共享單車的法律規制研究

黃俊杰

西南科技大學，四川 綿陽 621010

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共享單車的法律規制研究

黃俊杰

西南科技大學，四川 綿陽 621010

自2014年OFO創立至今，共享單車迅速發展成一個行業，已經有包括摩拜、優拜、OFO、小藍、小鳴等多家共享自行車誕生并且都獲得了大量的風險投資。但是新興產業的興起不可避免的產生了眾多法律問題，例如共享單車違規停放造成交通阻塞、共享單車被惡意損壞、用戶私自為共享單車上私鎖、單車被盜以及最近新出現的通過共享單車二維碼進行詐騙的行為。本文旨在對因共享單車產生問題如何進行法律規制進行研究。

共享單車；法律規制；法律問題

共享技術是在如今網絡大數據的環境下得以興起并迅速發展，而共享單車則是在此背景下興起。雖然現在國內各家公司對共享的理解有所差異，從而產生不同的模式方案，但是殊途同歸都是以解決使用者短途的交通不便為目的，大范圍的設置可共享的自行車，使用人只需花費99到299的押金即可以半小時一元的價格使用，從而解決短距離的交通問題。也正是這一原因共享單車得到青睞被迅速流行，但與此同時因為各種原因，因為共享單車也產生的眾多法律問題。

一、共享單車的產生及其優點

(一)共享單車的產生

國內的共享單車始于校園。2014年由北大畢業生戴威及其4名合伙人共同創立OFO，主要為了解決大學校園的出行問題。截至2016年底，除OFO還包括摩拜、優拜、小藍、小鳴、騎唄等多家共享自行車誕生并都獲得了大量的風險投資。使用人只需要支付99-299的押金，就可以以半小時一元的價格通過掃描二維碼的方式解鎖一輛共享單車，以及其低廉的花費騎到地鐵口等目的地。

(二)共享單車的優點

共享單車最大優點是隨取隨停，在我國一些城市有推行過市政自行車，價格比共享單車便宜，但是卻有固定的停車點，而多數使用者并不知道哪里有停車點，即便知道附近的停車點也不知道自己騎行的目的地是否存在停放點，如果停放點離目的地較遠的話，還要再從停放點再走到目的地，反而沒有解決短距離交通不便的問題。

二、共享單車的問題和建議

(一)違規停放問題和建議

近日，成都華陽街道城管一共收了大概150輛的單車，據執法隊員透露，這些單車都是因為違規停放而被城管部門收繳的。

由于共享單車并非用戶個人所有，大部分用戶都是哪里方便停哪里，而不會考慮到停放地點是否允許停放、是否會給附近商家、居民帶來不便。當共享單車大量停放在同一個地區的時候，不僅會占用人行道，甚至可能會影響交通，造成交通堵塞。正因為違規亂停，上海地鐵交警大隊已與共享單車的幾家公司進行約談。

針對違規停放問題，除了與共享單車的公司進行溝通以外，還可以從行政法的層面對使用人進行一些約束。首先地方政府可以制定規章對違規停放單車的使用人進行警告、和一定數額的罰款的行政處罰。其次法律法規可以授權有關行政機關，例如交警部門享有執行行政強制措施的權利，對不聽從執法人員指示的使用人可以盤問、扣留。最后政府部門可以發布行政指導，鼓勵和建議使用人文明停車。

(二)安裝私鎖、涂毀二維碼的問題及建議

另外，還出現了共享單車被安裝私鎖，二維碼被涂毀的現象。目前使用機械鎖的OFO(小黃車)受到破壞的情況最為嚴重。據采訪，將車牌和二維碼涂毀后，其他人就不能掃碼開鎖，而只有涂毀人知道密碼，以后涂毀人就可以隨意使用這輛被涂毀的單車了。而安裝私鎖的目的也是一樣，行為人在拆卸掉密碼鎖后換上新鎖，以供個人使用單車。

從刑法上分析，行為人涂毀二維碼和拆掉密碼鎖都屬于對財物進行毀損的行為，雖然并沒有導致財物不能使用的結果，但是共享單車的經營目的是供不特定多數人的使用，而行為人的上述行為雖然沒有使單車喪失騎行的功能，但是在效用上卻使單車不能發揮公共單車的效能，主客觀均屬于故意毀壞財物，雖然單車價值過低，不能依據刑法的故意毀壞財物罪和盜竊罪定罪量刑。但是根據《侵權責任法》，行為人實施了違法加害行為，使受害人遭受了可救濟的損失(即使得共享單車的運營商遭受損失)，加害行為與損害間有因果關系，加害人對損害的發生具有過錯。行為人的行為滿足過錯責任的構成要件，可對其適用《侵權責任法》進行法律規制。

三、結語

新事物的出現必然伴隨著各類新問題的產生，共享單車這短短兩年運營發展，不僅幫助市民解決了“最后一公里”的交通難題，也使得汽車的出行量有所降低，減少了碳排放，對綠色城市的建設作出了貢獻。雖然上述問題會對共享單車有所影響，但法律具有滯后性，隨著新事物的發展，必然會有相應的法律出現對其進項相應的法律規制。并且隨著人們的道德意識的提高，相信共享單車的惡意毀損也會下降。

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2095-4379-(2017)18-0240-01

黃俊杰(1992-)，男，漢族，重慶人，西南科技大學，法律碩士，研究方向：民商法。