李楚翔
北京市盈科(廣州)律師事務所,廣東 廣州 510600
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試析公司法股東派生訴訟制度中存在的問題與對策
李楚翔
北京市盈科(廣州)律師事務所,廣東 廣州 510600
股東派生訴訟制度在完善公司治理結(jié)構、保護中小股東合法權益方面發(fā)揮著重要作用。因為股東派生訴訟在法律上沒有對立法目的進行明確,過度重視實體建設而忽略了程序建設,原告股東范圍、被告范圍、訴訟管轄權等諸多方面存在一定的問題,本文對上述問題進行了研究,提出了針對性解決策略,希望在提高公司治理水平、保護中小股東合法權益、維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行中起到更為積極的作用。
股東派生訴訟;問題;對策
2005年,我國頒布《公司法》,股東派生訴訟制度第一次以法律形式出現(xiàn),對舊《公司法》形成了有效補充,使我國法律內(nèi)容中增添了股東派生訴訟制度。股東派生制度在現(xiàn)代公司制度中具有非常重要的地位,可以有效約束大股東與董事的行為,有效保障中小股東的合法權益。因為存在各種各樣的因素,我國當前實行的股東派生制度還存在著一定數(shù)量的問題,還需對其進一步研究與完善。
(一)不具備清晰的立法目的
我國頒布新《公司法》是為了有效保護全部股東的合法權益,尤其是企業(yè)當中的中小股東,但新《公司法》中關于股東起訴條件的內(nèi)容占用了大量篇幅,這與當初的立法初衷不一致。
(二)過于重視實體建設而忽略了程序建設
在新公司法第152條中,關于股東派生訴訟制度的前置程序、原告資格、被告范圍、例外程序進行了詳細說明,但在訴訟過程中并不具備完善的程序性規(guī)定,如關于股東派生訴訟權限內(nèi)的問題、訴訟講明的條件、舉證責任的承擔、訴訟費用如何解決、費用如何擔保、訴訟和解如何處理等問題。
(三)原告股東范圍的規(guī)定存在問題
是否應該要求派生訴訟提起人具備一定的條件,這在公司法中應該重點體現(xiàn)。但在實際操作中,為了使派生訴訟發(fā)揮必要的作用,防止過度使用派生訴訟,對公司運行造成一定的影響,二大法系國家嚴格規(guī)定了提起派生訴訟的股東應該具備的條件。
(四)沒有明確規(guī)定訴訟管理權
股東派生訴訟管理權涉及方方面面的內(nèi)容,是一項最為關鍵的問題。訴訟管理權提出,各級各地法院在遇到股東派生訴訟時應該分別承擔各自的責任,不能發(fā)生相互推托與爭執(zhí)現(xiàn)象。這種規(guī)定不但有利于當事人及時明確對自身訴訟受理的法院,及時講明自身情況,而且可以防止當事人由于不知自己應該向哪一級法院申訴而出現(xiàn)茫然失措的現(xiàn)象,被告方也可以在此基礎上判斷人民法院是否有權利管理此案件,可能依據(jù)法律規(guī)定向相關部門提出不同意見。但我國新公司法并沒有對股東派生訴訟管理權做出明確的解釋。
為了促進我國股東派生訴訟制度健康發(fā)展,筆者認為應該做好下面工作:
(一)股東派東訴訟應該具有明確的目的性
在新公司法中建立股東派生訴訟制度,主要就是為了保護中小股東的合法權益,防止自身遭受更多的危害,將公司損失降到最低。因此股東派生訴訟要本著上述目的制訂與之相適應的措施。
(二)規(guī)定被告主體
為了解決我國當前股東派生訴訟被告范圍不清的問題,可以參考發(fā)達國家的做法,規(guī)定被告范圍包括董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、發(fā)起人、清算人等。
(三)規(guī)定股東派生訴訟費用的承擔主體
股東派生訴訟與民事賠償常常聯(lián)系在一起,以我國當前民事訴訟收費制度為標準,原告需要繳納案件受理費與訴訟費用,但因為派生訴訟涉及的錢款數(shù)量巨大,如果依然依據(jù)普遍案件繳納訴訟費,原告通常不具備這種財力,實際上這也會影響股東派生訴訟的正常發(fā)起。同時派生訴訟是為了保護公司全體人員的利益,在勝訴的情況下按照持股比例獲得一定的利益,敗訴則需承擔全部賠償金,因此按照實際發(fā)生的錢款數(shù)量收費是不合理的。
(四)實行訴訟擔保制度
這種做法可以有效制約股東派生訴訟濫用的發(fā)生,保證公司的穩(wěn)定運行與其他股東的合法權益。不同國家關于訴訟擔保制度有著不同的規(guī)定。我國可以參考發(fā)達國家的做法,由法院決定是否需要提供擔保,在深入研究原告提起派生訴訟目的的基礎上決定。這種做法不但可以保證股東派生訴訟的正常進行而且也可以使其發(fā)揮積極的作用。
(五)明確舉證責任
我國公司法關于股東派生訴訟中的舉證責任沒有做出明確規(guī)定,筆者認為可以利用舉證責任倒置的做法,被告公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員必須能夠證明沒有發(fā)生損害行為,或者發(fā)生的損害行為與損害結(jié)果沒有因果關系,不然可能招致敗訴。
總之,只有積極學習發(fā)達國家的先進做法,不斷充實我國股東派生訴訟制度,才能使其發(fā)揮積極的作用,可以有效保護中小股東的合法權益,推動我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
[1]劉丹青.關于股東派生訴訟主體地位的探討[J].知識經(jīng)濟,2014(16).
[2]姜瑩鈺.論股東派生訴訟是否適用于大股東[J].經(jīng)濟視角(下),2013(02).
[3]張華榮.股東不能同案提起股東派生訴訟和股東直接訴訟[J].人民司法,2012(10).
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2095-4379-(2017)18-0233-01
李楚翔,男,漢族,碩士,會計師,就職于北京市盈科(廣州)律師事務所。