再創(chuàng)信息經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

□應(yīng)瑛

再創(chuàng)信息經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

□應(yīng)瑛

市場化改革的先行先試、卓有成效，政府等各類社會主體面對新生事物所具有的敏感超前意識、包容開放態(tài)度和適應(yīng)接受能力，共同構(gòu)成浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)得天獨厚的優(yōu)勢。早在2013年12月，浙江經(jīng)濟(jì)工作會議就提出大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)。2014年的政府工作報告中，信息經(jīng)濟(jì)被列為浙江加快發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)之首，同年5月，《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2014〕21號）正式出臺，浙江成為全國首個將信息經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略行動提出的省份。2016年11月，浙江獲批成為首個國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，2017年8月正式出臺國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)實施方案，要求浙江在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)上要“先行先試、大膽創(chuàng)新”。

浙江信息經(jīng)濟(jì)率先高點起步、精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，階段性成效顯著。筆者所在的研究團(tuán)隊通過最新一項針對全省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展測評的研究發(fā)現(xiàn)，2014年、2015年浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)均居全國第四，與排名前三的北京、上海、廣東和排名第五的江蘇同處第一方陣。憑借企業(yè)、個人、政府三大主體應(yīng)用的全面開花，信息化應(yīng)用指數(shù)更是獨領(lǐng)風(fēng)騷。

浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好、前景可期，但面臨形勢依然嚴(yán)峻。在國家對信息經(jīng)濟(jì)給予前所未有的高度重視，“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能等系列政策密集出臺的大背景下，各省（市、區(qū)）花大力氣、下狠功夫探索推進(jìn)，形成了各具特色的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和模式。如北京依托高校、人才等創(chuàng)新資源和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌優(yōu)勢，率先形成技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的格局，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。廣東著力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，以騰訊、華為等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)，依托珠江東岸高新技術(shù)和西岸先進(jìn)裝備制造兩條萬億級產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造到智能制造的蝶變。貴州、內(nèi)蒙古等后發(fā)地區(qū)以大數(shù)據(jù)、云計算等重要基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，搶抓“彎道超車、跨越發(fā)展”新機(jī)遇。

兄弟省市發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)加碼，發(fā)展速度屢破新高，浙江則相對滯后。2015年浙江信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)同比增幅為30.05%，比同處第一梯隊的江蘇（增幅為37.52%）低7.47個百分點，比全國（增幅為51.09%）低21.04個百分點，增幅僅居全國第27位。若延續(xù)此態(tài)勢，浙江趕超排名前三的北京、上海、廣東分別需要8年、4年和2年，而被排名第5的江蘇追趕僅需1年時間。此外，隨著信息技術(shù)的普及深化，應(yīng)用意識和能力的加速提升，兩化融合、電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等制造模式、商業(yè)模式、管理模式的復(fù)制推廣越來越快，傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢時效趨短，紅利消失變快。同時，越來越多的“非浙江原產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用涌現(xiàn)，如“滴滴出行”“小豬短租”“ofo共享單車”均產(chǎn)自北京，“陸金所”產(chǎn)自上海，“豬八戒網(wǎng)”產(chǎn)自重慶，浙江保持應(yīng)用領(lǐng)先的壓力逐步加大。

綜合來看，當(dāng)前浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，既處于大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。站在新的歷史方位上，必須提高認(rèn)知，增強定力、能力。進(jìn)一步深化發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是浙江搶占未來發(fā)展制高點、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、營造未來發(fā)展優(yōu)勢重要途徑的認(rèn)識。實行一把手抓辦制度，進(jìn)一步選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，一以貫之地把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”和“萬億產(chǎn)業(yè)之首”來抓。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力。必須強化行動，明確目標(biāo)路徑。切實增強發(fā)展緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅定全國“保4爭3”的目標(biāo)定位。著力通過政府創(chuàng)新行為與市場創(chuàng)新活動的有效對接、有機(jī)結(jié)合，提升國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)含金量。著力發(fā)揮浙江在“增值應(yīng)用”方面的比較優(yōu)勢，旗幟鮮明地發(fā)展以虛帶實、以實促虛、虛實相融的“新實體經(jīng)濟(jì)”，干在當(dāng)下、干在實處，持續(xù)推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)走在前列、勇立潮頭。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息化研究處處長