福建省中小外貿加工企業的低碳轉型升級研究①

閩江學院經濟系 翁曼莉

福建省中小外貿加工企業的低碳轉型升級研究①

閩江學院經濟系 翁曼莉

本文基于福建省中小外貿加工企業低碳轉型的機遇與挑戰分析，側重于低碳轉型中的制約因素進行探討，并通過日本和美國低碳轉型的經驗借鑒，提出相關可行的發展建議與對策。

中小外貿加工企業 低碳轉型

1 福建省中小外貿加工企業低碳轉型的機遇和挑戰

1.1 機遇

1.1.1 促進企業本身可持續發展

當今世界低碳經濟快速發展，貫徹落實好低碳轉型的大方向正是企業實現轉型升級的一次絕佳機會。福建省中小外貿加工企業普遍規模較小，實施的成本、阻力相比大企業少得多，通過改進傳統加工過程中的技術，提高加工生產鏈的效率，實現企業的轉型升級，可減少不必要資源的浪費及加工過程中能源的消耗，從而降低對環境的污染，這將會使企業的效益大大提高，進而提升企業的競爭力。

1.1.2 順應全球經濟發展，應對綠色貿易壁壘

當今世界各個國家都意識到生態環境與經濟形勢之間密不可分的關聯性，因此都在積極地尋求新的經濟發展方式來更好地平衡兩者之間的沖突，在這種情況下便產生了低碳經濟這一概念。近年來各國紛紛自愿承諾加快節能減排，催生了國際上眾多的綠色壁壘。因此在全球低碳經濟發展迅猛的大背景下作為福建省的中小型外貿加工企業，走低碳轉型的道路，順應了全球經濟發展的大方向，也有助于其更好地應對國際上各種形式的綠色貿易壁壘。

1.2 挑戰

1.2.1 低碳轉型投入大

對于中小型外貿加工企業而言，低碳轉型的高成本是企業走低碳之路所面臨的重大挑戰之一。一方面是關于制約碳含量排放的層層貿易壁壘，另一方面是作為資源密集型企業轉型初期的重重困難。企業的轉型升級都伴隨著巨大的生產成本的增長，同時還需要確保轉型后企業的員工能夠適應新設備、新環境的要求，監督企業員工形成環保、低碳意識，這將在無形中增加企業對于人力資源的投入，對于中小型加工企業而言將不堪重負。

1.2.2 機會成本高

中小企業在思考是否走低碳轉型的道路時也會有同樣的擔憂，溫室氣體排放帶來的影響，屬于“生產的外部不經濟”，即生產者采取行動使他人付出了代價而又不給他人帶來補償。減少溫室氣體的排放應該是每一個生產經營者都不可推脫的義務和責任，但是企業的低碳轉型卻又是單個生產者在為其他人買單，權衡下低碳轉型的機會成本遠遠大于繼續保持原有的生產狀態，同時部分企業也存在“搭便車”的行為更是使得低碳轉型陷入發展的瓶頸。

2 福建省中小外貿企業低碳轉型過程中的制約因素

2.1 中小外貿加工企業資金缺乏

福建省的中小型加工企業普遍資金缺乏，在低碳轉型中積極性不高，同時受到低投入、短收益生產經營理念的制約，中小企業偏好追求能夠在較短的時間內實現前期投入的收益，以此來維系企業日常生產運營中所需的資金周轉。然而建設低碳經濟就是淘汰落后的產能，加大對低碳技術的研究和運用，這其中就需要大量資金和技術的投入。持續高額的資金投入卻收不到立竿見影的效果，降低了這些中小企業的積極性，雖然國家的相關主管部門曾出臺了一些關于企業低碳轉型的優惠政策，試圖通過降低中小型企業融資借貸的標準等政策解決資金短缺的問題，但是明顯力度不夠大，使得這些政策并沒有完全發揮出其預想的效果。

2.2 加工貿易能源消耗大

自2010年以來，福建省的能源消費增長比率總體上呈現下降趨勢(見表1)，但是仍然存在著較大幅度的波動，最為明顯的是2015年增長僅為0.58%，與此同時能源消費彈性系數步入逐漸回落的軌跡，可以看出福建省在能源的利用率上對企業進行了嚴格的控制，并取得了一定的成效。

表1 福建省2010年～2015年能源消費彈性系數及能源增長率

反觀福建省中小型加工企業的傳統問題，大部分屬于典型的“兩高一資”企業，我們不得不思考如何幫助這些企業更好地可持續地發展，響應國家政策扶持和“十三五”規劃的相關規定，更好更快地促進企業低碳轉型，減少相應的加工貿易能源消耗將是促進這些中小型外貿加工企業持續發展的突破口之一。

2.3 技術、人員差距較大

縱觀國外企業其大部分擁有較為先進的低碳轉型技術、系統的低碳實戰經驗，能夠最大程度地減少污染的排放，而福建省的中小外貿加工企業明顯在技術、人員等各個方面都存在著一定的差距。相比國外較為完善的生產體系，福建省的加工貿易技術相對處于較為低端的程度，甚至可以說基本上沒有技術含量，只是純粹的勞動密集型。同時生產技術人員的素質普遍較低，缺少理論知識的學習和實踐經驗的積累，相對較少技術人才交流的機會，使得這些中小外貿加工企業低碳轉型難以得到較好的貫徹和實施。

3 借鑒其他國家關于低碳轉型的經驗

3.1 日本

日本雖然是一個資源相對較為匱乏的島國，然而卻在發展低碳經濟方面處于亞洲的領先地位，由于20世紀70年代日本出現前所未有的“石油危機”和20世紀90年代日本遭受的嚴重的金融危機，日本形成防患于未然的危機意識，鼓勵中小企業走科技創新低碳可持續發展道路，并且通過立法使得低碳成為一種法律義務。同時在稅收方面，為了鼓勵企業和社會自覺進行節能減排，實施了高額補助金制度的財政政策，對于企業積極引進節能設備、實施節能技術改造給予總投資額的1/3～1/2的補助等一系列十分具有針對性的補助政策。

對于福建省的中小外貿加工企業而言，政府設立的法律法規制度尚不完善，這樣根本就無法真正地去制約高污染型的企業。而日本的低碳轉型主要通過建立健全的法律制度體系和政府實施財政補貼的制度，鼓勵資源密集型的中小企業走上清潔生產的道路，因此政府部門應該在借鑒日本經驗的基礎上建立起相對完善、有針對性的法律制度。

3.2 美國

美國則是通過出臺《能源政策法》、《低碳經濟法案》和《美國清潔能源安全法案》等一系列促進低碳經濟運行的法律法規，在政府的規劃中實施把發展清潔能源列為首位的“能源新政”，從而鼓勵美國的企業在生產中注重資源和環境的平衡，促進美國的企業能夠在國際市場上繼續保持較高的競爭力。自美國芝加哥氣候交易所運營以來，眾多企業通過自覺參與其中已經形成了以市場為主的碳交易市場，此外，區域溫室氣體減排行動得到了社會各個部門的積極響應。同時，美國所出臺的關于低碳減排的相關鼓勵政策獲得了大多數企業的認可，大大地提高了企業減排轉型的積極性。

美國的遠見和現實相結合是福建省中小外貿加工企業實現低碳轉型所需要借鑒的。對于中小外貿加工企業的發展，長遠的目光就是財富的源泉。在具有出口優勢的傳統加工業的基礎上，降低碳排放總量，促進新能源的引進和替代。把發展的重點放在改造原有的傳統加工業上，節省生產資本的投入，對于中小外貿加工企業而言更具有實施的可能性。

4 促進企業低碳轉型的措施和建議

4.1 政府推動扶持中小型加工企業轉型

政府往往扮演的是宏觀調控的角色，對于運行中的市場經濟能起到一定的導向作用。在國外的其他國家例如日本、美國等這些低碳轉型技術較為完善的國家，無一例外都離不開政府鼓勵政策的扶持和資金的投入，因而福建省這些中小外貿加工企業的低碳轉型升級也需要政府在一定層面上給予一定的鼓勵扶持政策，通過落實和完善稅收等優惠政策，減輕中小企業社會負擔，同時制定相關的考核和獎勵標準，對自覺做好低碳排放的企業進行獎勵，相反加大對于排放高污染企業的打擊，引導中小外貿加工企業自覺加快低碳轉型升級的步伐。

4.2 借鑒外國的經驗，彌補技術缺漏

隨著改革開放的進一步深化，福建省的企業同其他國外經濟文化聯系將越來越廣泛，如果能夠引進并合理地利用國外充足的資金和先進的技術，彌補技術上的缺漏勢必會給福建省的中小外貿加工企業低碳轉型升級帶來極大的信心。而政府的引導往往就是最好的催化劑，通過加強同外國經濟主體的技術合作和人員交流，盡可能地為中小外貿加工企業人員提供國外交流學習的平臺、積累豐富的實踐經驗，同時鼓勵中小外貿加工企業積極參與經濟合作一體化商圈建設，這一切都是離不開政府政策的支持，因此借鑒國外技術經驗將是福建省低碳轉型的又一著力點。

4.3 加強企業之間聯盟，突顯集群效應

由于福建省的外貿企業普遍規模較小，起步較早的企業主要以傳統的工貿一體型或是來樣加工型為主，在空間分布上較為集中，主要以福州、泉州、廈門等沿海城市的發展較為成熟。但是其產業帶來的集群效應并不明顯，企業與企業之間交流溝通較少，很難有類似外貿加工企業的大型交流合作會，因而對于福建省的中小外貿加工企業本身而言，低碳轉型可以嘗試加強企業之間的聯盟。

如果就單個企業而言，低碳轉型升級帶來的高成本以及技術的大量空缺勢必會成為每個企業轉型最大的阻礙，因而我們這樣思考，倘若能夠將這些同樣類型的生產加工型企業聯合起來，即企業本身通過加強與其他同行業企業之間的戰略聯盟，共用技術，共同分擔低碳轉型的高成本，形成一定的產業的集群效應，求同存異，這樣一來這類企業能夠利用最少的資金、最小的風險獲得最大的成效。

[1] 杜人淮.中國經濟低碳轉型面臨的困境及應對舉措[J].現代經濟探討,2010(7).

[2] 劉蓉.廣東低碳轉型與低碳發展研究[J].科技管理研究,2012 (18).

[3] 劉先雨.低碳經濟視角下的我國加工貿易轉型升級問題及建議[J].黑龍江對外經,2011(7).

[4] 邢佰英.碳壁壘加劇情況下低碳發展路徑探析[J].宏觀經濟管理,2013(1).

F752

：A

：2096-0298(2016)12(c)-111-02

福建省教育廳社會科學研究項目“低碳經濟視閾下福建省貿易結構轉型研究(JA13262S)”。

翁曼莉(1976-)，女，碩士，副教授，主要從事國際貿易理論及政策方面的研究。