大力發展精品農業 積極探索虞城縣農業發展的新道路

虞城縣農業局 韓冰

大力發展精品農業 積極探索虞城縣農業發展的新道路

虞城縣農業局 韓冰

虞城縣是一個傳統的農業大縣，當前大宗農產品的價格趨于穩定，農民增產不增收，造成廣大農民生產積極性不高，嚴重制約了虞城縣農業的發展。目前人們對農產品的需求呈現出多樣化、優質化的趨勢，尤其是城市家庭正進入新的消費結構升級階段，對農產品的品種、質量、檔次都提出新的要求，這就為發展精品農業提供了市場空間。現代農業科技和信息技術的發展為精品農業發展提供了技術和手段；傳統農業精耕細作的歷史傳統為精品農業的發展提供了一些經驗。發展精品農業是虞城縣提高農業生產的質量和效益，實現傳統農業向現代農業轉變的必由之路。

一、精品農業發展的模式

（一）家庭農場模式

影響精品農業生產的要素有很多，其中最活躍的因素、最大的變量是生產者，只有把生產經營的決策權交給生產經營者、交給家庭，才能充分調動勞動者的積極性。所以，發展精品農業，必須以家庭經營為基礎，但同時要適度規模經營，以降低成本，增加效益。

（二）家庭經營與集體經營相結合的雙層經營模式

由于農產品在儲、運、銷等環節上又有比其他產品更為苛刻的要求，否則就無法保證其最終成為市場上的精品。所有這些又都是一家一戶的小生產單位所難以解決的。如果讓一家一戶的農民到市場上去提籃小賣，別說壟斷超額利潤，就是平均利潤恐怕也難以獲得。所以，在穩定家庭承包的同時，還必須充分發揮集體經營的作用，幫助農戶解決科技乃至加工、倉儲、運輸、銷售等方面的難題。精品農業獲利大，但投入和風險也大，所以實行家庭與集體統分結合的雙層經營，可以更好地抵御風險，為農民提供穩定的收入和必要的社會保障。

（三）“企業+農戶”模式

精品農業具有精耕細作、高科技和集約化經營的特征，“企業+農戶”的模式，一方面可以調動農戶的積極性；另一方面，可以發揮企業在資金、技術、管理和銷售等方面的優勢。

二、精品農業發展的流程和措施

（一）精品意識、技術和管理培訓

首先，政府和農業部門要大力宣傳精品農業，使廣大農戶認識到什么是精品農業和發展精品農業的意義，以充分調動他們發展精品農業的積極性。其次，要加大農業技術和管理培訓，使廣大農戶掌握精品農業發展的技術和管理方法。

（二）確立精品項目

首先，精品農業項目挑選思路要廣，要有大農業的意識。其次，要結合市場需求和本地資源優勢選擇有優勢、有特色、高品質的項目，只有這樣才有出路。

（三）制定并實施生產經營管理目標規劃

規劃要包括前期準備、生產過程、技術要求和日常管理等內容；規劃要符合生產的綠色化、生態化原則；規劃實施過程中要根據時令、天氣和市場的變化適時調整；同時還要做好規劃實施記錄和總結。

（四）農產品深加工和農業的工業化

農產品深加工是精品農業的后續工程，也是增值過程。首先，要有品牌意識、綠色意識、質量意識，嚴防加工污染。其次，建立精品農業深加工企業，要重點培育和扶持帶動農戶能力強、技術開發能力強、市場能力開發強、出口創匯能力強的龍頭企業，要注意防止農產品加工企業的重復建設，造成產能過剩和無序競爭。

（五）精品農業的市場化

市場化運作對一個產品來說是至關重要的，再好的產品沒有市場的操作也出不了好的效益，精品農業也是一樣。精品農業的市場化，一是要依靠科技創新創立自己的品牌，創出名牌；二是要運用各種形式做好品牌宣傳；三是開拓多種銷售渠道，尤其是網絡信息和銷售平臺；四是按照市場經濟規律，鼓勵農民成立農民協會等各種合作組織，促進各種農村中介組織的發育，減少農民進入市場的風險。

三、政府和相關部門的政策和措施

（一）政府和主管部門要做好精品農業的技術和管理培訓工作

精品農業科技含量高、管理要求高。首先，要求政府部門必須建立一支具有創新能力的高水平的農業科技隊伍，加強對農民的精品農業技術與管理培訓，全面提高農民的基本素質。其次，要加大對農業科技的資金和物資投放力度，真正把高品質、高科技的精品農業引進來，并落到實處。

（二）加大政府投入力度

加強農田水利和農業交通等基礎設施建設，為精品農業的建設創造條件。

（三）對精品農業經營戶和經營企業要大力扶持

要在信貸、稅收等方面給予優惠政策，同時組織精品農業經營戶和經營企業代表外出參觀學習，擴大他們的視野，增強他們的信心，引進外地先進經驗。

（四）建立一體化模式

引導建立“精品農業經營戶+深加工企業+銷售機構”一體化模式，形成精品農業的立體產業，實現效益的最大化。

（五）建立服務平臺

建立精品農業信息交流服務平臺，以保證精品農業信息的暢通和時效性。

（六）建立規范的合作組織

引導農戶建立規范的農民協會、商會，提高廣大農戶的自我管理水平。