民辦高校競爭性獎學金體系建設初探*

關麗紅 巫麗萍 婁自強

青島工學院，山東 青島 266300

民辦高校競爭性獎學金體系建設初探*

關麗紅**巫麗萍 婁自強**

青島工學院，山東 青島 266300

高校國家獎學金制度的實行是黨和國家為建設文化強國和人力資源強國、建設創新型國家、堅持教育優先發展和實現教育公平而采取的重大舉措。然而，當前我國高校的獎學金體系建設還不盡完善，民辦高等領域的問題尤為突出，具體表現為獎學金資金來源不足、設置項目偏少、覆蓋面小、評獎標準單一，難以實現對學生的激勵作用。為此，本文將在剖析這些問題的基礎上從政府、學校及社會角度探索民辦高校競爭性獎學金體系建設的策略，共同致力于民辦高校的持續健康發展。

民辦高校；競爭性；獎學金體系；建設

一、民辦高校獎學金體系建設的現狀及存在問題

民辦高校的出現打破了公辦高校一統天下的局面，豐富了我國高等教育的供給機制，在高等教育的大眾化過程中，增加了入學機會，滿足了大眾對于高等教育的需求；在減輕國家財政負擔，激活高等教育體制方面也發揮了一定的積極作用。在獎學金體系建設方面，當前民辦高校的發展面臨著經費及制度上的一系列困境，這種不完善的獎學金體系將沒法保證其與公辦高校之間的良性互動及公平有序競爭。

(一)民辦高校獎學金體系建設的現狀

在素質教育推動下，各高校普遍通過設立各種獎學金來鼓勵先進、鞭笞后進，激發學生的學習熱情和主動性，實現學生綜合素質的提高和個人的全面發展[1]。民辦高校也不例外，自1986年獎學金制度在高校改革試點以來，各民辦高校陸續通過多方籌資，建立了各式各樣符合本校發展的獎學金制度，一定程度上推動了學生在德智體方面的發展。但總體而言，民辦高校獎學金體系建設還不完善，遠滯后于公辦高校。

(二)民辦高校獎學金體系建設存在的問題

與普通公辦高校相比，民辦高校獎學金設置普遍存在資金來源不足、項目偏少、覆蓋面窄、評獎標準單一等諸多問題[2]，使獎學金被極少數絕對優秀的學生所壟斷。對絕大多數學生而言獎學金無疑是“鏡中花、水中月”，可望而不可及。片面的獎學金設置成了獎勵極少數先進的工具，而失去了激勵絕大多數中等、后進的功能。民辦高校資金匱乏導致獎學金項目設置偏少、覆蓋面小及評價標準單一的困境。與公辦高校相比，公辦高校一般歷史悠久，基礎扎實，且有國家專項撥款和社會上各種團體及個人的資助，資金比較充裕；民辦高校除了國家規定的獎學金，助學金以外，往往很少設置額外的獎學金項目。加之缺少有效的社會捐助，設置獎學金項目只能靠自己籌款，加之很多民辦高校興建時間不長、沒有更多的儲備資金，這樣就必然會出現獎學金資金投入力不從心的情況，甚至出現獎學金挪用的情況。其次，民辦高校對獎學金體系建設的重要性認識不到位是重要原因。許多民辦高校認為大量投入經費建立獎學金體系，會增加辦學成本，忽視了完善的獎學金體系對自身知名度及長遠發展的價值。

二、獎學金體系建設對民辦高校持續發展的影響

(一)有利于發揮民辦高校的自身優勢

由于民辦高校是高等教育大眾化與社會主義市場經濟相結合的產物[3]，其自身機制體制靈活且高效務實，在爭取教育資源、人力資源配置、教育活動建構、質量效益訴求等多方面都具有自主性、靈活性、快捷性和經濟性等優勢。獎學金體系的建立健全有利于將民辦學校機制靈活的優勢以最大程度發揮，在辦學理念、辦學定位、專業設置、人才培養模式、人才培養目標和規格等各個方面形成自己的鮮明特色，進而把握教育大眾化所給予的機遇，以社會需求為目標，以就業為導向，培養面向生產、建設、管理、服務一線需要的具有良好職業道德的技術應用性人才，從而走上科學、高效、持續的發展道路。

(二)有利于增強民辦高校的市場引力

由于民辦高校是由社會組織和個人自籌資金建立的，其收費多為自主收費，受政府調控的影響較小，獎學金體系的建設使其收費價格更加靈活，對特別優秀的學生進行適當的學費減免，在此基礎上對品學兼優的學生實施獎勵，從而有效緩解學生的經濟壓力，使符合民辦高校入學條件，有“才華”，經濟條件欠缺的學生能夠有更切實際的選擇，從而增強民辦高校招生的市場引力。

(三)有利于塑造民辦高校的教育品牌

通過設置各種愛心獎學金，見義勇為等公益性獎學金項目有利于彰顯民辦高校的公益事業屬性[4]，塑造民辦高校的教育品牌和名校形象，使其贏得核心競爭力，擴大在社會范圍內的受眾影響。同時，對學校作出特殊貢獻的學生進行專項獎勵，比如在校期間申報了專利、完成了大學生創業創新項目、取得了具有一定影響力的科研成果等。通過完善的獎學金體系吸引并培育多元優秀人才，逐步形成知名校友圈子，形成社會影響力，從而助推民辦高校實現持續健康發展。

三、民辦高校競爭性獎學金體系建設的對策建議

(一)政府加強對民辦高校的扶持力度

眾所周知，辦學經費短缺一直以來都是制約我國民辦高等教育發展的一個根本性的問題，作為受益人的政府與作為受益者的大學生一樣，都是民辦高等教育的“消費者”，應該共同分擔教育成本。因此，政府要落實對民辦高校的扶持政策，減輕民辦高校辦學壓力，有效解決民辦高校獎學金體系建設過程中“心有余，力不足”的困境。實施稅收優惠政策，鼓勵企業和個人以多種形式在民辦高校靈活設置獎學金項目。對民辦高校獎學金體系建設情況專項評估，采取有效的措施激勵民辦高校完善獎學金體系建設，對獎學金體系建設成效顯著的學校實施以獎代補的政策。

(二)民辦高校加大獎學金經費的投入

民辦高校要充分認識獎學金體系特別是競爭性獎學金體系建設對自身長遠發展的意義和價值，設立專門經費，穩定投入用于獎學金體系建設，例如各大民辦高校設立的校長獎學金或董事長基金(以青島工學院為代表)。在此可以借鑒山東英才學院的做法，拔款3000萬元在校內成立“中國十大杰出母親楊文獎學金”，以鼓勵學生刻苦學習，奮發成才，表彰德、智、體全面發展的優秀學生，體現學院對學生成長、成才的關心與呵護。

(三)獎學金體系建設依托多元化合作

借助多元化合作共建不同類別的獎學金，形成完善的獎學金體系，是突破資金瓶頸約束的重要途徑。民辦高校獎學金建設以多元化合作為依托，通過與企業合作建立名企獎學金，與知名人士合作建立名人獎學金，與公益機構合作建立各項公益獎學金等形式，拓寬獎學金資金來源渠道，從而構建一個多元化獎學金體系。在多元化獎學金體系建設方面，民辦高?？梢越梃b公辦高校的經驗，以中國海洋大學為例，除國家獎學金、國家勵志獎學金外，還設有優秀新生入學獎學金、學生獎學金、理科人才培養基地獎學金、畢業生服務西部獎學金、專項獎學金等。據不完全統計僅專項獎學金一項就包含二十多個獎勵項目。

(四)品牌導向獎學金項目設定多樣化

民辦高?？梢栽O定多樣化的獎學金項目，例如，設定入口獎學金吸引優質生源，山東協和學院和煙臺南山學院為首的幾家高校也先后設立了新生入學獎學金，金額由5000至20000不等，以吸引優生從而凸顯本校的生源優勢；過程獎學金，設定各種專業獎學金鼓勵學生作出成績，特別是對一些具有發明、創造和創新能力的學生進行獎勵，通過這樣的方式激發各類群體學生的潛能，使其表現得到認可；設定出口獎學金，對在社會上有一定貢獻或者考取名校研究生的學生給予一定獎勵。出口獎學金，不只是對學生成績的獎勵，也是對學生擴大學校社會影響力，提升學校社會地位所作貢獻的肯定[5]。

四、結語

總之，民辦高校獎學金體系建設需要政府、高校、企業及社會共同參與。政府政策的大力支持，積極引導是民辦高校獎學金體系建設的有效保障；民辦高校從自身長遠發展的角度重視獎學金體系建設，不斷加大獎學金體系建設的投入力度是獎學金體系建設的關鍵所在；企業和社會的大力支持，積極互動是民辦高校獎學金體系建設的有力支撐。

[1]朱婷婷.高校獎學金的激勵過程表現[J].考試周刊，2013(46)：173-174.

[2]韓軍.民辦高校如何實現獎學金的激勵功能[J].文教資料，2007(31)：152-154.

[3]林雙泉，周訓和.民辦學校最大的優勢在于靈活的辦學機制[J].正德學院學報，2004(01)：7-10.

[4]王寶根.發揮民辦高校體制機制優勢的實踐與思考[J].中國高等教育，2013(20)：53-56.

[5]婁自強.從收費制度改革看民辦高校創新發展[J].山東高等教育，2015(04)：54-59.

*2016年度山東省社科聯人文社會科學課題：教育新常態下民辦高校內涵導向品牌建設研究(16-ZC-GL-02)；山東省職業教育與成人教育“十二五”規劃課題：公共財政扶持民辦高職院校發展政策比較研究(2015ZCJ028)；青島工學院2015年度董事長科研資助基金項目(2015KY001)。

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**作者簡介：關麗紅(1993-)，女，漢族，山東濱州人，本科，青島工學院商學院，2016屆物流管理專業畢業生；通訊作者：婁自強。