交城縣玉米遭受洪澇災害的原因調查及解決方案

雷桂仙

（呂梁市交城縣農業(yè)委員會，山西呂梁 030500）

交城縣玉米遭受洪澇災害的原因調查及解決方案

雷桂仙

（呂梁市交城縣農業(yè)委員會，山西呂梁 030500）

文章對交城縣玉米遭受洪澇災害的原因進行闡述，并客觀地提出解決問題的方案、建議和對策，希望引起有關部門和玉米種植戶足夠的重視。

玉米 洪澇災害 原因調查 建議對策

種植玉米適應性廣，對土壤、氣候、水分的要求相對較低，且管理簡單，省工省時，多年來已成為交城縣農民的首選。2016年，全縣糧食播種面積0.99萬hm2。其中，玉米播種面積0.72萬hm2，占糧食播種面積的72.56%。因此，玉米產量的高低，直接影響著當地農民的收入。2016年，玉米生長旺盛的7月，該縣雨量偏大，局地性強，降水累計324.9 mm，達35年內的最多量。7月的前半月內出現了9 d的大范圍降水天氣，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的低洼地塊嚴重積水，正值抽穗的玉米受到不同程度的破壞，受災面積達1 795.93 hm2，直接經濟損失500多萬元。

1 洪澇災害現狀及原因

1.1 退水渠年久失修，失去作用

玉米受災期間，交城縣有關部門協同保險公司到該縣夏家營鎮(zhèn)段村、洪相鄉(xiāng)安定村、天寧鎮(zhèn)西汾陽村等20多個村的受災玉米地進行了實地走訪與勘查。期間發(fā)現，退水渠基本建成于農村土地集體經營時期，現在大多已年久失修毀壞，有的甚至被修路填埋。形成的原因：（1）資金短缺。當前，多數村委經濟乏力，無法雇工維修管護，農戶們除個別外，務農積極性普遍低靡，不愿捐資出力。（2）分屬管轄。下游縣域不管上游縣域，且廢棄轄區(qū)內渠段，造成上游排洪不暢。因此，每逢盛雨季節(jié)，該縣相關耕地內的多余積水無法得到及時排泄，玉米連日浸泡水中，根系因缺氧而受害。

1.2 河道上的橋梁、涵洞被堵

交城縣天寧鎮(zhèn)西汾陽村段有座水泥橋，淤積的泥沙雜物嚴重堵塞了橋梁涵洞。行洪時，洪水無法快速通過而水面迅速抬升，沖垮河堤涌入玉米地。由于該地塊沒有退水渠，且被高出耕地的路基包圍，4.67 hm2玉米全部淹沒在半米深的洪水中，玉米絕收，直接經濟損失達7萬余元。

1.3 村莊道路未配設泄水道

隨著“村村通”工程的建設，交城縣夏家營鎮(zhèn)王明寨、郭家寨、辛南等12個村的村莊道路全部得到墊高并硬化。村民的出行方便了，但硬化的道路由于未配套排水管網，一逢盛雨季節(jié)，道路反成為阻礙分泄的蓄水堤堰，農戶房屋、院落、村中街道的降雨全部順著道路集中流入村邊的耕地中。由于此原因致災的玉米共計33.33 hm2。

1.4 耕地土壤質量下降

（1）農戶的農家肥源嚴重萎縮。20世紀80年代后，農村實行土地承包，農村養(yǎng)殖業(yè)由分散養(yǎng)殖逐步轉變?yōu)橐?guī)模化養(yǎng)殖，農戶的畜禽飼養(yǎng)量減少，加之城鎮(zhèn)化建設，使農村常住居民不斷減少，造成了農家肥總量上嚴重不足，農家肥或精制有機肥的價格隨之走高。（2）土地已不被農民重視和保養(yǎng)，薄農和棄農現象嚴重，靠種地生活的農民比例越來越小。農民不愿再在土地上做文章，多投入。出于經濟和務工成本考慮，80%以上的農戶惜施有機肥，更多的農民僅每茬施袋復合肥了事。許多土地被連續(xù)20～30年過渡使用，土壤板結，滲透性大大降低。當降雨量大時，短時間內水滲不下去，又排不出去，造成作物根系缺氧死亡。如遇大風天氣時，更會出現倒伏災害。

2 建議及解決對策

2.1 提高認識，保護耕地，加大基礎設施建設

耕地是農業(yè)的基本，基礎設施是維持耕地生產力的前提條件，基礎設施被破壞，直接阻礙著農業(yè)產量的提高。國家發(fā)改委“十三五”規(guī)劃也明確提出，加快農業(yè)基礎設施建設，實施藏糧于地，藏糧于技戰(zhàn)略，以保口糧、保主產區(qū)、保耕地、保產能、保大戶為重點，著力推進高標準農田建設。保護耕地，修復基礎設施已經成為當前農村刻不容緩的一項重大問題。農業(yè)系統各部門應整合國家、省、市、縣的各項目資金，制定詳細可行的規(guī)劃，不折不扣地做好項目。

2.2 建立長效機制，確保河道暢通

山西十年九旱的氣候，山區(qū)植被遭破壞，平川河道近30年的斷流，讓人們忽略了洪水隨時可能發(fā)生的警示。交城主河道上的橋梁涵洞已有很多年未被疏浚。2016年的洪澇災害給人們深刻的教訓，必須按常規(guī)辦事，科學防患，切勿心存僥幸。橋梁下的淤泥仍需每年或隔年清理1次，確保洪水暢通無阻，才能免除耕地被洪水淹沒。政府要協調安排，水利部門承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯動，責任到人，確保萬無一失。

2.3 科學規(guī)劃農村道路建設

近幾年，隨著國家投入的增多，農村道路建設開展得如火如荼。但多數鄉(xiāng)村為充分利用資金而多鋪1 m路，多硬化1條巷，紛紛貪多圖快，降低設計標準，減省了許多必要的附屬設施，最明顯的就是未配設排水溝管。農村道路應以農村經濟建設為主線，以引導新農村建設為目的，提高道路建設的利用率和回報率。在規(guī)劃時，要盡量考慮農村的實際情況，地溝耗資大，可以修邊溝，把水疏引到村外河道或排洪渠等，不僅能夠解除積雨災害，還利于冬季路面的保護，增加道路的使用壽命，讓農村道路建設成為保護生態(tài)環(huán)境，提高農民收入的一項基本工程。

2.4 保護耕地，提高耕地地力

保護耕地，不僅要加強基礎設施建設，還要提高耕地地力。經過6年多的測土配方施肥技術推廣，農民已經認識到配方肥的重要。但有機肥的投入始終沒有得到關注，農村過渡使用耕地而不施用有機肥已成為普遍現象。所以，增施有機肥，充分利用人畜糞便或秸稈還田或購買精制有機肥，才能使耕地得到充足的營養(yǎng)。（1）呼吁國家增加有機肥施用的補貼，擴大農作物秸稈無償粉碎還田的面積，推行家庭或飯店有機餐廚垃圾的集中肥化處理。（2）繼續(xù)提高農民對土地肥力的科學認識，加強有機農產品生產的宣傳，更新農民觀念，促進對農家肥的充分利用，提高耕地的有機質含量。

2.5 改變種植方式，采用高壟種植

交城當地農民習慣采用玉米平畦種植技術，這種種植方式即傳統又省工。根據該縣的氣候條件，旱地和地形低凹的玉米地更適于高壟栽培技術，即在整地時，起高15～20 cm，寬130 cm或140 cm的大壟，在壟上種2行玉米，行距40～45 cm，壟溝深松蓄水，通風、透光條件得到改善，抗旱、防澇效果明顯，應大力推廣。