加快耿馬自治縣四排山鄉佤族文化產業發展的主要路徑探析

字文君

（滇西科技師范學院管理與經濟與經濟學院，云南 臨滄 677000）

加快耿馬自治縣四排山鄉佤族文化產業發展的主要路徑探析

字文君

（滇西科技師范學院管理與經濟與經濟學院，云南 臨滄 677000）

“各民族團結奮斗、共同繁榮發展”是全國各族人民全面意義上的團結奮斗、可持續發展。我國是一個由 56個民族組成的統一的多民族國家，少數民族55個，少數民族人口有1億多人，佤族人口有40余萬，是中華民族大家庭的重要組成部分，也是祖國各民族繁榮發展的重要組成部分。加快佤族這一“直過民族”“ 特困民族”的發展是一個全方位的長期性工作，可從政府主導、幫扶合作和自我努力等方面來進行。

佤族；團結進步；共同發展

佤族，是一個歷史悠久的民族，是云南特有的少數民族，是“直過區”民族，也是云南的特困民族之一。多居住在祖國西南中緬邊境山區一帶，無論在歷史上還是現在，都擔當著保衛祖國邊疆領土完整的重要角色。在阿佤山區，人民生活窮困，勞作艱辛，是亟待國家和各兄弟民族幫扶的民族。

一、四排山鄉基本情況簡介

耿馬傣族佤族自治縣四排山鄉，位于云南省耿馬自治縣境內東部，全鄉有一條通往縣城的沙石公路，距縣城37公里。東部與雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉緊密相連，南與滄源佤族自治縣巖帥、勐省兩鎮隔河相望，西與本縣賀派鄉、耿馬鎮相毗鄰，北與芒洪鄉交界，由東至西橫距27千米，從南到北縱距15千米。地形東北高，西南低，海拔最高處為2160米，最低海拔是860米，鄉政府駐地海拔1380米，全鄉境內大部分地區為喀斯特熔巖地貌，地表水缺失嚴重。

全鄉總人口一萬四千余人，農業人口居多，除漢族外，還有佤、布朗、拉祜、傣、彝、白、傈僳族7種少數民族。全鄉有少數民族人口一萬三千多人，占全鄉總人口的百分之九十以上，其中佤族人口有占絕大多數。是一個以佤族為主的集邊、山、窮、少為一體的典型的少數民族貧困山區。

二、四排山鄉發展現狀

佤族是典型的山地民族，主要聚居在山戀重疊、平壩極少的山區。自古以來，在耿馬地區的佤族長期延續著一種粗放的、廣種薄收的農業耕作方式。這種耕作方式直到解放前都非常普遍，以“刀耕火種”最為典型。現在的佤族很少再延用這種生產方式，生產工具、生產方式已經有了很大的變化。

蔗糖產業是耿馬自治縣的支柱產業。境內，不論是漢族、少數民族還是越南歸國華僑，基本都是以甘蔗種植業為主要產生。居住在山區的佤族人民也主要以甘蔗種植為生，四排山鄉的佤族也不例外。在耿馬自治縣進行蔗糖廣泛生產之前，佤族人民主要是以種植糧食作物和自給自足的蔬菜為主，同時也種植少量茶葉供自己食用。經濟產業結構十分單一。現在，大多數佤族主要以甘蔗種植為首要農業生產部門，經濟產業結構得以增加。

三、加快發展的主要路徑

（一）調整產業結構，合理配置資源

四排山鄉主要有甘蔗產業和茶葉產業兩大支柱產業，甘蔗銷往耿馬糖廠、華僑糖廠、雙江糖廠和勐省糖廠。全鄉要切實把握產業打牢農業基礎，提升甘蔗支柱產業，壯大茶葉和蠶桑產業，培育核桃、畜牧、膏桐、佤文化旅游四個后勁產業的發展思路。在生產建設中，努力將現有條件的劣勢轉變為可發展的條件，依據現有實際，充分發揮地理環境和自然條件中的可利用因素，拓寬農業生產范圍，不斷調整產業結構，合理配置資源。

（二）加強佤族人力資源開發，大力培養少數民族干部

人才是在改造自然、改造社會中創造社會物質財富和精神財富，并作出創造性勞動和貢獻的人。在加快少數民族和少數民族地區經濟社會發展的過程中，人才是關鍵因素。只有堅持貫徹科教興國戰略和人才強國戰略，把培養各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置，才能加快少數民族和民族地區經濟社會的發展。

少數民族干部在少數民族以及民族地方的發展中扮演者重要的角色，有著特殊的作用，因此培養和選拔少數民族干部工作非常重要。少數民族干部在發展實踐中有主人翁的角色優勢，能以本民族自身的根本利益出發，切合最根本的實際考慮問題。同時在整個幫扶的過程中發揮其橋梁紐帶的雙向互動作用。少數民族干部在學習領會、宣傳貫徹國家方針、政策的同時，還要結合當地實際進一步制定相關更為詳細的發展策略規劃，積極收集民眾乃至社會各界對扶持實施的意見建議和要求并及時總結反饋，使幫扶工作進一步趨于合理、科學、完善化。

（三）大力發掘和保護佤族文化，弘揚佤族優秀文化精神

民族文化是各民族在其歷史發展過程中創造和發展起來的具有本民族特點的文化，包括物質文化和精神文化。每一個民族的文化都蘊含著極其豐富的內涵，同時也深刻地反映著該民族的歷史發展水平。佤族的歷史文化是人類歷史進程中遺存的一個神秘寶庫。在四排山鄉的扶貧和脫貧過程中，要大力發掘和保護佤族文化，弘揚佤族人民的優秀文化精神。

（二）兄弟民族的幫扶合作

云南少數民族廣泛分布在高原、盆地、丘陵和高山，人口分布密度低，由于歷史上有過多次民族遷徙和移民戍邊，形成各民族既雜居又聚居，大部分少數民族既有相對集中的聚居地，又在較大范圍內與其他民族相雜居，各兄弟民族在經濟、文化方面相互影響，而且與漢族保持密切的聯系。

由于民族成分眾多，各民族之間大雜居、小聚居的種種實際情況，使得各兄弟民族之間的幫扶合作成為大勢所趨。各兄弟民族在相互幫扶合作的過程中，不僅可以相互借鑒有益的發展經驗促進發展，加強各民族兄弟之間的情義，不斷鞏固民族團結，同時也有利于真正體現 “各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的新時期新階段的民族工作主題。這也不僅在理論上說明：“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的三個“離不開”的和諧社會主義民族關系，同時也在社會生產生活的實踐中深刻地證明著這一點。

在四排山鄉，除漢族外，還有佤、布朗、拉祜、傣、彝、白、傈僳族7種少數民族，在這些民族中，如果只有漢族、佤族或者其中某一個民族取得了發展，其他民族依舊水深火熱地生活著，這是不現實的，是不盡人意的，也不是中國共產黨執政為民的根本宗旨。在社會主義和諧社會的建設過程中，我們堅持不讓任何一個兄弟民族掉隊，這意味著各兄弟民族之間的幫扶合作是不容忽視的、是必須的！四排山鄉民族成分眾多，兄弟民族之間的幫扶合作對象也就增多，借鑒有益發展經驗的幾率和機會也就無形中增大。這是好事，是有利條件，要牢牢把握發展中的這些有利條件，努力化有利條件為發展動力，爭取四排山鄉各族人民的全面發展和繁榮。

從眾多的實踐經驗中我們總結出來：單干和蠻干并不是獲取成功的有效方法。為謀求自身的長遠發展，單靠自身的力量是遠遠不足的。所以說，在整個民族的發展壯大過程中是需要也各民族之間的相互幫扶合作的。

三、佤族發展的自我努力

一個國家，一個民族，能不能靠自己的力量來發展，這是一個十分重要的問題。我國是一個多民族的社會主義國家，民族平等、團結和共同繁榮是我國民族政策和民族工作的基本方針。在四排山鄉獲取經濟社會全面發展的過程中，單靠政府的資金支持、政策引導和其他兄弟民族的幫扶合作是遠遠不能解決根本問題的。這些支持、引導和幫扶只能起到一種“輸血”的作用，要從實際上解決根本問題，還是需要四排山鄉各民族充分認識“發展才是硬道理”這一真理，從自己的努力做起，為自身發展營造一種“造血”功能。

只有在自身迫切需要發展、自我努力加快發展和政府資金支持、政策引導、兄弟民族幫扶的有益結合之下，佤山人民才能從根源上戰勝貧困，取得社會經濟等各方事業的全面快速增長。

隨著社會的全面發展和進步，全國各民族人民群眾的生活水平、生產狀況不斷提高，各民族人民要求發展的愿望更加迫切。佤族在這樣一個大的時代背景之下也在不斷尋求良好的發展道路，良好的民族政策不僅能夠幫助各民族取得全面發展，同時有利于國家的全面繁榮，也有利于國家的全面統一。

[1]普同金.論少數民族的生存與發展[J].中南民族大學學報，2003（2）.

[2]李若青.云南民族自治地方的和諧與小康[M].昆明：云南民族出版社，2009.

[3]金炳鎬.民族關系理論通論[M].北京：中央民族大學出版社，2007.

[4]金炳鎬，王鐵.中國共產黨民族綱領政策通論[M]北京：中央民族大學出版社，2006.

F127

A

字文君（1986-），女，佤族，云南耿馬自治人，滇西科技師范學院管理與經濟學院講師，研究方向：馬克思主義民族理論與政策、民族地區公共管理。