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五部委部署全國土壤污染詳查

近日，環境保護部、財政部、國土資源部、農業部、國家衛計委五部委聯合部署土壤污染狀況詳查，計劃于2020年底前摸清農用地和重點行業企業用地污染狀況。針對我國土壤環境保護存在的污染底數不清、監測監管和風險防控體系不健全等問題，此輪土壤污染詳查將在現有調查基礎上，以農用地和重點行業企業用地為重點，有針對性地推進農用地分類管理和建設用地準入管理，實施土壤污染分類別、分用途、分階段治理，逐步改善土壤環境質量，為管控土壤環境風險、保障群眾健康奠定基礎。國土資源部有關部門負責人表示，土壤污染狀況詳查是重要的國情調查，各級國土資源部門要嚴格按照《全國土壤污染狀況詳查總體方案》部署要求，配合完成詳查任務。一是主動為詳查提供土地質量地球化學調查數據、第二次全國土地調查數據、全國土地變更調查數據、地籍調查數據等基礎數據，服務于詳查范圍確定和點位布設核實工作。二是發揮技術優勢，努力在本?。▍^、市）詳查實施方案編制、技術培訓、采樣制樣、樣品分析測試及質量控制等方面發揮作用。三是要將詳查成果主動應用于國土規劃調整、基本農田保護、高標準農田建設、耕地質量保護與提升等國土資源主體業務，切實服務于生態文明建設和人民群眾身體健康。目前，環保部門已完成2萬個左右土壤環境監測國控點位布設，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產區，初步建成了國家土壤環境監測網。

天津：國土房管局打造行政審批服務“快車道”零拖延 零誤差 零投訴

近日，從天津市國土資源和房屋管理局獲悉，該局以深化行政審批制度改革為重點，不斷提高行政審批服務效能。今年1-6月共辦結行政審批服務事項9609件，提前辦結率和企業、群眾滿意率測評均達到100%，實現了辦理事項和服務質量“零拖延、零誤差、零投訴”，月度行政審批效能綜合考評成績始終保持全市領先。今年以來，天津局總結實施一批審批服務新舉措，促進項目早落地、早開發、早建設。該局不斷深化“互聯網+審批服務”，擴大網上審批范圍，將現行實施行政審批事項全部開通網上申報功能，并實現地礦、地勘資質類事項100%網上辦理，進一步提高辦事效率，降低企業成本。天津局在駐市行政許可服務中心窗口設立了重大項目土地審批協調辦公室，相關負責人定期到現場辦公，快速協調解決重大項目的土地審批問題，支持重大項目進入聯合審批“快車道”辦理。同時，為增強服務的針對性和長期性，天津局建立內部工作程序聯動機制及服務檔案，由在窗口坐等審批，變為主動下基層到項目現場服務，幫助企業完備申請材料，辦理各類用地手續，有的放矢做好審批服務。天津局以現有窗口為基礎，結合實際需求，合理劃分服務區域，設置國土房管銷售許可服務區負責商品房銷售許可接件工作；設置國土房管綜合服務區，實現統一受理申請、統一送達行政許可決定，切實提升集中受理、接辦分離服務水平。

四川：“多規合一”試點縣規劃編制完成

8月1日，從四川省政府獲悉，自2014年啟動首批“多規合一”試點以來，四川省已陸續啟動了3批14個縣（市）的“多規合一”規劃編制工作。目前，前期規劃編制已經完成，各試點縣即將進入第二階段——搭建“多規合一”信息聯動平臺。在編制過程中，各試點縣以當地區位條件、經濟社會發展的階段特征，結合空間資源評估結果，明確了縣域發展定位，確定了區域空間保護和利用的總體策略，并根據區域生態格局的總體特征，明確了各類保護用地的范圍、邊界和保護控制要求。在此基礎上，形成了區域空間綜合利用初步方案，明確了規劃布局的底線和可以協調的內容。初步方案形成后，通過聽取相關部門和專家的意見，了解各地各部門在空間保護利用方面的訴求，將初步方案與區域中現有各類空間規劃進行比對，找出沖突和矛盾所在，再通過部門協調，化解矛盾，優化方案，明確了各類開發建設用地的利用方式、利用強度等內容，最終形成了“多規合一”規劃方案。在實踐操作中，四川省創新提出了“3+ 1”的區域分類方式（“3”指生產、生活、生態空間，“1”指區域設施空間），并以此對區域空間進行了統一分類。每個大類之下，將國土資源、建設、林業等各職能部門現有的“大類”作為區域空間分類的“中類”，將上述部門分類體系中的“中類”作為區域空間分類的“小類”，并將其作為各地“多規合一”規劃布局的基礎。同時，在“3+1”區域空間分類要求下，以“一張藍圖”來協調約束各個單項規劃。

安徽：部署環保督察反饋問題整改

近日，安徽省國土資源廳黨組召開擴大會議，專題傳達中央第四環境保護督察組督察安徽省情況反饋會精神，研究部署問題整改工作。安徽廳強調，要深刻領會會議精神，進一步提高政治站位，從戰略和全局的高度，充分認識抓好督察組反饋問題整改的重要性、緊迫性，切實增強使命感、責任感。特別是聚焦礦山開采環境治理、“三線三邊”礦山生態環境修復、各類保護區內礦業權清理等工作，全面排查、立行立改，舉一反三、全面盡責。安徽廳要求，全省國土資源系統要牢固樹立“一盤棋”思想，上下聯動，迅速制定整改任務清單、責任清單、時限清單。要加強組織領導，強化責任擔當，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要按照“四確保四不放過”的要求，確保整改措施落實、不落實到位不放過，確保反饋問題解決、不解決到位不放過，確保追責問責、不追責問責到位不放過，確保長效機制建立、不建立到位不放過，推動整改工作取得實實在在的成效。

內蒙古：計劃三年清退自然保護區內工礦企業

近日，內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區自然保護區內工礦企業退出方案》（以下簡稱《方案》），提出用3年左右時間，實現保護區內工礦企業全面依法有序退出，努力建設我國北方重要生態安全屏障?！斗桨浮诽岢?，自然保護區核心區、緩沖區工礦企業立即關停，實驗區全部停產停業。2018年12月底，對依法取締的自然保護區內工礦企業發布公告，依法注銷、吊銷相關證照。2019年12月底前，位于核心區和緩沖區內合法的工礦企業要與具有管轄權的旗縣（市、區）人民政府簽訂退出協議，按協議約定時限退出自然保護區，并限期完成生態恢復責任；位于實驗區內合法的礦業權，限期退出自然保護區。2020年12月底前，自然保護區內工礦企業全面有序退出，自然保護區生態環境得到有效修復。為保證清退工作順利進行，《方案》明確，退出工作要堅持公開公正、依法有序、政府主導、部門聯動、合理補償、分類分級處理六條基本原則。工作步驟為：開展專項整治，取締違法企業；全面有序退出，切實恢復生態；依法合理補償，全面整改規范。《方案》要求，一是切實加強組織領導，成立由自治區主席任組長，各相關部門和單位主要負責人為成員的工作領導小組；二是認真落實工作責任，厘清部門職責，做到分工明確、責任到人；三是多渠道落實補償；四是嚴格自然保護區監督管理；五是嚴格礦業權管理；六是切實加強督查督辦；七是做好政策解讀與宣傳工作。

甘肅：啟動祁連山保護區礦權退出及生態治理

近日，甘肅省國土資源廳印發《祁連山自然保護區礦業權退出及生態環境恢復治理行動方案》（以下簡稱《方案》），明確了整改的總體要求、原則、措施、具體任務等。《方案》明確，全面規范礦產資源勘查開發。對祁連山自然保護區歷史上設置的大量礦業權，認真調查研究、深入剖析原因、制定清理退出方案，在保護礦業權人合法權益的同時，全面停止保護區探采礦活動，清理退出所有探礦權、采礦權。扎實推進礦山生態環境恢復治理，完善管理制度，建立長效機制，認真落實環境保護黨政同責、一崗雙責，進一步細化職責分工，對失職、瀆職、違法違規審批及監管不到位等問題，嚴肅追責問責，確保2018年底前全面完成清理退出工作。《方案》要求，對祁連山現有探礦采礦項目進行深入排查、逐一復核評估，督促礦業權所在縣區政府監督礦業權人履行礦山地質環境恢復治理義務，做到關停一個、退出一個、恢復治理一個，對拒不執行礦山地質環境恢復治理義務或不能完全恢復治理的，經評估后從其退出補償款中扣除相應部分，通過招標由第三方實施恢復治理，對現有礦業權所致地質環境問題做到逐個恢復治理，確保2020年底前徹底解決保護區內所有礦山地質環境問題。