關于微商法律規制探析

蘇曹越洋

延邊大學，吉林 延吉 133002

關于微商法律規制探析

蘇曹越洋

延邊大學，吉林 延吉 133002

微商作為近年來新興的移動電子商務，發展迅速。在解決就業、方便生活、拉動經濟諸多方面起到積極作用。鑒于法律規制、監管滯后性，表現在微商主體經營不規范、消費者權益保障乏力等問題日顯突出。針對現狀，筆者力求結合我國實際，從完善現有微商監管法律規制出發，予以分析并提出建議。

微商發展；微信支付；微商監管法律規制；微商監管建議

根據2016年中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發布第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，相當于歐洲人口總量，互聯網普及率達到53.2%。“中國互聯網行業整體向規范化、價值化發展，同時，移動互聯網推動消費模式共享化、設備智能化和場景多元化。”[1]隨著網民數量不斷增加，淘寶網購等傳統電商方興未艾。然而，近年來，尤其是微信平臺的出現，微營銷、微商風起云涌的興起，似乎全民微商、微商時代即將來臨。《網絡商品交易管理辦法》的出臺、《消費者權益保護法》2014版的修訂、即將出臺的《電子商務法》等法律規制仍滯后于微商的發展步伐。基于此現狀，特別是微商發展過程中出現的問題，筆者努力從實際出發，聯系我國現行的相關法律法規，從規制、監管從商行為出發，提出合理化建議，期望規范、引導微商行為，保障消費者合理權益，維持社會主義市場經濟秩序，推動經濟社會健康穩定發展。

一、微商發展的現實意義

微商是基于微信生態集移動與社交為一體的新型電商模式，主要分為兩個環節：B2C環節、C2C環節。[2]主要包括三個參與主體：供貨商(品牌廠商)、分銷商(品牌廠商的線下渠道)和微客(粉絲和消費者)。截止2016年12月，網民最經常使用的APP中，微信以79.6%的絕對優勢位列第一，而微信朋友圈的使用率更是高達85.8%。[3]微信的普及與極高的使用率為微商的產生奠定基礎并推動了微商的進一步發展。

微信在2015年直接帶動信息消費1381億元，同比增長45%，相當于2015年中國信息消費總規模的4.31%。微信拓展就業機會與工作崗位，帶動社會就業達1747萬人，同比增長73.5%，其中直接就業439萬人，間接就業1308萬人。而微信促進就業崗位與經濟增長最直接鮮明的手段即為微商的興起。[4]

微商這一新型交易模式，對企業而言，是去中心化的電商形態。淘寶等大多數傳統零售企業因難以解決在淘寶沉淀用戶、作為直接第三方平臺成本較高、商家與用戶溝通局限，不利于市場開拓等問題，致使淘寶等傳統電商發展空間受限。微商的出現，較好地解決了該問題。微商以社交人情為基礎，通過朋友圈或直接聊天發布產品信息，將用戶直接與商家產生聯系，快速形成了屬于微商獨有的客戶群；由于能夠與消費者直接溝通，使得微商能夠及時準確了解用戶個性化需求，從而保證了微商和用戶的長期合作和共贏狀態；微商交易方式靈活，下單準確，微商與生活已經密不可分。

《2016-2020中國微商行業全景調研與發展戰略研究報告》顯示，2016年間微商創業者將超過3000萬，其創造的產值將高達5000億，而在未來的2017年，微商將保持70%的增長速度，意味著2017年，有8600億的市場等待微商去創造。[5]

2016年12月24日，商務部、中央網信辦和發展改革委三部門印發《電子商務“十三五”發展規劃》。“十三五”發展規劃中指出，““十三五”期間，電子商務不僅在經濟領域、還將在社會發展領域逐步發揮更大的作用。《規劃》確立了2020年電子商務交易額超過40萬億元、網絡零售總額達到10萬億元左右、相關從業者超過5000萬人三個具體發展指標。”[6]

二、微商發展中的困惑

微商的崛起，無論從社會就業、用戶生活的方便還是企業營銷效益增長，國家財稅的創收諸多方面，均帶來全面推動和發展。但同時也必須看到，“微商”作為商事領域中一種新生事物，快速發展也帶來許多“爭議”或”困惑”，調研、考察和學習中，以下問題亟待解決。

(一)微商準入門檻過低

微商的經營通常是通過注冊微信號直接在社交平臺開設店鋪，通過朋友建立商品直銷交易，所以，微商以個體較多。鑒于當前微信注冊不要求實名，所以微商市場活力異常。但過低的門檻也帶來一些諸如虛假經營、以次充好、虛假宣傳，甚至款到不發貨等不誠信行為，一些缺乏誠信的商家便利用這一交易漏洞銷售假冒偽劣商品來欺騙消費者[8]；同時，一旦與消費者發生糾紛，微商只需將消費者拉黑或刪除即可使其逃避追究，消費者及監管部門往往無證可查、無跡可尋。

(二)消費者權益不能夠得到保障

微商準入門檻低使得上述問題一旦出現，消費者常會礙于“朋友情誼”或交易金額不大、投訴渠道不通、追償成本過高、被微商經營者拉黑或刪除其相應聊天記錄、交易信息等因素，加之取證難或無法取證從而導致勝訴率極低等種種原因，使其應有權益難以得到保障。盡管《網絡交易管理辦法》、《消費者權益保護法》中有“七天無理由退貨”等相關條款、有對第三方交易平臺、政府監管部門有相應規定，但上述規制在實際執行中缺乏操作性。

(三)商品交易支付過程過于直接

線下的普通交易模式，包括傳統電商在內，交易中的發票或收據、客服及售后等服務記錄、交易憑證尚可留存，即使產品在日后使用中出現質量問題，依靠相關憑證亦可直接向賣家要求責任追究。但微商在交易過程中，消費者的支付常常僅依靠微信紅包、轉賬或支付寶、網銀等方式進行，即使有交易往來記錄也無法構成明細的因果鏈條，權益一旦受到侵害，只能適用于一般民事糾紛處理，顯然無法充分保障消費者的權益。

1.1 一般資料 選取2015年6月至2017年12月在如皋市人民醫院神經內科接受靜脈溶栓治療的高齡(年齡≥80歲)急性缺血性腦卒中患者40例，均符合《中國缺血性腦卒中診治指南2014》腦梗死診斷標準[7]。納入標準：(1)年齡≥80歲；(2)卒中發病至靜脈溶栓時間≤3 h；(3)存在明顯神經功能缺損；(4)CT排除腦出血。排除標準：存在靜脈溶栓禁忌[7]。告知患者家屬相關溶栓治療的適應證、禁忌證及風險，簽署相關知情同意書。本研究得到如皋市人民醫院倫理委員會審核批準。

(四)直銷與走私、傳銷等刑事犯罪現象交織存在

微商作為一種新型的經營方式，其門檻低、交易方便、發展快的優勢，具有極強的大眾吸引力。但微商社交+商品直銷交易的本質使得微商必須持續擴大微商經營圈，故經營者將不斷通過各種平臺進行自我宣傳盡可能添加消費者為好友以擴大市場營銷面。經營網絡規模擴大后又不斷發展下層銷售，建立下層銷售社交圈，以此類推，下層銷售層層發展“銷售網絡”，最終形成形式上如同傳銷的“上下線”結構。基于此，如不加以規范，個別不法經營者就會利用微商身份做掩護，進而發展成真正的違法傳銷網絡；另外，近年來微商的興起，一些經營者，已經開始從國外進口化妝品等商品進行直銷交易。隨著微商的迅速發展，走私貨物等刑事犯罪將不可避免。

(五)執法監管乏力

我國現階段對微商的監管并無特定法律，與現狀緊密的《網絡交易管理辦法》、《消費者權益保護法》等相關法律、法規中相關條款已經很難適應微商發展的需要。此外，微商發展中涉及商品經營領域、法律領域較多，涉及政府監管部門較多。比如，國家工信部、工商總局、商務部、質檢部、衛計委、公安部、食品藥品監督管理局、國家安全部等，諸多國家機關分別從各自職責出發，對應負責互聯網相關安全和執法職責。然而，鑒于基于微商相關法律規制缺乏，聯動機制尚未真正形成，致使微商經營中出現的不規范或侵權、甚至諸如“傳銷”、“走私”以及生活中出現的食品安全事件偶有發生。因此規范微商經營行為，需要系統管控，集中、高效發力，同時兼顧經濟社會同步發展和大局穩定，完善相應規制迫在眉睫。

三、微商法律規制建議

針對近年來陸續出臺的互聯網領域以及相關國家民商等方面的法律規制現狀，結合上述微商發展中存在的突出問題，筆者認為，國家相關部門或立法機關至少應采取以下措施來應盡快完善或出臺對微商的相關管理規定。

(一)完善《互聯網用戶賬號名稱管理規定》或出臺相應細則，盡快推行微信賬號實名制

2015年3月1日施行的《互聯網用戶賬號名稱管理規定》中，對賬號管理堅持“后臺實名、前臺自愿”的原則，實行實名認證制度，但目前仍未真正落實到位。為盡快實施，應增加過渡期規定。即：對于無論微信、微博或QQ等即時通訊社交軟件，應按照結合當前網民中微信賬號設置情況，借鑒手機實名認證成功經驗，通過設置過渡期來完善實名信息，過期予以賬號暫時封存，信息完善后予以恢復使用。

(二)及時修訂《互聯網廣告管理暫行辦法》，使即時通訊軟件中社交圈與商事圈分別管理運行

建議修訂即時通訊軟件中應以社會交往、交流為主要功能原則下進行商品宣傳推薦，涉及銷售傾向的信息推薦時，應按照2016年9月1日起施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》中“互聯網廣告”的相應規定執行。

(三)對《網絡交易管理辦法》補充相應規定，完善微商經營者商事登記制度

即根據經營規模大小，在支持“中小微企業”原則下，采取電子認證報備或發放營業執照的不同形式要求，源頭上規范微商按商事主體行為合法經營。

(四)建立微商交易第三方平臺，完善即將出臺的《電子商務法》，規范商事交易行為

按照《網絡交易管理辦法》第七條“從事網絡商品交易的自然人，應當通過第三方交易平臺開展經營活動……”之規定，在《電子商務法》相應條款中，新增“微商交易第三方平臺”，要求微商行為在該平臺中進行，以保證交易雙方權益和交易的合法進行。同時，該平臺可借鑒傳統電商經驗，在支付平臺建立、電子收據提供等方面予以規制，以保證消費者權益的實現。如，第三方支付平臺應在即時通訊軟件中單獨設置買賣支付通道，消費者與微商經營者達成交易合意后，消費者向微商支付價款，該價款應先由第三方支付平臺予以暫時保管，待消費者收取貨物，確認交易已完成時，第三方支付平臺再將該價款轉移到微商賬戶；對于電子收據為系統在線自動生成，根據消費者需要，自動下載或打印即可。

(五)出臺《微商行為監管工作導則》，明確微商涉及相關執法部門職責和程序規定，提高糾紛或案件處理效率

面對微商經營行為，除微商依法運營，行業協會加強自律外，由于微商經營中的違法行為可能涉及生活消費的方方面面，不同的政府監管部門應實行網絡資源共享、全國互通，打破條塊分割，在明確牽頭和配合辦案責任規定下，規范微商交易秩序。

四、結語

大數據時代，微商的發展是新時代的必然。微商的興起，促進就業，方便生活。但微商本質為“商”，理應按照商事主體受到法律規制。隨著國家依法治國戰略的縱深推進，隨著法律體系的日臻完善，微商的經營行為必將更加規范，中國特色的社會主義市場經濟一定更加繁榮。

[1]來源于中國網新聞中心，2017年1月22日新聞.

[2]百度百科-微商.

[3]2016年中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發布第39次<中國互聯網絡發展狀況統計報告>[R].2016：53.

[4]中國信息經濟學會2016年發布的<微信社會經濟影響力研究報告>.

[5]<2016-2020中國微商行業全景調研與發展戰略研究報告>.

[6]<電子商務“十三五”發展規劃>，商務部、中央網信辦和發展改革委印發.

[7]<國務院關于加快構建大眾創業萬眾創新 支撐平臺的指導意見>.

[8]李逯煒.淺析微商及其法律監管[J].法治與社會，2016，5(下)：190.

D920.4

：A

：2095-4379-(2017)27-0016-02

蘇曹越洋(1998-)，女，延邊大學，法學本科生。