談“四個全面”治國理政思想的傳統(tǒng)啟源

孔一諾

曲阜師范大學馬克思主義學院，山東 曲阜 273100

談“四個全面”治國理政思想的傳統(tǒng)啟源

孔一諾*

曲阜師范大學馬克思主義學院，山東 曲阜 273100

“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為總書記的黨中央，在治國理政戰(zhàn)略思想上的重要內(nèi)容。每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。在新時期的中國，發(fā)展“四個全面”不光要結(jié)合當前的實際情況，還要認真學習傳統(tǒng)文化中的治國理政思想。

為政在人；“四個全面”戰(zhàn)略布局；依法治國；中國共產(chǎn)黨

一、全面建成小康社會與全面從嚴治黨的傳統(tǒng)啟源

“為政在人”，是儒家治國思想中的一個重要理念，“人”即治于人的“人民”和治人的“人才”；“為政在人”的核心是服務于人民的人才與人民的需求要和諧促進。為政有兩個重要的前提，首先是選人，要選有能力的賢人來擔任官職，儒家注重“選賢舉能”，意思是說，無論是達官貴族還是平民百姓，只要有過人的才能、德才兼?zhèn)洌涂梢员恢赜茫瑯樱绻琴F族子弟不具有德才，也會淪為平民百姓；其次是管人，儒家認為禮、治、德、教是最根本的，在社會生活中，人們的禮、德都是在日常的教育中積累的，它靠的是人們內(nèi)心的一種自覺性，當人們都普遍自覺地接受教育時，禮和德就會明顯被重視，但是在生活中，不是每個人都會做到自覺或者長期堅持自覺性，這時就需要一種強制性的法律制度來維護社會的公共利益。

儒家的“為政在人”強調(diào)的是“人”，但并不是僅注重“人”而忽視“法”，它是說在“法”與“人”這兩者之中，“人”的因素更為重要些。治理國家時，只依靠道德教育是不行的，如果忽略了法律刑罰，那么對于那些不自覺的人就無法進行懲罰，壞人得不到應有的懲治，社會就不會和諧安定。也不能只靠刑罰來治理國家，如果沒有完整的道德教育體系，人民的素質(zhì)不會得到大的提高，統(tǒng)治者也會容易成為暴君，社會就會動蕩不安。因此，道德教育和法律刑罰應當是相輔相成的，法是治理國家的基礎，道德素養(yǎng)是法律的根本。因此，對于統(tǒng)治者來說，既要有較高的道德修養(yǎng)，又要善于運用法律來治理國家，在執(zhí)行其手中權力的同時，也要顧及到人民的感受。“為政”的目的是養(yǎng)民，養(yǎng)民莫過于養(yǎng)心，人民的心安定了，社會才能夠和諧安定。那么，怎么樣才能夠讓民心安定呢？最簡單的道理是，人民希望得到的東西，要盡可能的滿足和給予他們，人民不喜歡的、厭惡的東西，不能強加給他們，如果勉強讓人們接受不喜歡的東西，人民就會心生厭煩，躁動不安，從而社會得不到安定。因此，在統(tǒng)治者治理國家的同時，要廣泛聽取人民的心聲，盡可能的發(fā)揮道德最大化，只有這樣，社會才會安定，國家才會長久。

在新時代和新形式下，如何認識和把握全面的從嚴治黨以及全面的深化改革？可以從兩個方面：第一，我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，對于“為政在人”的“人”，我們可以理解為是領導者，即我國的執(zhí)政黨—共產(chǎn)黨，在治理國家時，儒家提出要求君主賢明，也就是要求共產(chǎn)黨要公正、廉潔。孔子認為：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，這句話可以理解為，(周君)以道德教化來治理政事，就會像北極星那樣，自己居于一定的方位，而群星都會環(huán)繞在它的周圍。這句話體現(xiàn)了儒家的“為政以德”的思想，強調(diào)道德了對政治生活的決定作用，主張以道德教化為治國的原則。在廉政方面要求“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。“行己有恥”，即人不要做出令自己感到羞恥的事情。孟子說：“人不可以無恥”、“羞惡之心，義之端也”，主要是強調(diào)“不廉即為恥”和“知恥即為義”的思想。儒家思想認為，官德的核心內(nèi)容之一就是廉政，清正廉潔是為官者所必備的基本道德。“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”，指一個官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。孔子不僅要求從政者清廉，更要“儉近仁”、“貧而無怨難”、“修己以安百姓”，做到清正廉潔且簡樸、對貧窮不能有所抱怨，這是對思想和行為的雙重要求。他強調(diào)“欲而不貪”，主張“君子有三戒”，不能貪得無厭。

結(jié)合習近平提出的加強四個全面中，要加強從嚴治黨，就要注重反腐倡廉。反腐倡廉，也就是反對腐敗，倡導廉政，從嚴治黨，黨要管黨，只有對我國的共產(chǎn)黨嚴格要求，加強政治道德教育，才能使共產(chǎn)黨做到廉潔公正，這樣的領導者才是賢明的人才。共產(chǎn)黨廉潔公正了，百姓的呼聲就會越高，從而更加擁護共產(chǎn)黨，聽從黨的指揮，一心一意跟黨走。

所以，在我國現(xiàn)階段的建設中，應當加強從嚴治黨，從根本上整治黨的不正之風，只有這樣，百姓才能信服，社會才會安定，國家才會更加繁榮昌盛。第二，我國是社會主義國家，由人民當家作主，一切為了人民，國家始終把人民放在第一位。儒家在廉政思想中提到，廉政的最高境界是要“愛民”、“仁民”，主張對人民輕徭役、注重教化、給予豐厚的賞賜。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”、“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”。強調(diào)為政者不僅要自身廉潔，還要關心老百姓疾苦，為民興利。荀子的“富國裕民”治國思想，認為“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。儒家對“小康”的理解和當代我們所提的小康社會是有很大的不同之處的，這就要求我們在借鑒儒家傳統(tǒng)思想時不能完全照搬，應當根據(jù)當前的社會環(huán)境和國家的發(fā)展為前提，做好統(tǒng)籌兼顧，提出更加適應社會發(fā)展的策略。“為政在人”的“人”就可以理解為人民，在四個全面中提出要全面建設小康社會，這就看出，共產(chǎn)黨是為人民百姓做事情的。

因此，在國家治理的過程中，要以人們百姓的感受為重，國家出臺的政策制度要切實以人們的利益為首要前提，全心全意為人們服務，不能強迫人民做違背意愿的事情，否則，將會引起人們的不滿，社會將會混亂、動蕩，國家治理也會遭遇難題。綜上，全面從嚴治黨和全面建設小康社會是分不開的，把全面從嚴治黨作為基礎，從根源上杜絕共產(chǎn)黨的腐敗問題，倡導廉潔執(zhí)政，為民執(zhí)政。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固了，才能全心全意為人民謀福利，領導人民共同建設小康社會。人民生活水平提高了，社會環(huán)境和諧了，也會對共產(chǎn)黨的執(zhí)政和領導能力更加肯定和認同。

儒家思想通過“禮”來約束人們的行為規(guī)范，從而達到維護社會秩序的目的，法律是通過一系列法律規(guī)定、刑罰處罰來維護社會秩序。這樣看來，儒家思想和依法治國的價值取向及理念本質(zhì)應當是一致的，最終達到的目標都是國家安定、社會和諧，這樣看來，儒家的治國理念對當代的依法治國有積極的促進作用。儒家治國理念和依法治國的本質(zhì)是相同的，都是為了維護社會秩序而做出一系列規(guī)范。儒家思想通過“禮”這種行為規(guī)范來維護社會秩序，法律是通過一系列規(guī)范維護社會秩序。儒家的“民本”思想對依法治國的“以人為本”理念有一定的影響和促進作用。儒家的民本思想對推動法治國家的建設提供了理論基礎。儒家治國理念和依法治國理念所追求的目標是一致的，“大道之行也，天下為公”，儒家希望建設大同社會，有良好的社會秩序，人民生活安定和諧；全面建設小康社會也是為了追求和諧，通過規(guī)范人們的日常行為，去除不良的社會風氣，從而建立一個和諧安定、秩序良好的社會環(huán)境。所以說，儒家的治國理念和依法治國理念所追求的目標是一致的，都是想建立和諧的社會。儒家治國理念和依法治國理念的價值取向相同，都是要以人為本。儒家的“民本”思想認為人民安居樂業(yè)，才能減少犯罪行為，社會才會和諧，國家才能穩(wěn)定。依法治國是要求以人為本，執(zhí)法為民，以人民的根本利益為基礎，通過法律制度來維護廣大人民的利益，從而得到人民的支持。

二、全面依法治國與全面深化改革的傳統(tǒng)啟源

法家是先秦諸子中對法律最為重視的一派，法家思想的核心是富國強兵、依法治國，在治理國家時，注重以法制為核心。法家強調(diào)，不論是誰，不論身份高低貴賤，只要違法犯罪，都要依法律論罪處罰。這就足以看出，法家對法制的高度重視，以及將法律作為統(tǒng)治國家和社會的強有力的保障。這些法律思想對當代的法制建設也依然有很深遠的影響，我國依法治國的觀念越來越強。

法家思想也存在缺點，它在治理國家時夸大法律作用，過重地強調(diào)要依法治國，從而忽略了道德的作用，他們認為人的本性，是為了追求利益，而拋棄了道德，所以就會用利益、名譽去誘導人們進行爭奪。這樣就會造成人們在做事情時帶有一種功利心，社會環(huán)境會顯得極為浮躁，但又由于法律嚴刑的震懾，使人們處在一個封閉又緊張的環(huán)境之中，這樣會對社會和國家的安定產(chǎn)生一定的消極影響。法家思想更多的是在強調(diào)國家利益，長期下去就會造成國家和人民之間的利益失衡，當國家利益大于人民利益時，人們的生活甚至基本生存就會受到威脅，人民會對生活現(xiàn)狀產(chǎn)生極度不滿，導致民眾的反抗，社會就會動蕩、國家也不會安定。

建設法制健全的國家，不僅要注重完善法制體系、全面依法治國，還要在強調(diào)法制的基礎上，注重實踐，做到理論聯(lián)系實際，這樣，才能在發(fā)展中找出問題并解決問題，為更好的發(fā)展提供切實可靠的理論依據(jù)和法制保障，這就要在重視全面依法治國的基礎上應注重全面深化改革。改革不可避免的會帶有某種程度的強制性，而這種強制性會引發(fā)很多社會問題，導致社會不穩(wěn)定的因素產(chǎn)生，這時，應當體現(xiàn)出法治的重要作用，在必要的時候用法律所具有的強制力來震懾不穩(wěn)定因素，用法制來規(guī)避改革中出現(xiàn)的問題。所以，依法治國和深化改革是不可分割的，這兩者之間既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，改革的基礎上離不開法治，依法治國的建設過程中也依靠深化改革。

發(fā)展是硬道理，建設中國特色社會主義要依靠發(fā)展，而想要發(fā)展就必須要改革。改革開放極大地推進了我國現(xiàn)當代的發(fā)展和進步，改革只有進行時，沒有完成時。在發(fā)展的道路上我們所遇到的困難和問題會更多，這就需要我們要用進一步的改革來應對解決。

習近平指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”[1]習近平認為創(chuàng)新在發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。今天的中國處在一個復雜的改革環(huán)境之中，面臨著無比艱巨的發(fā)展任務，會比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新，對社會的發(fā)展進行驅(qū)動。面臨巨大的挑戰(zhàn)時，最根本也是最重要的就是要改革創(chuàng)新，要最大化地支持創(chuàng)新，充分激發(fā)社會的創(chuàng)造力，讓各行各業(yè)的創(chuàng)新性人才脫穎而出。傳統(tǒng)文化中十分注重創(chuàng)新，這就要求我們要以一種改革和創(chuàng)新的目標，去適應并努力促進社會的發(fā)展，不能固守一些舊的東西長期不變，因為這會阻擋社會的進步。十八大以后，黨的群眾路線教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，其中“洗洗澡”就體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化中對于創(chuàng)新意思的深刻內(nèi)涵。

習近平在布魯日歐洲學院的演講、院士大會等多個場合都引用了這一句話。之所以得到廣泛的運用，是因為這句話在強調(diào)要不斷進行創(chuàng)新的問題。一句簡單的古語，反映出不斷改變自己、積極適應社會變化的新時代向上精神，凝結(jié)為中華民族意識形態(tài)的本質(zhì)。創(chuàng)新精神，是我們中華民族所具有的特色、是中華文化中包含的深刻的內(nèi)涵。

季康子問政于孔子，孔子對曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”[2]子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”[3]這兩句話都凸顯了為政者要端正自己的行為很重要。孔子認為“政”是端正的意思。為政者以身作則開始帶頭端正的話，誰還敢不端正呢？更好地約束自身行為，才會自然而然地會上感下化，這對百姓造成的影響是潛移默化的。

在傳統(tǒng)文化思想中都能夠明確體現(xiàn)出創(chuàng)新的重要性，在科學技術發(fā)達的現(xiàn)代社會，一切都是在不斷變化之中，為了跟上時代的步伐，需要更積極地前進、與時俱進。在過去是有效的，但放到現(xiàn)在就不一定有效；過去不合適的，現(xiàn)在卻可能成為了必要；過去不可超越的，現(xiàn)在可能就需要去突破，所以習近平強調(diào)，宣傳思想工作“比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新”。全面深化改革是對我國當前發(fā)展的一個新的、長期性的考驗。對于治國理政的方法、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術，習近平有著系統(tǒng)的把握和深入的思考。在全面深化改革的過程中，不僅要重視創(chuàng)新，為政者的態(tài)度和行為也應當加強重視，這就要求共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過程中，要不斷樹立黨員的領導意識，萬事從自身開始。習近平在眾多講話中，對古代文化名句進行了大量的引用，尤其是在談到安全問題、社會治理問題時，他所重視的要抓時機、注重大局、抓重點等問題，都充滿了對執(zhí)政關鍵的一些辯證認識，體現(xiàn)了對治理國家及“四個全面”戰(zhàn)略總布局的深刻理解。

[1]《習近平用典》.

[2][春秋]孔子《論語·顏淵》.

[3][春秋]孔子《論語·子路》.

孔一諾(1991-)，女，漢族，山東曲阜人，曲阜師范大學馬克思主義學院，馬克思主義理論專業(yè)在校碩士生。

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