基于SOWT分析區域經濟發展的條件及問題對策
——以山東省為例

劉曉男

(聊城大學環境與規劃學院 山東 聊城 252000)

基于SOWT分析區域經濟發展的條件及問題對策
——以山東省為例

劉曉男

(聊城大學環境與規劃學院 山東 聊城 252000)

本文主要通過了解認識山東經濟的發展及現狀，分析山東區域經濟發展及產業結構中的一些問題，用分析法分析山東區域發展的各優劣條件，以及區域發展存在的一些問題。

區域經濟；產業結構；SWOT分析

1 區域經濟現狀

山東是中國的經濟大省，人口第二大省，國內生產總值位列全國第三，位居廣東，江蘇之下，占中國GDP的1/9，并與廣東江蘇一起評為中國最具綜合競爭力省區。

根據山東省區域發展戰略，山東在17個地級市層次之上，又形成了若干個規劃區域，山東半島藍色經濟區，黃河三角洲高效生態經濟區，省會城市經濟圈，和西部經濟隆起帶，另外還有其他依據標準分成的魯南經濟經濟帶，沂蒙革命老區等，“兩區一圈一帶”這五個部分拼成了整個山東區域經濟發展的格局。

2 區域發展的有利條件及其SWOT分析

隨著經濟發展的大趨勢，亞洲的經濟中心由香港新加坡等東南亞地區轉移到日韓，山東緊鄰韓國和日本，又處在京津冀經濟圈，長三角經濟帶及中原經濟區的連接區域，北與遼中南工業基地隔海相望，山東省便利的交通與他的地理位置是分不開，山東靠海，以此山東省的海運十分發達，煙臺 青島 日照大港口，小港口無數，并且漁業資源居全國第一，山東內的高速公路密布，公路運輸十分便利，而且緊鄰鐵路交通最便利的河南，因此鐵路運輸也十分便利，山東省的機場建設十分迅速，因此空中運輸也比較方便。相比同為沿海的福建，浙江，江蘇及廣州的珠三角地區，每年因臺風的經濟損失抵消部分經濟收入，山東的自然災害是比較少的。

基于SWOT分析法對區域狀況的分析如下：

內部能力外部能力優勢(strengths)劣勢(weaknesses)自然資源豐富勞動資源豐富交通便利區位優勢改革開放較晚水資源缺乏人文思想保守勞動資源水平不高區域領頭城市相對較弱機會(opportunities)SOWO外資的利用發展港口貿易承接區外產業轉移附近經濟區的拉動利用外資和技術與省內優勢資源條件結合,使產業向更高層次升級,更節能,更環保,技術含量更高,更具競爭力。沿海利用港口大力發展對外貿易,交流文化,解放思想。通過外資和貿易打造區域“領頭狼”城市。威脅(threats)STWT附近大城市對人才的抽離工業環境的污染外來產業更加的經濟性注重人才培養和環境教育。合理利用開發資源,走可持續發展道路。利用技術提高產業生產效益。淘汰高能耗粗放型的不經濟的產業。以專業化管理降低產品成本,以高技術含量獲得產品。

3 區域經濟及產業發展的問題及對策

3.1 區域經濟及產業發展的問題

區域發展不平衡，核心城市輻射帶動力不強。由于各區域的發展條件不同，自然稟賦不同，地理位置的差異，加之各種社會因素、政治條件的差別，形成了山東東西區域發展的不平衡，西部產業發展相對落后，工業基礎薄弱，產品增加值較低，形成區域品牌的產品相對較少，第三產業的發展也相對滯后，另外，西部也是省與省的邊界交匯區域，在政策上也往往處于被“冷落”的尷尬地位。在經濟總量，居民收入和消費水平等方面存在較大的差局。

區域資源整合不到位，制約整體優勢的發揮，資源環境承載力較弱，增強可持續發展能力任務艱巨。由于樹立一體化的發展觀念不到位，各地級市區域在各自功能的定位相互協作等方面，接力相互發展的意識不強，沒有做到有機結合，專業化分工，產業、教育，文化、科技等優勢資源遠未發揮到最佳效益，這也是因為體制機制的不健全，不完善，發展的軟環境需要改進。

產業集群內企業規模普遍較小，技術裝備、產品研發、人才儲備相對較弱，缺少自主品牌，科技進步和品牌帶動效應尚不明顯。大部分產業集群是以對適用、簡單技術的應用為主，且模仿多于創新產品，技術含量低。

3.2 區域經濟及產業發展對策建議

增強區域合作的頂層設計，推動各個地區的有機結合。不同的經濟區定位了不同的發展方向和發展重點，所以各個區域應打破政治上的界限，在相互合作緊密聯系的基礎上，利用各自的相對優勢，進行優化配置，使各個地區形成專業化的產業集聚。而不應該抱住自己該放棄該轉移的產業，應該從更高的層次上看，放在效益更高的地域，促成各個地方的專業化分工，從更高的頂層實現優化。

山東不僅要有幾個龍頭城市，以“領頭狼”身份帶領山東經濟的發展，而且需要一批能在全球稱得上名企名牌的龍頭企業引領產業發展與集聚，尤其是在附加值比較高的一些制造業高新技術產業尤為重要，所以必須重視創新與技術的提升與引進，山東要借鑒韓國和日本在一些產業上的經驗，打造自己的品牌，并走向世界。政府在政策和制度上對一些具有潛力的產業企業應給予政策上的的扶持，也要不斷完善產業發展中的監督與控制，以形成一個良好的的積極發展氛圍，從而為打造有影響力的品牌提供條件。

隨著亞洲東部經濟中心的轉移，山東迎來了前所未有的發展機會，山東也具備了承接日韓產業轉移的優勢條件，這對山東的發展無疑是一個強有力的推動，山東又處于京津冀、遼中南、長三角，中原等經濟區的包圍之地，無論從發展的的那方面來說，可謂是得天獨厚，而需要面對的現實是山東發展起步較晚，短時間內難以形成既高效，又領先的經濟產業等，也不可能使區域經濟，產業配置在較短時間內迅速縮短差距，實現優化。這需要在快速發展中不斷去吸取其他區域發展中的經驗，不斷地改進自己，去創新，去學習，去優化，從而使山東的經濟和產業不僅做大而且更優更強。

[1] 般波.山東省設計戰略與產業發展評述.山東社會科學，2012,110-113.

[2] 孔凡萍.山東省區域產業技術創新體系構建研究.中國科技論壇，2015,5-7.

劉曉男(1989-)，男，漢族，山東聊城人，人文地理碩士。

TN946

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1672-5832(2016)03-0188-01