以十九大精神引領開創安徽監獄工作新局面

許曉剛（安徽省監獄管理局局長）

以十九大精神引領開創安徽監獄工作新局面

許曉剛（安徽省監獄管理局局長）

學習好貫徹好黨的十九大精神是安徽監獄當前和今后一個時期的首要政治任務，需要我們把思想和行動統一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實十九大提出的各項任務上來，以十九大精神為統領，用新思想指導新實踐，在新時代展現新作為。

一、學習宣傳要走在前

十九大精神內涵豐富、博大精深。抓好學習貫徹落實首先要深刻領會精神實質，確保學習宣傳走在前列，切實把理論武裝抓在前面。

學習要入心入腦。“秉綱而目自張，治本而末自從”，學習貫徹十九大精神，要切實在掌握精髓要義上下功夫，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本和靈魂。深刻領會這一重要思想的歷史地位、精神實質和豐富內涵，牢牢把握“八個明確”的主要內容和“十四個堅持”的基本方略。要著力在學透弄懂上下功夫，把每一點都領會深、領會透。要帶著信念、帶著責任、帶著問題學，原原本本、聯系實際學，把學習十九大精神作為政治學習的中心內容和長期任務，制定系統學習培訓計劃，列出專題進行研討，在學思踐悟中學深學透。要在融會貫通上下功夫，用聯系的、系統的、全面的觀點抓學習，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，強化對十九大提出的新的歷史方位、新的偉大使命、新的理論成果、新的戰略安排的理解和認識，促進真學真用、促進理論和實踐結合。

宣傳要鮮明鮮活。大力宣傳解讀黨的十九大精神，要做到與宣傳全省監獄學習貫徹的具體舉措和實際行動相結合，與宣傳基層民警職工學習貫徹的典型事跡和良好風貌相結合，努力營造學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的濃厚氛圍。堅持全面宣傳。統籌好傳統媒體和新媒體，采取民警職工喜聞樂見的形式，迅速形成聲勢，增強宣傳的吸引力、感染力和針對性。堅持深度宣講。要按照司法部、安徽省委和省司法廳統一部署要求，抓好十九大精神集中宣講，要堅持深入基層一線，面對面開展宣講，既要當好實干家，又要當好宣傳家，把黨的十九大精神講清楚、講明白、講透徹。

貫徹要篤行篤用。全省監獄系統各級領導干部要帶頭先學一步、學深一層，學深學透、把握真諦，做到內化于心、外化于行，自覺用黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要帶頭強化“四個意識”，帶頭堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。要認真學習十九大對“初心”和“使命”的概括，堅守馬克思主義真理的信仰之心、中國特色社會主義共同理想的堅貞之心、肩負起為使命努力的奮斗之心、以人民為中心的赤子之心，強化自己的黨性觀念，堅定不移走好新時代監獄工作的長征路。

二、結合貫徹要落地實

學習十九大精神，應當充分地感受到以習近平同志為核心的黨中央堅定的信念追求、強烈的使命擔當和真摯的為民情懷，充滿了對人民美好生活的向往而奮斗的激情。十九大報告是我們黨面向新時代的政治宣言和行動綱領。安徽監獄將突出監獄職能，做到四個聚焦，抓好結合轉化文章，確保十九大精神落在實處。

一是聚焦黨的建設新要求，始終堅定監獄工作的政治方向。十九大明確新時代黨的建設的總體要求是以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位。我們要毫不動搖地加強黨對監獄工作的絕對領導，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義監獄制度，把“四個意識”落實在崗位上、落實到行動上。堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上，保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。不折不扣執行黨中央、司法部、省委省政府和省司法廳決策部署，確保政令暢通、令行禁止，決不允許表里不一、陽奉陰違、做兩面人。扎實做好“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心 牢記使命”主題教育，全面抓好全省監獄系統全面從嚴治黨各項工作，始終嚴守政治紀律和政治規矩，堅持監獄工作正確的政治方向，堅守以人民為中心的政治立場。

二是聚焦依法治國實踐新部署，著力提升依法治監水平。十九大報告明確提出深化依法治國實踐的重大決策部署，特別強調要“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”監獄機關作為推進依法治國的重要力量，也是刑事訴訟活動中維護社會公平正義的最后一道防線，應主動融入深化依法治國實踐大局，積極適應現代行刑發展趨勢和法規政策變化，加快推進監獄管理制度現代化、標準化建設，著力在監獄分類管理、警務模式變革和社會支持體系建設等方面取得重大突破，構建內部管理一體聯動、外部治理多元協同的現代監獄治理體系。嚴格落實刑事法律政策，健全刑罰執行制度體系，完善公平公正公開的執法管理機制，把嚴格公正文明執法的要求落實到刑罰執行全過程，努力實現行刑效能與社會效益的最大化，不斷提升監獄執法公信力，維護社會公平正義。

三是聚焦社會主要矛盾變化的新特點，著力深化治本安全實踐。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了新要求。我們必須牢牢把握以人民為中心這條主線，認真貫徹新發展理念，進一步滿足人民群眾對美好生活的向往，滿足人民群眾對安全感、公平正義獲得感的更高要求，深入踐行治本安全觀，有力維護社會和諧穩定，確保國家長治久安，保障人民安居樂業。進一步深化監獄安全治理，堅持以總體國家安全觀為指導，主動適應社會治安發展態勢，推動監獄安全工作向主動安全、常態安全和全面安全轉型發展，確保全省監獄安全工作在全國位于先進水平。在鞏固底線安全基礎上，加強對罪犯的融化人心、改造思想、矯治行為等教育改造基礎工作，實現由“不跑人”的底線安全觀向為社會輸出不再重新犯罪的守法公民的治本安全觀轉變，在更高層次上維護社會和諧穩定。

四是聚焦“兩步走”全面建成社會主義現代化強國的新目標，著力加快現代化監獄建設步伐。“新兩步走”的戰略安排，進一步描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖。安徽監獄將站在新的歷史方位，深入思考新時代監獄工作的地位和作用，始終與經濟社會保持同頻共振、同步同向，在主動融入“五大發展”美好安徽建設大局中，加快推進社會主義現代化監獄建設。以深化監獄工作機制改革為動力，以模范監獄創建為抓手，緊緊圍繞整體工作全面爭先，重點領域全國領先的“雙先”定位，加快推進高效科學的監獄運行模式、開放協同的監獄治理體系、功能完備的監獄整體布局、素質過硬的監獄民警隊伍“四大建設”，緊盯目標，久久為功，腳踏實地做好各項工作，努力積小勝為大勝，確保與經濟社會同步實現監獄工作現代化。

三、工作推進要干在先

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關鍵在行動，歸根結底是要落到一個“干”字上來。安徽監獄將以學習貫徹落實十九大精神為動力，全力以赴推進各項工作，確保圓滿完成年度目標任務。

一是堅持扭住安全穩定不放松。今年以來，安徽監獄上下全警動員、全力以赴，不怕疲勞、連續奮戰，圓滿完成黨的十九大安保政治任務，為黨的十九大勝利召開營造了安全穩定的社會環境。當前，安保任務雖然結束，仍要高度警惕階段性的安保任務結束帶來的松懈思想和厭戰情緒，針對年終歲尾安全事故易發多發的規律特點，始終牢牢緊繃安全穩定這根弦，做到抓安全力度不降、壓力不減，確保監獄持續安全穩定。總結提煉階段性安保過程行之有效的經驗做法，使之固化為常態的機制，上升為長效的制度，持之以恒堅持下去。深入推進安全治理深化年活動，抓好監管安全專項整治活動，強化監管安全互查工作。牢固樹立整體全面安全的理念，抓好各類安全隱患的防控和治理，提升監獄底線安全水平。強化教育改造工作，在服刑人員中開展好“學習十九大、走好新生路、無愧新時代”主題教育，向教育改造要安全，不斷提升治本安全水平，確保全省監獄順利實現第13個安全年。

二是堅持推進改革創建不放松。堅持以十九大精神為指引改革工作，認真貫徹落實張軍部長對安徽監獄提出的“在樹立治本安全觀上帶個頭，把罪犯改造好”的具體要求和10月30日司法部監獄工作專題座談會精神，按照司法部和省廳工作部署，進一步統一思想，認真梳理監獄發展的正確方向，堅定監獄改革的正確導向，堅定不移地推進治本安全觀改革落地。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對監獄工作機制改革的各項工作再深化、再提升，把十九大精神轉化為謀劃監獄改革的思路、促進發展的措施、引領發展的能力和推進發展的力量。加快既定改革任務的推進落實，對照省局制定的路線圖、責任單和時間表，加強指導協調和督察調度，嚴格落實任務月量化、進度月通報制度，確保瞄準一件、干成一件，久久為功，行穩致遠，以一以貫之的奮斗姿態，確保改革創建工作取得實實在在的成效。

三是沖刺目標任務不放松。時至年底，我們將把學習貫徹黨的十九大精神與推進當前各項工作相結合，確保完成全年目標任務。堅持抓重點。對年度重點工作任務認真組織開展一次回頭看，以更加有力的工作措施推進年度重點工作落地生根。堅持抓統籌。在強化單項工作推進的同時，注重相互協調配合，同頻共振，統籌推進整體工作，避免形成短板。堅持抓謀劃。明年是落實治本安全觀、深化監獄工作機制改革的關鍵之年，我們堅持基調不變、穩中求進，抓好工作銜接，及早謀劃明年工作，把事關監獄發展的重大問題謀新、謀深、謀實。

朱騰飛）