中國十大創(chuàng)新生態(tài)城市，成為首批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。

2016年第三季度，杭州的三產(chǎn)結構為2.7∶36.2∶61.1，與發(fā)達國家服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結構相吻合。

前三季度，杭州信息軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2789.95億元，增長37.3%。

“十二五”以來，杭州堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先后獲批，由此，推進驅(qū)動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)高起點新發(fā)展。

放眼“十三五”，結合轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)國際化”，杭州提出三大定位。

首先是具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。作為全國最早布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的電子商務之都，杭州目前已初步形成了西部以科技創(chuàng)新為主的城西科創(chuàng)大走廊，東部以智能制造為主的城東制造大走廊，中部以高端商務為主的運河產(chǎn)業(yè)集群，以及一批創(chuàng)新要素集聚的特色小鎮(zhèn)。

杭州第二個定位是打造國際會議目的地城市。借G20峰會東風，杭州的基礎設施、會展場館、公共服務、安全保障、治理經(jīng)驗等各方面均有極大提升。根據(jù)國際大會及會議協(xié)會（ICCA）數(shù)據(jù)顯示，2015年杭州已躋身全球100強國際會議目的地城市。

第三個定位，是國際重要的旅游休閑中心。多家國際知名雜志和報刊推薦杭州為全球最值得到訪的旅游勝地，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將杭州評為國際花園城市。杭州還入選《紐約時報》“全球最值得去的52個目的地”，進入《Travel&Leisure》（漫旅）“全球推薦16個旅游目的地”權威榜單。

截至2016年9月底，杭州全市共接待中外游客10884 萬人次，同比增長14.37%。其中入境旅游者同比明顯增長。居民出境旅游人次十年來年均增長高達23.7%，在杭生活境外人員逐年增加。主城區(qū)抽樣調(diào)查顯示，93.68%的社區(qū)居住有境外人員。

2016年11月，杭州在全國率先出臺了《關于全面提升杭州市社區(qū)建設國際化水平的實施意見》，提出構建惠及全市居民的國際化社區(qū)發(fā)展體系，作為城市國際化的基礎工程加以推進。在國際社區(qū)標識設置、多元文化交流、國際特色服務等方面作出探索，推出“國際友鄰·IN社區(qū)”、國際化社區(qū)建設“ABC計劃”等新模式，國際化社區(qū)生活氛圍正在顯現(xiàn)。

展示“中國氣派”

2016年12月10日上午，西湖大學（籌）的前身、浙江西湖高等研究院（簡稱西湖高研院）在杭州成立，宣布要建設成為世界一流大學。

目前，西湖高研院已完成兩次全球招聘，匯聚了一批海內(nèi)外優(yōu)秀的學術人才。院長施一公等四位教授領銜團隊各獲得杭州市一億元項目扶持資金。

成為文化、科學高地，是一座城市最大的競爭力，也是最具國際范兒的品牌內(nèi)涵。

在很多中國人心中，杭州就代表美好的江南。這個充滿詩情畫意的城市，是最能代表中國古典審美、東方意趣的名片之一。

G20峰會是中國文化表達的重要窗口。在峰會籌備中，杭州十分注重彰顯中國文化。例如，景區(qū)改造注重天人合一、移步換景的中國園林美學，大量運用花格窗、白墻黛瓦等傳統(tǒng)元素;中國美術學院專題布置的“美學江南——中國人的生活藝術”展，旨在向各國領導人夫人展現(xiàn)中國人日常生活的“詩意、哲思、精致、和諧”。

峰會之后，杭州市委提出，要把杭州建設成為“東方文化國際交流重要城市”，把文化作為加快城市國際化的核心要素、特色品牌，在“走出去”和“請進來”中，用世界語言講好以杭州為代表的中國故事。

杭州提出，要與時俱進豐富和創(chuàng)新杭州精神。斑馬線前車輛禮讓行人已給中外游客留下深刻印象，“敢為人先、敢冒風險、敢爭一流、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化也正在興起。杭州還在建設“人人皆學、時時能學、處處可學”的“書香城市”，2016年，杭州成為全球首批、亞洲首個加入聯(lián)合國全球?qū)W習型城市網(wǎng)絡的城市。

據(jù)悉，“十三五”期間，杭州將實施“城市記憶工程”，挖掘良渚文化、南宋文化等傳統(tǒng)文化精髓，發(fā)揮西湖和大運河“雙世遺”效應，推進跨湖橋、良渚、南宋皇城、錢塘江古海塘、西溪濕地等遺址申遺和保護利用;擴大絲綢、茶葉、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化的展示與輸出，加強與國際友城的人文交流。

在良渚，無論規(guī)模和內(nèi)涵在世界同類遺址中都極為罕見的古城遺址，被稱為實證中華五千年文明史的“中華第一城”。不遠處的夢棲小鎮(zhèn)，2016年12月初，首屆世界工業(yè)設計大會在此舉行，并永久落戶，此地將打造“世界工業(yè)設計高地”。10公里外的浙江大學，正和世界名校頻密地開展合作辦學，“請進來”建設國際聯(lián)合學院校區(qū)，“走出去”建設海外校區(qū)，對接牛津、劍橋、斯坦福、哈佛、普林斯頓、麻省理工、倫敦帝國理工等幾十所世界名校，開展聯(lián)合科研。

月明湖上可采蓮，桃花落時好讀書。在明山秀水中感悟智慧之美，推動中西交流互鑒，以“西湖風光、江南韻味”，展示“中國氣派”，臻達“世界大同”美好理念，這是杭州這座城市能給予世界的最大魅力。