我國(guó)農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀及對(duì)策

河南省蠶業(yè)科學(xué)研究院 丁麗

我國(guó)農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀及對(duì)策

河南省蠶業(yè)科學(xué)研究院 丁麗

秸稈資源的浪費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是耕地、水資源和農(nóng)業(yè)投入的浪費(fèi)。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用及新技術(shù)的研究開發(fā)，科學(xué)高效地利用秸稈資源，禁止焚燒秸稈，一方面可以變廢為寶，提高資源利用率，提高農(nóng)民收入，解決秸稈利用先期投入和長(zhǎng)期收益的矛盾，將秸稈資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可見的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面可以減少污染，保護(hù)環(huán)境，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。

一、我國(guó)農(nóng)作物秸稈利用情況

我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是秸稈生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)作物秸稈數(shù)量大、種類多、分布廣。我國(guó)每年可生產(chǎn)秸稈7億t，約占全世界秸稈總量的20%～30%。其中，水稻、小麥、大豆、玉米、薯類等糧食作物秸稈約5．8億噸，占秸稈總量的89%；花生、油菜籽、芝麻、向日葵等油料作物秸稈占秸稈總量的8%；棉花、甘蔗秸稈占秸稈總量的3%。

隨著我國(guó)農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的改善，以及秸稈收集、整理和運(yùn)輸成本的增加，秸稈綜合利用經(jīng)濟(jì)性差，商品化和產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我國(guó)還有相當(dāng)多的秸稈未被利用，已經(jīng)利用的也是粗放的低水平利用。

據(jù)粗略估計(jì)，目前我國(guó)直接用作生活燃料的部分秸稈約占秸稈總量的20%，用作肥料直接還田的部分秸稈約占秸稈總量的15%，用作于飼料的秸稈約占秸稈總量的15%，用作工業(yè)原料的秸稈約占秸稈總量的2%，廢棄或露天焚燒的部分秸稈約占秸稈總量的33%。露天焚燒秸稈既浪費(fèi)了資源又污染了大氣環(huán)境，還帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

二、農(nóng)作物秸稈利用中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)秸稈綜合利用的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于人們認(rèn)識(shí)上的偏差，農(nóng)作物秸稈被認(rèn)為是廢棄物，而不是一種資源，因此對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用的重視程度不夠，國(guó)家政策和資金扶持不夠，設(shè)備研究相對(duì)滯后，尤其是在茬口緊的多熟農(nóng)區(qū)，秸稈便捷處理設(shè)施配套不足。因此，各級(jí)政府一方面需要利用各種新聞媒體，大力宣傳綜合利用秸稈的意義；另一方面，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、指導(dǎo)，逐步把秸稈綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）秸稈綜合利用技術(shù)推廣力度不足

目前，秸稈資源利用仍以傳統(tǒng)技術(shù)為主，缺乏新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，秸稈利用的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題尚未突破。如秸稈氣化中的焦油問(wèn)題，高效生物有機(jī)肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收及國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等問(wèn)題都有待解決。這些問(wèn)題的存在使秸稈綜合利用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益很低。此外，秸稈利用各項(xiàng)技術(shù)的集成組裝性不夠，適合于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，而且與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式相比，收益與成本比沒(méi)有足夠吸引力，導(dǎo)致秸稈利用的終端市場(chǎng)不成熟。要提高秸稈綜合利用對(duì)農(nóng)民的吸引力，當(dāng)務(wù)之急就是大力推廣秸稈綜合利用機(jī)械，加強(qiáng)秸稈綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新。目前我國(guó)耕、種、收綜合機(jī)械化水平平均只有38%，亟待提高。

三、農(nóng)作物秸稈綜合利用的對(duì)策

（一）各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用工作的重視和支持，在注重調(diào)查研究和宣傳引導(dǎo)的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜尋找以工業(yè)原料、畜牧飼料、種養(yǎng)肥料、能源燃料為主的多種綜合利用的途徑。重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作秸稈覆蓋免耕、秸稈收獲粉碎還田、秸稈青貯、秸稈顆粒飼料和壓塊飼料加工、秸稈氣化、秸稈栽培食用菌、秸稈有機(jī)肥加工、秸稈工業(yè)品加工等8大秸稈綜合利用技術(shù)，通過(guò)完善整合最終確定幾種投入成本與收益相對(duì)合理、適合各區(qū)域尤其適合農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)用化秸稈組合利用模式，可以最大限度地節(jié)約成本，挖掘秸稈的資源利用潛力。

（二）加大技術(shù)創(chuàng)新、資金投入及政策扶持力度

加大對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的推廣支持力度，充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實(shí)用技術(shù)難題，努力提高秸稈綜合利用的技術(shù)、裝備和工藝水平，并積極開展試點(diǎn)示范。落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)各部門分工協(xié)作，明確分工、加強(qiáng)配合、統(tǒng)籌研究，推進(jìn)秸稈綜合利用。同時(shí)提出促進(jìn)秸稈綜合利用的政策建議，加強(qiáng)對(duì)地方秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳推廣及應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)

各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，加大秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，從推廣成熟實(shí)用技術(shù)入手，重視技術(shù)交流、信息傳播和知識(shí)普及，提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能，使秸稈綜合利用真正成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富的有效途徑。抓點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)，樹立起一批不同層次、不同類型的典型和樣板。建立秸稈綜合利用科技示范基地，讓農(nóng)民看到效益，感到實(shí)惠，主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。利用價(jià)格和稅收杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，形成以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

秸稈綜合利用必須通過(guò)政府的引導(dǎo)，加大政策扶持，整合各項(xiàng)資金，以最大限度發(fā)揮秸稈作為一種生物能源的潛力。秸稈綜合利用方向和產(chǎn)業(yè)化前景非常廣闊，市場(chǎng)需求巨大。秸稈綜合利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)，建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇；也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要渠道之一。