福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級研究①

閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 翁曼莉

福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級研究①

閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 翁曼莉

本文基于福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析，側(cè)重于低碳轉(zhuǎn)型中的制約因素進(jìn)行探討，并通過日本和美國低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗借鑒，提出相關(guān)可行的發(fā)展建議與對策。

中小外貿(mào)加工企業(yè) 低碳轉(zhuǎn)型

1 福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)遇

1.1.1 促進(jìn)企業(yè)本身可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貫徹落實(shí)好低碳轉(zhuǎn)型的大方向正是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的一次絕佳機(jī)會。福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)普遍規(guī)模較小，實(shí)施的成本、阻力相比大企業(yè)少得多，通過改進(jìn)傳統(tǒng)加工過程中的技術(shù)，提高加工生產(chǎn)鏈的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，可減少不必要資源的浪費(fèi)及加工過程中能源的消耗，從而降低對環(huán)境的污染，這將會使企業(yè)的效益大大提高，進(jìn)而提升企業(yè)的競爭力。

1.1.2 順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

當(dāng)今世界各個國家都意識到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢之間密不可分的關(guān)聯(lián)性，因此都在積極地尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來更好地平衡兩者之間的沖突，在這種情況下便產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟(jì)這一概念。近年來各國紛紛自愿承諾加快節(jié)能減排，催生了國際上眾多的綠色壁壘。因此在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的大背景下作為福建省的中小型外貿(mào)加工企業(yè)，走低碳轉(zhuǎn)型的道路，順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，也有助于其更好地應(yīng)對國際上各種形式的綠色貿(mào)易壁壘。

1.2 挑戰(zhàn)

1.2.1 低碳轉(zhuǎn)型投入大

對于中小型外貿(mào)加工企業(yè)而言，低碳轉(zhuǎn)型的高成本是企業(yè)走低碳之路所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。一方面是關(guān)于制約碳含量排放的層層貿(mào)易壁壘，另一方面是作為資源密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型初期的重重困難。企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都伴隨著巨大的生產(chǎn)成本的增長，同時還需要確保轉(zhuǎn)型后企業(yè)的員工能夠適應(yīng)新設(shè)備、新環(huán)境的要求，監(jiān)督企業(yè)員工形成環(huán)保、低碳意識，這將在無形中增加企業(yè)對于人力資源的投入，對于中小型加工企業(yè)而言將不堪重負(fù)。

1.2.2 機(jī)會成本高

中小企業(yè)在思考是否走低碳轉(zhuǎn)型的道路時也會有同樣的擔(dān)憂，溫室氣體排放帶來的影響，屬于“生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)”，即生產(chǎn)者采取行動使他人付出了代價而又不給他人帶來補(bǔ)償。減少溫室氣體的排放應(yīng)該是每一個生產(chǎn)經(jīng)營者都不可推脫的義務(wù)和責(zé)任，但是企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型卻又是單個生產(chǎn)者在為其他人買單，權(quán)衡下低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于繼續(xù)保持原有的生產(chǎn)狀態(tài)，同時部分企業(yè)也存在“搭便車”的行為更是使得低碳轉(zhuǎn)型陷入發(fā)展的瓶頸。

2 福建省中小外貿(mào)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過程中的制約因素

2.1 中小外貿(mào)加工企業(yè)資金缺乏

福建省的中小型加工企業(yè)普遍資金缺乏，在低碳轉(zhuǎn)型中積極性不高，同時受到低投入、短收益生產(chǎn)經(jīng)營理念的制約，中小企業(yè)偏好追求能夠在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)前期投入的收益，以此來維系企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營中所需的資金周轉(zhuǎn)。然而建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)就是淘汰落后的產(chǎn)能，加大對低碳技術(shù)的研究和運(yùn)用，這其中就需要大量資金和技術(shù)的投入。持續(xù)高額的資金投入?yún)s收不到立竿見影的效果，降低了這些中小企業(yè)的積極性，雖然國家的相關(guān)主管部門曾出臺了一些關(guān)于企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，試圖通過降低中小型企業(yè)融資借貸的標(biāo)準(zhǔn)等政策解決資金短缺的問題，但是明顯力度不夠大，使得這些政策并沒有完全發(fā)揮出其預(yù)想的效果。

2.2 加工貿(mào)易能源消耗大

自2010年以來，福建省的能源消費(fèi)增長比率總體上呈現(xiàn)下降趨勢(見表1)，但是仍然存在著較大幅度的波動，最為明顯的是2015年增長僅為0.58%，與此同時能源消費(fèi)彈性系數(shù)步入逐漸回落的軌跡，可以看出福建省在能源的利用率上對企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，并取得了一定的成效。

表1 福建省2010年～2015年能源消費(fèi)彈性系數(shù)及能源增長率

反觀福建省中小型加工企業(yè)的傳統(tǒng)問題，大部分屬于典型的“兩高一資”企業(yè)，我們不得不思考如何幫助這些企業(yè)更好地可持續(xù)地發(fā)展，響應(yīng)國家政策扶持和“十三五”規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，更好更快地促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，減少相應(yīng)的加工貿(mào)易能源消耗將是促進(jìn)這些中小型外貿(mào)加工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的突破口之一。

2.3 技術(shù)、人員差距較大

縱觀國外企業(yè)其大部分擁有較為先進(jìn)的低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)、系統(tǒng)的低碳實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠最大程度地減少污染的排放，而福建省的中小外貿(mào)加工企業(yè)明顯在技術(shù)、人員等各個方面都存在著一定的差距。相比國外較為完善的生產(chǎn)體系，福建省的加工貿(mào)易技術(shù)相對處于較為低端的程度，甚至可以說基本上沒有技術(shù)含量，只是純粹的勞動密集型。同時生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)普遍較低，缺少理論知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗的積累，相對較少技術(shù)人才交流的機(jī)會，使得這些中小外貿(mào)加工企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型難以得到較好的貫徹和實(shí)施。

3 借鑒其他國家關(guān)于低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗

3.1 日本

日本雖然是一個資源相對較為匱乏的島國，然而卻在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面處于亞洲的領(lǐng)先地位，由于20世紀(jì)70年代日本出現(xiàn)前所未有的“石油危機(jī)”和20世紀(jì)90年代日本遭受的嚴(yán)重的金融危機(jī)，日本形成防患于未然的危機(jī)意識，鼓勵中小企業(yè)走科技創(chuàng)新低碳可持續(xù)發(fā)展道路，并且通過立法使得低碳成為一種法律義務(wù)。同時在稅收方面，為了鼓勵企業(yè)和社會自覺進(jìn)行節(jié)能減排，實(shí)施了高額補(bǔ)助金制度的財政政策，對于企業(yè)積極引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的1/3～1/2的補(bǔ)助等一系列十分具有針對性的補(bǔ)助政策。

對于福建省的中小外貿(mào)加工企業(yè)而言，政府設(shè)立的法律法規(guī)制度尚不完善，這樣根本就無法真正地去制約高污染型的企業(yè)。而日本的低碳轉(zhuǎn)型主要通過建立健全的法律制度體系和政府實(shí)施財政補(bǔ)貼的制度，鼓勵資源密集型的中小企業(yè)走上清潔生產(chǎn)的道路，因此政府部門應(yīng)該在借鑒日本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起相對完善、有針對性的法律制度。

3.2 美國

美國則是通過出臺《能源政策法》、《低碳經(jīng)濟(jì)法案》和《美國清潔能源安全法案》等一系列促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律法規(guī)，在政府的規(guī)劃中實(shí)施把發(fā)展清潔能源列為首位的“能源新政”，從而鼓勵美國的企業(yè)在生產(chǎn)中注重資源和環(huán)境的平衡，促進(jìn)美國的企業(yè)能夠在國際市場上繼續(xù)保持較高的競爭力。自美國芝加哥氣候交易所運(yùn)營以來，眾多企業(yè)通過自覺參與其中已經(jīng)形成了以市場為主的碳交易市場，此外，區(qū)域溫室氣體減排行動得到了社會各個部門的積極響應(yīng)。同時，美國所出臺的關(guān)于低碳減排的相關(guān)鼓勵政策獲得了大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可，大大地提高了企業(yè)減排轉(zhuǎn)型的積極性。

美國的遠(yuǎn)見和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合是福建省中小外貿(mào)加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型所需要借鑒的。對于中小外貿(mào)加工企業(yè)的發(fā)展，長遠(yuǎn)的目光就是財富的源泉。在具有出口優(yōu)勢的傳統(tǒng)加工業(yè)的基礎(chǔ)上，降低碳排放總量，促進(jìn)新能源的引進(jìn)和替代。把發(fā)展的重點(diǎn)放在改造原有的傳統(tǒng)加工業(yè)上，節(jié)省生產(chǎn)資本的投入，對于中小外貿(mào)加工企業(yè)而言更具有實(shí)施的可能性。

4 促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的措施和建議

4.1 政府推動扶持中小型加工企業(yè)轉(zhuǎn)型

政府往往扮演的是宏觀調(diào)控的角色，對于運(yùn)行中的市場經(jīng)濟(jì)能起到一定的導(dǎo)向作用。在國外的其他國家例如日本、美國等這些低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)較為完善的國家，無一例外都離不開政府鼓勵政策的扶持和資金的投入，因而福建省這些中小外貿(mào)加工企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級也需要政府在一定層面上給予一定的鼓勵扶持政策，通過落實(shí)和完善稅收等優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，同時制定相關(guān)的考核和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對自覺做好低碳排放的企業(yè)進(jìn)行獎勵，相反加大對于排放高污染企業(yè)的打擊，引導(dǎo)中小外貿(mào)加工企業(yè)自覺加快低碳轉(zhuǎn)型升級的步伐。

4.2 借鑒外國的經(jīng)驗，彌補(bǔ)技術(shù)缺漏

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，福建省的企業(yè)同其他國外經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系將越來越廣泛，如果能夠引進(jìn)并合理地利用國外充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)，彌補(bǔ)技術(shù)上的缺漏勢必會給福建省的中小外貿(mào)加工企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級帶來極大的信心。而政府的引導(dǎo)往往就是最好的催化劑，通過加強(qiáng)同外國經(jīng)濟(jì)主體的技術(shù)合作和人員交流，盡可能地為中小外貿(mào)加工企業(yè)人員提供國外交流學(xué)習(xí)的平臺、積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，同時鼓勵中小外貿(mào)加工企業(yè)積極參與經(jīng)濟(jì)合作一體化商圈建設(shè)，這一切都是離不開政府政策的支持，因此借鑒國外技術(shù)經(jīng)驗將是福建省低碳轉(zhuǎn)型的又一著力點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)企業(yè)之間聯(lián)盟，突顯集群效應(yīng)

由于福建省的外貿(mào)企業(yè)普遍規(guī)模較小，起步較早的企業(yè)主要以傳統(tǒng)的工貿(mào)一體型或是來樣加工型為主，在空間分布上較為集中，主要以福州、泉州、廈門等沿海城市的發(fā)展較為成熟。但是其產(chǎn)業(yè)帶來的集群效應(yīng)并不明顯，企業(yè)與企業(yè)之間交流溝通較少，很難有類似外貿(mào)加工企業(yè)的大型交流合作會，因而對于福建省的中小外貿(mào)加工企業(yè)本身而言，低碳轉(zhuǎn)型可以嘗試加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)盟。

如果就單個企業(yè)而言，低碳轉(zhuǎn)型升級帶來的高成本以及技術(shù)的大量空缺勢必會成為每個企業(yè)轉(zhuǎn)型最大的阻礙，因而我們這樣思考，倘若能夠?qū)⑦@些同樣類型的生產(chǎn)加工型企業(yè)聯(lián)合起來，即企業(yè)本身通過加強(qiáng)與其他同行業(yè)企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共用技術(shù)，共同分擔(dān)低碳轉(zhuǎn)型的高成本，形成一定的產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，求同存異，這樣一來這類企業(yè)能夠利用最少的資金、最小的風(fēng)險獲得最大的成效。

[1] 杜人淮.中國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型面臨的困境及應(yīng)對舉措[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2010(7).

[2] 劉蓉.廣東低碳轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展研究[J].科技管理研究,2012 (18).

[3] 劉先雨.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題及建議[J].黑龍江對外經(jīng),2011(7).

[4] 邢佰英.碳壁壘加劇情況下低碳發(fā)展路徑探析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2013(1).

F752

：A

：2096-0298(2016)12(c)-111-02

福建省教育廳社會科學(xué)研究項目“低碳經(jīng)濟(jì)視閾下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究(JA13262S)”。

翁曼莉(1976-)，女，碩士，副教授，主要從事國際貿(mào)易理論及政策方面的研究。