基于協同創新理論的黨性教育長效機制構建

賀 莉

(中共上海徐匯區委黨校，上海徐匯 200233)

基于協同創新理論的黨性教育長效機制構建

賀 莉

(中共上海徐匯區委黨校，上海徐匯 200233)

協同創新；互聯網時代；黨性教育；長效機制

長效性不足是當前黨性教育的弊病之一。在互聯網時代，黨性教育面臨的環境發生了改變，使得以課堂教學為主渠道的黨性教育效果被消解；黨性教育自身存在的“片段、孤立”的狀態也影響著黨性教育效果的持久性。黨性教育是一個系統工程，黨性教育創新需要考慮黨性教育自身體系和外部環境的種種因素，協同創新理論旨在對系統的要素進行統籌協調以發揮協同效應。基于協同創新理論，黨性教育應當從協同戰略規劃、知識體系共享、教育行動一致性和協同平臺搭建等方面進行創新嘗試，以提高黨性教育的長效性。

對黨員領導干部進行黨性教育是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。近年來，各級黨校抓黨性教育的責任心明顯增強，但黨性教育的針對性和實效性仍然不夠[1]，黨性教育“激動一陣子”的弊病仍舊存在。分析當前黨性教育長效性不足的影響因素，基于協同創新理論構建黨性教育長效機制是當前提高黨性教育實效性的有益探索。

一、黨性教育長效性不足的原因

(一)互聯網、信息化對黨性教育長效性的影響

在互聯網時代，教育的內容多元化、受眾擴大化、方法多樣化、學習更加個性化，但是，主流意識形態的主體地位受到了前所未有的沖擊[2]，有作為的政黨都在積極利用互聯網擴大自身的影響力以實現政治目標[3]，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。在互聯網時代，信息傳遞方式發生了根本性變革，教師的中心地位被消解，基于傳統社會的黨性教育面臨著挑戰，黨校黨性教育亟待創新。伴隨著互聯網的發展，信息爆炸，各種“微知識”大量涌現，在黨性教育過程中，學員的注意力隨時有可能被這種碎片化的信息吸引，有效教學時間被擠占，完整的學習過程被切割成零碎的片段，教師隨時要花費精力把學員的注意力吸引到課堂教學上來。而各種信息的涌現對學員思想的影響變得更加不可控，對學員的能力也提出了更高的要求；學員不僅要辨別、抵御各種不良社會思潮的影響，作為黨員領導干部還要能夠規范、引領他人。在互聯網時代，中國共產黨比以往任何時候更需要加強每一名黨員領導干部的黨性修養，使全黨行動一致，應對互聯網的挑戰、更好地落實黨和國家工作大局的要求。

(二)黨性教育培訓體系對長效性的影響

黨性教育“激動一陣子”的現狀雖然受到互聯網、信息化的影響，但是黨性教育體系自身的問題不容忽視。一方面，黨性教育容易與黨員領導干部的實際工作和生活脫節，黨性教育是黨員領導干部離開原有工作單位和生活環境的“一陣子”的學習和培訓，而且大多數黨性教育以“現場教育”的方式進行，在“現場”特定的情境下，學員的情感較容易受到感染，很容易因情感而產生認知上的重構。也就是說，在現場教學環境下，黨性教育的效果比較容易發揮出來。但是當學員離開這個特定的情景，回到原來的工作環境和生活環境后，情感上發生“激動、感動”的外部條件不存在了，與這種情感相關聯的認知上的“覺悟、醒悟”也被消解了，黨性教育的效果難以持久。另一方面，黨校學員所在單位、組織部門在黨性教育上沒有形成通盤大棋，尤其是對黨性教育培訓考核結果的使用上沒有形成連貫和協調。在實踐中，也曾有一些黨校嘗試將干部培訓考核結果，如學員的政治思想表現、出勤情況和學習成績，評優結果交由組織人事部門、學員所在單位存檔備案。有學者認為，這一評價機制激發了學員學習的內在動力和遵守學習紀律的自覺性，提高了培訓效果[4]。當前，黨員領導干部的黨性修養是黨和國家事業順利進行的重要影響因素，可以嘗試探索形成黨校、用人單位、組織部門黨性教育的協同體系，有助于解決黨性教育長效性不足的弊病。

二、協同創新理論的內涵

協同創新(Collaborative Innovation)是從系統、整體上對創新行為進行研究的理論成果[5]，當系統中諸多子系統之間相互協調、合作或同步，產生聯合作用和集體行為時，1+1>2的協同效應就產生了[6]。“協同”的核心是一個組織內部各要素相互配合、協調一致，也指組織外部的合作。協同創新不同于原始創新過程的協調合作，也有別于集成創新、引進消化吸收再創新過程的產品技術要素整合，其本質屬性是管理創新[7]。協同涉及到知識、資源、行為、績效的全面整合，協同創新是一個有溝通-協調-合作-協同的過程。[8]知識協同是協同創新的核心，是各主體各自擁有的隱性知識與顯性知識相互轉移、吸收、消化、共享、集成、利用和再創造[9]；組織文化相近和知識互補的主體之間的沖突、信息殘缺程度較低，知識轉移的完整性較高。協同創新系統是由各個子系統構成的，而各個子系統一般也是由多個創新主體組成的，在協調系統運行的初始階段，各個主體的行動相對獨立，難以協調一致；伴隨著子系統和各個創新主體的相互作用和影響，一旦達到臨界點，子系統就會形成關聯、協同效應日趨顯現[10]。在協同體系行動協調統一的過程中，做好頂層設計至關重要；通過制定整體戰略部署和實施步驟，明確各自定位和職責分工，協調各主體間的有效合作從而形成互補和共贏、提高協調組織的反饋能力、形成組織協同的協調機制，最終確保局部利益和整體利益的協調推進。協同創新體系是否能夠達到一定的績效涉及到了諸多核心要素和支撐要素，在一定的管理平臺上對這些要素進行優化組合非常重要，科學的制度設計和管理才有可能促成要素間形成合力，最終推進協同創新。協同主體間協調溝通的平臺可以依托實體組織也可以借助網絡形成虛擬化的組織架構。

三、黨性教育創新對系統性、協同性的內在要求

(一)黨性教育是一個系統工程

黨性教育的系統性可以從以下幾方面理解。一是黨性教育效果影響因素復雜，需要從系統的角度去發揮黨性教育的作用。人是社會生產關系的總和，在黨性教育過程中，對學員的情感、認知產生影響的因素除了黨校的培訓外，還有家庭、單位、社會等其它更多、更復雜的因素。要使黨性教育的效果持久，多重因素的共同作用必不可少。二是同樣的人面對不同的外界環境會產生不同的反應，黨性教育的效果也不盡相同，需要從系統的角度去挖掘黨性教育發揮作用的不同情境。在網絡時代，人們獲取信息的渠道更加寬泛，但是信息的真實性、正確性卻不能保證，不同的人對這些信息的取舍也不同。對于黨性教育來說，從黨員領導干部成長的歷史過程、其所從事的工作以及其他背景條件入手系統研究黨性教育的方式方法，能提高黨性教育的針對性，發揮其長效性。三是黨性教育效果的保持既需要制度的約束也需要黨員領導干部自身的內在約束。一個共產黨員黨性修養的彰顯既是其個人內在修養、信仰的表現，同時也需要外在環境的規制，道德輿論、法律法規、制度規范等因素對一個人黨性修養的表現有著一定的影響。黨性教育長效作用的發揮在宏觀上需要統籌規劃，需要社會各界的支持和配合。

由此可見，黨性教育是一個系統工程，其長效性的發揮既需要從黨性教育本身來加強，如教育的內容、手段等，更需要從黨性教育的外部影響因素入手，提高黨性教育的整體性、協調性。局部的、孤立的黨性教育其實效性是有限的，更不會有長效性。而協同創新理論的根本是系統、整體地解決創新體系活力不足的問題，通過搭建溝通平臺使各個創新主體在信息、知識共享的基礎上行動一致，從而達到一定的創新戰略目標，產生 1+1>2的協同效應。

(二)黨性教育的系統性要求多學科支撐、多部門協作

科學的發展使傳統的學科體系受到沖擊，交叉學科和綜合學科迅速發展。各高等院校包括各級黨校基本上在傳統學科體系劃分下安排學校研究機構的劃分和教師的職能分工，客觀上造成了專業、學科之間的壁壘；黨性教育需要多學科支撐，既需要馬克思主義理論、思想政治教育、中共黨史、科學社會主義的支撐，還需要國際共產主義運動、政治學理論和中外政治制度等學科的共同支撐。因此，黨性教育協同創新體系的構建要解決的就是黨性教育所需要的多學科、跨專業支撐的問題，以學科的相互支持共同完成黨性教育課程體系的創新，提高黨性教育的實效性。黨性教育需要多部門協作，這不僅僅是黨校的工作，也需要黨員領導干部所在單位、黨員領導干部所服務的對象、其他黨性教育基地的共同配合。要克服黨性教育“感動一陣子”的弊端，必須形成一個黨性教育的網絡和需求的整體態勢，讓黨性成為黨員領導干部如影隨形的品質，黨校的培訓結束后，回到單位、面對服務對象的時候需要黨性擔當。

(三)黨性教育的系統性要求精神文化繁榮、思想交流暢通

黨性教育具有鮮明的時代性，特定時期的經濟、政治、文化對黨員領導干部的黨性修養產生影響，因此黨性教育需要和時代的精神緊密結合；黨性教育也是幫助黨員領導干部解決實踐中的難題的教育，黨校黨性教育內容和課程必須產生于實踐、應用于實踐、檢驗于實踐、發展于實踐。因此，在尊重學術精神和學術倫理的同時，黨性教育協調創新體系的構建應當時刻關注文化因素、實踐因素，將黨性教育的發展創新置于不同學術思想和觀點的交流、碰撞的環境下，從而促進黨性教育知識的產生。以互聯網的聚焦點作為黨性教育的切入點和分析的對象，開展正面宣傳、引導和闡釋，使主流意識形態深入黨員領導干部的內心。要在堅持馬克思主義指導地位的前提下，引導黨員領導干部處理好指導思想“一元化”同各種思想觀點“多樣性”的關系，積極從諸多思想觀點中汲取合理成分。

四、黨性教育協同創新體系構建

(一)戰略的制定在總體上決定著黨性教育創新的方向

協同創新具有系統性，要求涉及到的協同主體、要素之間的相互配合、相互支持。協同主體之間相互作用、相互影響的關系極為復雜，為了實現共同的戰略目標，需要預見性地、建設性地制定合作戰略和實施計劃，推動變革和創新的產生。要明確黨性教育在全黨工作中的重要地位，要從戰略高度上來認識黨性教育的重要性。黨校因黨而立，黨校姓黨是黨校工作的根本原則，黨校的一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行；黨校姓黨決定了黨校工作的中心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。要從戰略高度將黨校黨性教育與特定的時代背景、與特定時期黨的工作重心結合起來。在當前“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨是保障，并為加強黨性教育明確了基調和行動方向。要用馬克思主義分析互聯網熱點問題，通過新素材的收集和使用致力于理論創新。互聯網衍生的技術革命以及與此相關的觀念直接或間接地消解了傳統的黨性教育理論，給黨性教育帶來了極大的發展空間和超越傳統的有利條件，黨性教育面臨新的機遇顯而易見。在戰略部署上確立馬克思主義的指導地位，用馬克思主義的立場、觀點來分析各種網絡熱點問題，以把握馬克思主義的世界觀和方法論為前提，這是黨性教育獲得新生的必備前提。

(二)知識的產生與共享是黨性教育創新的內生動力

黨校黨性教育理論創新主要包括兩個方面。一方面是理論本身的創新和發展。如何讓一個有著8000多萬黨員的中國共產黨始終保持初心、充滿活力是中國共產黨自身建設和管理所面臨的現實問題。理論上的成熟是政治堅定的基礎，理論的指導也是實踐的正確性和科學性的保證。馬克思主義認識和解決問題的立場、觀點和方法，是我們要永遠遵循的世界觀和方法論，是我們解決新問題的基本工具；但是現實社會是不斷變化的，必須進行理論創新。黨校黨性教育協同創新的內生動力是理論創新和創新成果的共享，是作為黨的工作的重要組成部分，為全黨當下以及未來的工作提供理論借鑒的內在動力，離開了這一點，黨校的理論創新也就失去了其“姓黨”的根基。另一方面的理論創新體現在黨性教育規律的探索和經驗的總結。依據互聯網信息傳播的特點選擇黨性教育的內容，既要有對普遍問題的關注，也要有對網絡聚焦問題的分析，使黨性教育既有統一要求又形式多樣，既有規定動作又有自選動作，既有一般要求又突出重點。依據宣傳學的規律把馬克思主義作為黨性教育的基礎，宣傳規律即強調宣傳內容的正確性也講究方式方法的科學性和藝術性，在關注現實問題的同時做好馬克思主義、黨的執政理念和方略的宣傳教育。利用網絡傳播手段和技術速度快、覆蓋全、成本低的特點，掌握信息傳播的主動權，用黨員領導干部易于理解的語言、樂于接受的方式，立足于我國的國情，用馬克思主義理論、黨和國家治國理政的新思想對網絡聚焦的熱點問題進行分析和解讀，講清楚重大理論和實踐問題，更大程度地獲得廣大黨員領導干部的理論認同、思想認同和價值認同。

(三)行動一致性是黨性教育創新的必然要求

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，“黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。” 參與黨性教育的主體不僅僅是黨校和各個現場教學點，重要的是黨員領導干部所在的單位以及其所服務的對象。作為黨性教育的主陣地和主渠道的黨校，要利用互聯網的技術手段，形成黨性教育的整體態勢和長效機制，對黨員領導干部的黨性要求具有一致性和長期性，讓黨員領導干部在離開黨校的黨性教育之后，回到工作單位還能夠體會到黨性在工作中的重要性。一方面，要研究如何利用互聯網形成黨性教育各主體之間的資源互補，形成黨性教育及其教育效果評估的整體態勢，組織各個參與主體間的集體備課，以集體智慧回應社會熱點問題、當下影響黨員領導干部思想的具有爭議的問題，形成以馬克思主義基本理論應對這些問題的新鮮的課程內容，讓黨員領導干部接受培訓之后回到單位就可以解決工作、生活中的實際問題；另一方面，要研究如何利用網絡工具，及時收集互聯網時代黨員領導干部關心的熱點問題并反饋到課程教學中，形成基于互聯網的“現狀-需求-效果”調查的集體備課機制，并保持黨性教育課程體系的動態運轉。毋庸置疑，在網絡世界，人們關注的焦點問題此起彼伏，如何從海量信息中篩選具有教育意義的現實問題、如何用理論恰當地解釋這些現實問題非常具有挑戰性。因此，如何形成以黨校為主導的、黨員領導干部所在單位、黨員領導干部服務對象以及各個現場培訓基地共同參與的黨性教育整體，以彌補單個主體的不足，實現黨性教育的長效性是目前亟待解決的問題。

(四)平臺的搭建為黨性教育創新提供保障

充分利用互聯網的工具屬性，構建黨性教育協同創新平臺是新時期黨性教育協同創新的重要手段。首先，發揮黨校在黨性教育中的主導作用，通過平臺搭建為各個黨性教育主體的參與提供便利，讓黨員領導干部所在單位、所服務的對象、各個現場教學基地充分參與到黨性教育的全過程中。黨校要發揮主業主課的系統優勢，開展網上互答、熱點關注、結構性討論等教學手段，積極拓展黨性教育的素材，讓黨員領導干部在與各種不同的聲音進行對話中提升黨性修養；黨員領導所在單位和其服務對象要發揮監督優勢，把黨員領導干部在黨校和現場教育基地所接受的黨性教育效果持久化，克服黨性教育“震撼一瞬間、激動一陣子”的不足。其次，要借助平臺促進黨校黨性教育創新的戰略協同、知識共享以及行動的一致性，最終達到打破學科專業壁壘、契合精神文化、暢通思想交流的效果，為黨性教育的協同創新提供保障。第三，通過構建對外的公開的信息推送平臺，形成黨員領導干部討論社會熱點和思想困惑的集散地和傳遞黨和國家政策的主流陣地，使黨員領導干部樹立理論自信、道路自信和制度自信，鞏固黨的執政基礎。第四，通過構建網絡平臺，形成基于互聯網的黨校黨性教育方式方法創新的路徑——形成基于課前需求調研、課后效果跟蹤的動態反饋機制，充分發揮黨校主業主課系統優勢，組織優勢師資進行集體備課，形成動態、完整的良性課程循環體系。

[1] 習近平在全國黨校工作會議上的講話(2015-12-11).光明網[2016-5-1]. http://politics.gmw.cn/2016-05/01/content_19924136.htm.

[2] 李文清, 徐仲偉. 網絡政治視域下的歷史虛無主義[J].學術探索,2016(3):13-17.

[3] 劉宗洪. 信息化技術與基層黨建創新——以上海為例[J].探索,2015(2):29-33.

[4] 杜建成,邢曉學.駐馬店地委黨校干部培訓實行百分之考核效果好,學習論壇,1995(7).

[5] Collaborative innovation network [EB/OL].[2016-8-20].[http://en.wikipedia.org/wiki /collaborative_ innovation_network]

[6] 吳彤. 自組織方法論研究[M].北京:清華大學出版社,2001(48):156-188.

[7] 張力.產學研協同創新的戰略意義和政策走向[J].教育研究,2011(7):18-21.

[8] Veronica serrano, thomas fischer. Collabrative innovation in ubiquitions systems [J].international manufacturing, 2007(18):599-615.

[9] Koschatzky K. Net working and knowledge transfer between research and industry in transition countries: empirical evidence from the Slovenian innovation system[J].Journal of Technology Transfer,2002,27(1): 27-38.

[10] 林濤. 基于協同學理論的高校協同創新機理研究[J]. 研究生教育研究,2013(4):9-12.

(責任編輯：孫開慶)

2017-04-24

上海市黨校(行政學院)系統2016年度課題“互聯網時代黨校黨性教育方式方法創新研究”，項目編號：2016Y55。

賀莉(1978-)，女(漢)，法學博士，上海徐匯區委黨校助理研究員，主要研究方向：政府績效與創新，教育效果評估。

D263

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1008-5955(2017)02-0085-04