試分析農村基層黨建工作機制的完善及其創新

梁倩

摘 要：中國共產黨自成立以來，就始終將中國的偉大復興作為其歷史使命，多年以來由于其對馬克思主義有著深入透徹的理解，并且將馬克思主義科學理論同我國的實際國情相結合。使中國革命取得了偉大的勝利，并開創了富有中國特色的社會主義道路，真正意義上改變了中國的命運。幾十年來民族不斷振興，國家經濟持續穩定增長，改革開放至今，我國一直高度關注中國共產黨的建設，城鄉一體化以及農村基層黨建工作是國家發展的重要工作，城市高速發展的同時，農村基層黨建工作也取得了一些成就，但在整個建設過程中日然存在許多問題亟待解決。文章從我國的農村地區基層黨建工作的現狀進行分析，找出在當前工作中存在的不足之處，并從工作機制等方面入手，提出了一些完善以及創新的措施，以期獲得更快更好的發展。

關鍵詞：農村；基層黨建工作；工作機制；完善及創新措施

農村地區的黨建工作非常重要，其不僅是中國共產黨建設中的重要部分，同時也是新形勢下農村建設與發展的保障。以基層黨建工作來帶動基層其他的組織建設，充分發揮黨組織在推動農村地區的經濟建設以及高效服務、凝聚人民群眾的作用。在這種背景下，加強農村基層黨建工作的建設勢在必行，必須能夠科學客觀的認識我國當前的農村基層黨建工作開展情況，充分了解我們所取得的一切成績以及存在的問題，在現有的基礎上不斷的完善以及創新工作機制，

一、當下現狀分析

我國的農村基層黨建工作在其發展的過程中，根據現實情況不斷的改進了工作機制以及管理體系，取得了一系列的成就，但同時也存在許多的問題，需要不斷的創新加以解決。

1、開展黨建工作的人員素質參差不齊。[1]任何一項工作得以順利開展都離不開專業的工作人員，工作人員是否具有專業的理論知識以及工作能力直接影響到這項工作的成效。就我國當前農村的情況而言，許多偏遠地區的當今工作人員都來自于當地的人民群眾，其缺乏系統的理論學習，因此整體素質存在很大的問題，對開展基層黨建工作沒有科學的認識，因此很多人在工作的時候墨守成規，固守著傳統工作模式，很顯然這與當前的時代大背景存在沖突，在很大程度上阻礙了我國的民主政治進程，因此在日后的黨建工作中，必須要提高黨建隊伍的基本素質。

2、黨建工作的組織機構不夠健全。很多農村地區都存在著交通不方便的情況，信息閉塞市常態。無法及時的接收外界的先進、科學信息，因此在組織內部存在著分化的現象，領導班子內訌、缺乏統一的領導，這都使黨建工作無法長期高效的開展。另外收專業知識的影響，農村地區的黨建工作管理機制不夠完備，極大程度的影響了黨建工作的有效開展，再加上缺乏高素質的人才輸入，導致基層黨建工作舉步維艱。

3、黨建工作缺乏有力保障和有效監督。農村基層的黨組織在在開展工作中所需要的經費、人才等都缺乏有力的保障措施。由于工作經費的不充足，基層黨組織在開展工作中會存在比較大的困難。基層的領導人員素質較低，但又缺乏統一規范的培訓課程，因此其開展工作無法適應新的形勢。此外，部分基層的領導干部都思想作風不夠硬，在工作中存在著懶散拖沓的情況，甚至有些領導干部存在貪污腐敗的現象，但由于農村地區缺乏有效的監督機制，這些行為難以得到遏制，給黨建工作開展帶來了非常大的隱患。

二、針對現有問題提出的解決措施

1、提高黨建工作開展者的素質，建立專業化的隊伍。對部分基層領導干部兼職的情況進行一定的限制，使其能夠把工作中心轉移到黨建工作中。另外針對黨建工作者的素質問題，可以建立干部的培訓制度，為其提供外出學習、考察的機會，拓寬其知識面，使其成為懂黨務、懂業務的人才。另外在選拔農村黨組織的干部人選時，一定要選擇政治敏感性強、工作能力強、創新能力強的人，能夠根據當地的實際情況，結合黨中央的政策開展工作。領導干部還必須具有過硬的作風，工作及生活中都能夠實事求是，清正廉潔，杜絕虛假浮夸。

2、建立健全黨建工作的組織機構。組織機構是否具有系統性亦會直接印象黨建工作的開展效果，組織內部的各個機構需要健全，這需要有嚴格的管理制度，堅決抵制內部不和諧的苗頭，使基層的黨組織也能夠成為一個紀律嚴格、辦事高效、值得群眾信賴的組織。面對農村信息落后的局面，需要加大資金、設備的投入力度，設立專門的部門進行管理，時刻關注黨中央、社會變化的新趨勢，使黨建工作能夠在“知己知彼”的狀態下更好更快的進行。

3、加大黨建工作的保障力度，建立系統的監督機制。“經濟基礎決定上層建筑”。[2]只有基層黨組織都工作經費足夠充足時，其工作執行力度也才會有所提升，因此基層黨組織可以積極的向上級領導機構匯報農村黨建工作開展情況，申請經費等，促進農村經濟以及黨建工作的發展。另外建立系統的監督機制，比如說設置辦公經費的公開透明制度，通過農民群眾的自己監督，使其建立對當組織的信任，同時也能夠建立基層黨組織的威望，這對農村基層黨組織開展黨建工作是非常有利的。

4、建立相應獎懲機制。針對基層黨建工作者在工作中出現的懈怠情況，必須建立相應的獎懲機制，充分提高其工作的積極性，使其能夠將組織目標變成個人目標，盡可能的提高工作效率。首先必須要有一定的物質或是精神獎勵，可以設置一套比較完備的人員考核的制度，每年末進行一次嚴格的考核，對工作認真負責、富有貢獻精神的工作人員給予相應的物質獎勵。使其勞動和回報成正比。[3]

三、結語

為了高效的統籌城鄉發展，加快農村建設與發展的步伐，我國政府陸續出臺了一系列的建設措施，譬如建設新農村，這些措施都取得了卓越的成效，但不可忽視的是農村基層黨組織在其中發揮的重要作用，政策的實施、監管、反饋等一系列的工作都離不開基層黨組織。在這種新的形勢下，農村基層黨建工作機制也需要不斷的進行完善及融合時代特征進行創新，使其能夠更好地為農村經濟發展提供動力源泉。除此之外，創新農村基層的黨建工作機制能夠提高黨建工作的質量與效率，能夠幫助我們正確的分析和研究農村基層黨建工作的性質以及未來發展方向，因此要更加重視。完善和以及創新農村基層黨建工作機制是時代變化發展的需要，也是縮小城鄉差距的又一重要辦法，因此相關部門必須以積極的態度去應對，不斷的完善創新黨建工作機制、優化基層領導干部團隊，提高黨建工作的效率。只有這樣，農村發展才能夠可持續，也才能樹立基層黨組織的權威及公信力。

參考文獻：

[1]葛琳.農村基層黨建發展的瓶頸及對策[J].新西部（理論版），2015，24：78+90.

[2]陶志珍.農村基層黨建工作機制的完善與創新[J].農民致富之友，2016，06：8+16.

[3]邱群鋒.關于創新農村基層黨建體制機制的幾點思考[J].吉林省教育學院學報（下旬），2015，11：143-144.