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近日,杭州市國土資源局余杭分局編撰完成《余杭區小城鎮環境綜合整治土地盤活工作手冊》,對全區各鎮街小城鎮綜合整治土地調查情況以及“一地一策”土地盤活提出建議方案。2016年底,小城鎮環境綜合整治工作在浙江省全面開展,在浙江省方案明確的六大專項行動組之外又成立了土地盤活組和招商引資組。該局作為土地盤活組牽頭單位,把做好政策指導和用地服務工作作為土地盤活專項組的主要任務,始終以積極主動的態度推動整項工作,經過半年多的努力,余杭區小城鎮環境綜合整治土地盤活工作取得新進展。一是主動開展調查、當好“參謀員”。主動開展了調查工作,專門委托了兩家作業單位對全區小城鎮環境綜合整治范圍內的土地進行了全面調查,通過內業數據套合分析和外業實地調查,全面摸清了整治范圍內地塊的規劃情況、利用現狀、權屬信息等。對每個小城鎮整治區塊都生成相應的調查成果圖件和數據表格,并在完成調查后,將調查成果與相關部門和鎮街共享,為鎮街合理制訂小城鎮環境綜合整治規劃和具體開展整治工作提供準確、翔實的基礎數據。二是提出盤活建議、當好“指導員”。根據調查摸底成果,對可盤活的地塊進行了整理,共整理出可盤活地塊77宗,面積4786畝。并在與相關鎮街、平臺進行充分對接的基礎上,通過分析地塊的土地利用總體規劃、城鄉規劃、利用現狀、權屬情況,提出了“一地一策”地塊盤活建議方案。為更好地指導鎮街具體開展土地盤活工作,分局將前期調查成果、“一地一策”地塊盤活建議方案、相關政策文件整合在一起,編撰了《余杭區小城鎮環境綜合整治土地盤活工作手冊》(簡稱《手冊》),并將《手冊》印制分發給相關部門、鎮街,為土地盤活工作的具體開展提供了有力支持。三是做好用地服務,當好“服務員”。主動對接鎮街,對小城鎮環境綜合整治項目涉及新增建設用地需求的,優先安排,目前已將鎮街上報用地需求的小城鎮環境綜合整治項目列入預安排項目,上報區政府討論決定,涉及項目8個,總用地面積485畝,其中水田128畝。結合征遷清零專項行動,為小城鎮環境綜合整治項目征遷做好政策指導,并依托“一鄉一所”,深度參與鎮街征遷工作,屬地國土資源所與鎮街工作人員一起,5+2、白+黑奮戰在征遷一線,為重點鎮街征遷工作的順利開展提供了有力支持。下一步,分局將圍繞三方面繼續配合做好小城鎮綜合整治土地盤活工作:一是做好土地盤活項目土地利用總體規劃與小城鎮環境綜合整治規劃的銜接工作;二是將涉及農轉用報批的土地盤活項目逐步納入報批計劃,分批進行報批;三是對擬進行做地出讓的地塊,指導鎮街開展做地工作,根據做地進度將地塊調整列入2017年出讓計劃或2018年出讓計劃。
杭州市國土資源局余杭分局 徐琳 邱興
今年以來,平湖市全面開展了住房保障審批改革,將住房保障審批時限從原來的277個工作日壓縮至45個工作日,實行“一次傳遞、同步聯審、限時審批”,在全省范圍內率先實現“最多跑一次”。一是革新申請審批機制。制定出臺《平湖市住房保障“最多跑一次”聯合審批實施意見》,打破原來“定期申請、定期受理、定期審核、定期審批”的固有工作模式,變單元辦理、串聯審批為聯合辦理、并聯審批,實行全年“常態化受理、常態化聯審、常態化保障”的新機制。二是再造聯合審批程序。將原程序10個審批環節精簡優化為4個,分別為申請受理、項目核查、街道審核和聯審公示,并在政務系統建立市住房保障聯審小組辦公室專用賬號,實現聯審成員單位間信息傳遞有序銜接、無縫對接。三是強化內外實時監督。成立住房保障工作領導小組,由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,各責任部門主要負責人為成員,不定期開展工作督查,對不作為、慢作為嚴肅處理,并創新住房保障審批跟蹤督辦機制,設立住房保障審批查詢欄,申請家庭可網上實時跟蹤申請事項辦理進展,使每個環節都在陽光下規范運行。
平湖市國土資源局 胡一婧
近年來,海鹽縣充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策,大力推進農村土地綜合整治。全縣共批準農村土地綜合整治項目62個,規劃搬遷農戶8532戶,截至目前,已有21個項目全面實施完成并順利通過省級復核驗收,累積搬遷安置農戶5568戶,完成建設用地復耕6780畝,已連續五年(2012-2016)獲市土地整治工作先進單位表彰。一是優空間,盤活農村存量土地。利用城鄉增減掛鉤政策,盤活大量低效、散亂的農村集體建設用地,優化了土地資源在空間上和產業間的配置,逐步把全縣105個行政村3600多個自然村落集聚到9個新市鎮和54個城鄉一體新社區。二是強發展,推進現代農業培育。項目的實施帶動了大規模的土地開發整理,形成了大量成片集中的優質農田,促進了耕地保護,提高了土地的利用率,為發展現代農業奠定了基礎。農村集體經濟組織和農戶充分利用整治后土地的良好種植條件,因地制宜開展土地流轉,穩步推進適度集中規模經營,大力發展現代農業。全縣通過土地綜合整治,整治了177個空心村、小散村,整合了千畝以上連片良田28塊。截至目前,累計流轉20.17萬畝,流轉率62%,流轉率達53.78%。三是促集約,加快新型城鎮化進程。通過整治,引導農民集中居住,促進了農民新村建設。目前全縣9個新市鎮實現土地落實、農房集聚、用地節約的目標,已集聚農戶近2萬戶。社區內水、電、視、訊、道路、綠化等基礎設施配套,基本公共服務體系健全、管理完善,實現了就地城鎮化。四是提水平,改善農民生活條件。項目實施后,農民的承包地經大規模流轉,不僅可獲得每年每畝700-900元或250-300公斤稻谷長期穩定的地租收益,而且脫離農業生產后,也能通過政府搭建的農村勞務合作社平臺,向二三產業轉移就業,增加了勞務工資性收益。同時,整治后農民的公寓式安置房或聯排新建房均安排在城鎮規劃區或農村新社區內,地理位置好,級差地租高,增加了其財產性收入,使廣大農民直接分享到統籌城鄉綜合配套改革的成果。
海鹽縣國土資源局 何群
為最大限度防止臺風期間發生地質災害,保障群眾生命財產安全,在臺風“納沙”“海棠”來臨之前,平陽縣國土資源局水頭分局提前行動,在水頭鎮人民政府的組織下,協同朝陽社區、鶴溪社區的工作人員,連續三天加班加點奮戰,于7月29日上午順利地完成了鶴溪社區蔡垟村地質災害點避讓搬遷項目最后一個點原房屋的拆除,提前完成三年行動計劃中的避讓搬遷任務。至此,水頭分局轄區內三年行動計劃涉及的24個地質災害點,現已完成2個工程治理點的勘查設計、4個點經應急治理,并經專家確認擬申請核銷、18個點已全部實施避讓搬遷(其中水頭朝陽社區11個、鶴溪社區4個,鬧村鄉3個,共103間原房屋已全部拆除完畢,涉及住戶89戶、人口425人)。水頭鎮、鬧村鄉兩個鄉鎮地質災害隱患點避讓搬遷計劃提前完成“清零”任務。
平陽縣國土資源局水頭分局
湖州是《全國礦產資源規劃(2016-2020年)》明確的綠色礦業發展示范區建設試點。吳興是湖州綠色礦山建設的試驗地,在全市率先開展綠色礦業發展示范區建設,爭做“樣板地”“模范生”,奮力率先走向礦業生態文明新時代。一是全面優化礦產資源開發布局。嚴格實施“十三五”礦產資源規劃,堅持生態保護優先,按照“禁采區關停,限采區收縮,開采區集聚”原則,全面優化礦產資源開發布局,全面提高資源開發集約化、規模化、生態化水平。截至目前,全區大中型礦山比例達到100%,省百強礦山企業達到4家,全市領先。二是全面提升綠色礦山建設水平。新建礦山按照“應建必建”原則,限期建成綠色礦山;加快生產礦山提檔升級,不斷提高綠色礦山建設標準。截至目前,全區6家在產礦山,已建成2家國家級綠色礦山,2家省級綠色礦山,1家市級綠色礦山(正創建省級綠色礦山),剩余1家已完成市級綠色礦山建設待驗收;計劃到2017年底全區綠色礦山建成率達100%,省級以上綠色礦山數量占全區綠色礦山總數的80%以上,提前3年完成綠色礦業發展示范區建設確定的任務,全市領先。今年5月,湖州新開元礦代表吳興區礦山在2017中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇上作經驗介紹。三是全面提升資源開發利用效率。鼓勵引導礦山企業加大技改投入,推進科技創新,采用國內外先進適用技術和設備,提升礦產資源開采加工水平,提高礦產品附加值,綜合利用剝離物、共伴生礦、尾礦等,有效處置“三廢”。目前,全區礦山礦產資源開發利用工藝、技術和設備率先達到礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄要求,開采回采率達到95%以上,資源綜合利用率達到100%,固廢處置率100%,廢水循環利用或達標排放,粉塵達標排放;全區在礦產資源開發利用方面取得30項以上專利成果,其中2項納入全國礦產資源節約與綜合利用先進適用技術推廣目錄。四是全面加強礦山生態環境保護。對新建和生產礦山,按照“誰破壞、誰治理”原則落實礦山企業治理責任,加強治理方案實施監管,督促礦山企業落實“邊開采邊治理”。對廢棄礦山,由屬地鄉鎮按照因地制宜、分類治理原則實施治理,消除安全隱患,再造生態環境,有效利用礦地。截至目前,全區在產礦山按照“邊開采邊治理”要求落實;首輪治理規劃明確的23個廢棄礦山全面完成治理,第二輪治理規劃明確的9個廢棄礦山將在今明兩年內完成。
湖州市國土資源局吳興區分局 毛啟明

7月26日,云和縣舉行地質災害避讓搬遷大坪(二期)農民公寓抽簽大會。今年以來,云和縣通過地質災害綜合治理“大搬快治” ,共464戶農戶拆除了舊房。這次共有5個鄉鎮(街道),115戶地質災害安置戶參與了本次抽簽,分別抽取復式、大套、中套、小套等多種戶型共124套房源,86戶安置戶抽到了滿意的公寓房。對于未抽到房屋的農戶,云和縣將安排到大坪三期農民公寓安置工作計劃中。
云和縣國土資源局 何玲
近日,景寧縣2017年第一批墾造耕地圖紙設計評審會召開,國土、農業、水利、環保、財政、審計等有關部門 11位專家參加評審會。參加評審會的各專家聽取了浙江方園設計有限公司、浙江公和設計有限公司分別對澄照鄉爐西村白福丘、梧桐鄉王山頭村大尖嶺墾造耕地項目等19個項目的基本情況、施工方案、施工概算、施工圖集、項目規劃設計依據、項目的效益分析、項目的施工管理等情況的介紹,并認真審閱了兩公司提供項目實施的圖紙和書面操作方案。各專家聽取設計方關于項目情況介紹和對設計資料進行審閱,結合各自的業務特長,為進一步提升2017年墾造耕地項目質量,分別對墾造耕地的耕作層、犁底層、后續耕種及地力培育的要求,水池設計、沿溪確保不侵占河床等要求,項目中的道路波度和避水溝的要求,項目中的各施工的造價和總項目的造價等提出針對性、科學性、可行性的意見和建議。據悉,這19個墾造耕地項目都經過縣土地整治工作領導小組組織有關部門的業務專家現場踏勘,符合墾造耕地的要求。這19個項目如能按計劃完成施工,預計可墾造耕地 80 公頃,其中水田預計可達70公頃。會議最后要求設計方要虛心接受專家們提出的寶貴意見和有關建議,進一步完善19項墾造耕地的有關數據和相關科學性的技術措施,以最快速度交給有關施工單位投入使用。
景寧縣國土資源局 徐永金 景寧縣農業局 程義華
為進一步提升服務群眾的能力,加快推進“最多跑一次”要求落到實處,安吉縣國土資源局加強業務工作前置。7月12日,舉辦全縣村協管員國土知識培訓班,250多名村國土分管領導、協管員參加培訓學習。培訓會上,安吉縣國土資源局耕保科、法規科、不動產登記、監察大隊負責人分別作了業務知識授課。內容涉及國土資源法律法規、用地審批、耕地保護、國土資源執法監察、農房發證相關手續等,授課內容深入淺出,涵蓋了農村一線群眾日常生活所需國土工作,并對國土資源管理工作需要重視和注意的問題進行了強調。通過培訓,使國土協管員對新時期的國土資源管理工作有了更新的認識,服務群眾有了更好的本領。與會對象紛紛表示,將進一步增強“盡職盡責保護國土資源,節約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益”的意識,為做好全縣國土資源管理工作,建設美麗縣域做出新的貢獻。
安吉縣國土資源局 孫年紅
近日,湖州市出臺《湖州市突發地質災害應急預案》,明確堅持遵循“預防為主、以人為本,統一領導、分工負責,分級管理、屬地為主,果斷決策、快速反應”的原則,強化全市境內自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應急處置工作,進一步提高應對和處置突發地質災害能力,建立健全地質災害應急機制,確保突發地質災害應急處置工作高效有序地進行,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,保護人民群眾生命和財產安全。成立湖州市地質災害應急防治指揮部,負責全市行政區域內發生的較大級及以上地質災害應急救援,由市政府分管副市長任總指揮,成員由湖州軍分區、武警、消防和市公安局、市民政局、市國土資源局等市級相關部門分管負責人組成,嚴格明確指揮部和各成員單位的工作職責分工,細化任務分解,強化責任落實。進一步強化地質災害險情排查和巡查,強化預防監測和預警響應,著力提升監測預警能力,強化應急響應能力。對于特別重大型(I級)、重大型(Ⅱ級)、較大型(Ⅲ級)、一般型(IV級)地質災害嚴格實行分級應急響應。同時,預案還對地質災害應急后期處置、應急保障、預案管理與更新以及責任與獎懲作出了具體明確。
湖州市國土資源局 施樂樂
日前,由江山市國土資源局黨委書記、局長姜小闖帶隊,先后深入上余鎮、四都鎮和虎山街道,實地檢查、協調土地整治項目推進工作。這是該局切實加強在建項目督查的一個縮影。針對當前個別土地整治在建項目存在工程進度慢、施工工藝不規范、外觀度差等問題,江山市國土資源局緊緊圍繞“力爭快而美、力求精而堅”的目標,開展項目督查行動。聯合鳳林鎮、賀村鎮和上余鎮,以及規劃設計、監理單位相關人員,組成多個檢查組,深入鳳林鎮中崗村、前塢畈兩個標準農田質量提升項目區和賀村鎮賀村村、上余鎮方家村兩個高標準基本農田建設項目區,突擊檢查督促工程進度,踏勘、核實有關變更調整、增加工程以及項目區政策處理等事項。針對項目區確需變更調整、增加工程的,檢查組要求設計單位抓緊編制、提交工程變更設計預算方案,按相關程序及時辦理工程變更審批手續,做到“先設計、再審批、后施工”。施工單位要分輕重緩急,加快施工進度,對施工工藝不規范、養護不到位或外觀度差的部分,要及時整改到位,需返工的必須及時返工,確保在9月底前全面完成建設任務,使項目早日發揮效益。
江山市國土資源局 陳小軍
溧陽至寧德國家高速公路浙江省淳安段(千黃高速)控制性工程先行用地近日獲得國土資源部正式批準。經批準的先行用地包括5座大橋用地和7處隧道用地,用地總面積10.5503公頃。千黃高速屬于國家重點基礎設施建設項目,2014年12月,該項目通過國土資源部用地預審(國土資預審字〔2014〕226號)。2016年8月國家發展和改革委員會批復可行性研究報告(發改基礎〔2016〕1754號);2017年2月,中國交通運輸部批復初步設計(交公路函〔2017〕154號)。工程采用雙向四車道高速公路標準建設,設計速度80公里/小時,路基寬度25.5米。橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級,線路全長約51.5公里,總投資95.27億元。該項目的建成將貫徹落實長江經濟帶發展戰略,完善國家和區域高速路網,促進沿線優勢資源開發和經濟社會發展,對區域經濟社會發展具有重要意義。千黃高速作為全年重點工作任務,部分單體工程施工難度大、建設工期緊,淳安縣國土資源局及時作出安排部署,主動對接項目建設主管部門,對項目用地服務和保障工作進行全面支持。5月22日召開溧陽至寧德國家高速公路浙江省淳安段土地利用總體規劃落實方案編制聽證論證會,邀請了淳安縣發改局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣環保局等單位前來論證,同時也邀請了青溪新城、千島湖鎮、威坪鎮、宋村鄉、金峰鄉、左口鄉,開發總公司等單位分管領導、村民代表、林場職工代表等人就該項目土地利用總體規劃落實方案編制進行聽證。與會代表、專家聽取了編制單位對項目方案的介紹,并原則通過了該項目落實方案。隨后,該局積極主動對上匯報,爭取支持,強力推進,切實加快用地報批相關工作,在最短時間內完成先行用地材料上報審查。該項目先行用地的獲批保障了重點建設項目的控制工期的單體工程,以及有工期要求的、急需開工建設的其他工程的用地需求,為整個項目推進提供了強有力的支持。先行用地獲批后,根據土地管理法有關規定,將抓緊準備該工程的正式用地報批,確保項目如期施工建設。
淳安縣國土資源局 麻斯燕
今年2月份以來,學區房辦理登記迎來高峰,辦理不動產登記業務量與日俱增,給瑞安市不動產登記服務中心的日常工作帶來不少壓力。截至日前,中心已受理辦件84968件,5月末還特為學區房登記開通了“綠色通道”,已受理辦件512件。在嶺下村華祥家園,三圣門村景隆佳苑這兩個小區受理辦件積壓不下的情況下,為了讓群眾能在6月30日前順利完成不動產登記,瑞安市不動產登記服務中心本著“始于群眾需求,終于群眾滿意”的服務目標,同市住建局房屋交易窗口、市地方稅務局納稅窗口,6月28日至29日持續加班加點受理辦件,為群眾辦理學區房登記,貼心服務不打烊。6月29日下午18

點48分,瑞安市不動產登記服務中心一樓大廳燈火通明,雖然此時已經超過規定下班時間一個多小時,但在不動產登記窗口前等待辦理業務的群眾依然絡繹不絕。走近窗口,工作人員都在認真受理業務申請,細致解答疑問,服務水平和熱情絲毫不減。同時為了最大限度地提高工作效率,縮短辦事群眾的等待時間,大部分工作人員甚至來不及多喝一口水。通過全體窗口工作人員的共同努力,在當晚21點左右為最后一名辦事群眾辦理完不動產登記業務后,當天不動產登記業務受理量已達565件,超出平時窗口業務受理量100多件。據了解,29日當晚,來辦理學區房登記的群眾從申請、受理、審核、登簿再到收費、發證,可享受一條龍服務,不動產權證書立等可取。市民何女士在申請受理后一個小時拿到了她的證書。同時,她也對不動產登記服務中心的高效高質表示滿意和感謝。 我們深知改革的評判權在老百姓手上,因此我們勇于亮劍,時刻接受群眾監督,主動作為、提質增效,擼起袖子加油干,除了在公開承諾的辦事時限內完成辦結,在有必要的情況下,中心工作人員時刻準備加班加點為百姓辦理業務,為實現“最多跑一次”改革而不斷努力。
瑞安市不動產登記服務中心 潘麗珍
為全力推進批而未供供而未用土地消化處置,歷史違法用地清查處置和地質災害“快搬優治”三項專項工作,仙居縣實行縣長、分管副縣長“一周一督查”,現場核查、現場指導、現場督辦,確保專項工作有效落實。一是督查前列清單明責任。在地毯式排查摸底的基礎上,以縣政府發文的形式下達任務清單,將全縣773宗4628 畝批而未供土地、37 宗1132.5畝供而未用土地、36個地質災害搬遷項目、77個地質災害排險治理項目、58 宗歷史違法用地拆除復耕地塊(第一批)、21 宗2017年新增違法用地拆除復耕地塊逐項落實到20個鄉鎮(街道)、13個部門、7個園區(指揮部),明確每項任務的完成標準和完成時間。二是督查中找差距補短板。開展“一周一督查”,每周四上午,由縣長、分管副縣長帶隊,縣委縣政府督查室、國土、建設、“三改一拆”辦等部門參與,輪流對幾個鄉鎮進行督查。對照清單,現場聽匯報、現場核查、現場指導、現場督辦,對縣級層面需解決的問題,現場辦公,現場分析制定對策,對鄉鎮層面存在的問題,由鄉鎮“一把手”現場認領問題、現場表態整改,壓實鄉鎮責任,并實行 “一把手”負責制。截至目前,仙居縣縣長顏海榮、副縣長鄭靈輝分別于6 月29 日、7月6 日、7 月14 日,三次帶隊對白塔鎮、淡竹鄉、湫山鄉等地開展專題督查,推動三項專項工作順利開展。三是督查后 “回頭看”促整改。縣委縣政府督查室會同國土資源等部門,根據被督查單位的工作進度,分鄉鎮(街道)、園區(指揮部),排出三項專項工作的進度表和時間表,開展“掛圖督戰”。每半個月跟進回頭看督查一次,標注新的進展,對發現工作未及時完成或未按要求標準完成的,采取下發限時辦結通知單、縣委縣政府約談鄉鎮主要領導、暫停辦理轄區農轉用報批、扣減年度考核分等措施,增強督查工作的執行力和權威性,進一步落實領導督查成效。目前,全縣共消化批而未供土地面積254畝;對未開工建設的項目,已送達限期開工通知書9份,已收回11 宗464畝土地,其中完成公開出讓211畝;拆除違法用地50宗82115平方米;地災隱患點避讓搬遷項目已拆除6處535人,完成工程治理及應急排險31處,正在實施招標2處,完成排險治理方案評審29 處。
仙居縣國土資源局 王燕
日前,根據地質勘查成果,青田縣石平川鉬礦老礦山深部及外圍控制的鉬礦石量1700萬噸、金屬量3萬噸,潛在經濟價值30億元,是近五年全省開展“751”地質找礦工程以來取得最大找礦突破的項目。該項目累計投入省地勘基金2500多萬元,先后完成了地質修測80平方千米、重力測量44平方千米、土壤測量9平方千米、槽探1200米、鉆探9400米等地質勘查工作。一是營造良好氛圍。通過組織地質隊、礦山企業、相關鄉鎮開展地質找礦改革發展大討論,統一思想,提高認識,形成良好的地質找礦氛圍。二是明確政策意見。按照勘查方案編制要求,組織地質隊、相關鄉鎮政府進行討論,并向省廳匯報后明確勘查范圍、勘查礦種、勘查級別、勘查時間安排、資金預算、礦業權預留等相關政策層面問題,為合理編制方案提供依據。三是牽頭溝通協調。石平川勘查范圍內涉及礦業權較多,企業均為私營企業。有6家采礦權、5家探礦權和政府投資已勘查的區塊,情況非常復雜。實施方案通過評審后,青田縣牽頭解決涉及礦業權人的相關問題和政府投資已勘查區塊的處置問題。同時,監督有關探礦權人根據勘查實施方案總體安排,有計劃地推進地質勘查工作。四是落實政策處理。石平川勘查范圍共121.74平方公里,涉及7個鄉鎮。在勘查實施階段,督促有關鄉鎮做好用地、青苗補償等政策處理工作,并隨時為項目承擔單位排擾解難,確保勘查工作順利開展。青田縣石平川鉬礦區老礦山外圍突破了深部找礦,發現了具規模的隱伏礦,擴大了石平川鉬礦的遠景規模。下一步,將按照全省“751”地質找礦統一部署,全面推進青田縣地質找礦工作,引導支持商業性地質勘查,積極爭取部、省地質勘查資金,重點推進石平川鉬礦深部及外圍接替資源地質找礦,努力實現地質找礦取得新突破。
青田縣國土資源局 黃萬鐵
