探討區域循環經濟統計指標構建體系與綜合評價

蔡仰虹

摘要：循環經濟統計體系是一個區域內諸多要素相互協調并相互約束的復雜系統。本論文將結合國內外目前的區域循環經濟的相關統計與評價體系，以循環經濟論及系統論為基礎，研究區域循環經濟統計指標與評價體系的構建辦法，使其不僅能獲取多層次多系統的統計數據，而其能對總系統及各分系統進行綜合評價。最終有助于構建區域協調度模型，以正確反映各系統循環經濟的變化趨勢及其協調程度，從而對區域整體循環經濟的運轉情況進行客觀的評價。

關鍵詞：區域循環經濟 統計指標 體系 綜合評價

在全球可利用資源數量急劇下降伴行自然環境急劇惡化的時代背景下，建立區域循環經濟統計指標構建體系是全社會的共同選擇，也是社會發展人類繼續生存的共同出路，特別是我國作為人口大國，多是污染耗能大的工業企業并且資源人均水平低于世界人均水平，更亟需推行區域循環經濟。當今我國政府也積極鼓勵支持構建區域循環經濟體系，加強廢棄物回收再利用，減輕能源消耗，減輕環境污染，最終實現經濟社會可持續發展。但就目前情況來看，我國尚處于構建區域循環經濟統計與評價體系的探索階段，并且在探索嘗試的過程中會面臨一些重要問題，例如如何增強循環經濟的可操作性，如何增強統計數據的真實性以及如何對其發展狀況進行合理評價等，這些都是相關部門需要解決處理的關鍵性難題。

一、區域循環經濟統計指標體系構建的總思路

區域循環經濟是遵循生態發展和經濟發展的一項復合生態的系統工程，以合理利用生態資源為手段，以擴大環境容量為目的，依據一定的理論基礎與實踐經驗建立適合我國發展的經濟生態相協調的社會生態經濟體系。

（一）基本原則

因區域循環經濟的構建的重點是節約自然資源，提高其利用率，最終實現可持續發展并促進人與自然和諧相處，因此首先要遵守3R原則。其次基于其復合性與多層次性，應遵守整體性與層次性原則，在整體上宏觀把握調控，同時注重各層次的具體特征，做到經濟、資源、社會、環境各層次的協調發展。最后，任何體系的構建都應遵守可操作性原則，對于數據應便于收集便于統計并就具有參考價值。

（二）基本思路

基于循環經濟體系的復合性，首先應確定統計指標體系中的不同結構層次，其次應初選評價指標，在統計歷史性探究的經驗基礎上，搜集查閱國內外的統計資料指標及相關信息，運用各種方法建立科學合理的區域循環經濟的統計評價指標體系，并根據實際運行情況實時調整，最后不斷優化完善統計指標系統。

（三）具體結構構建

循環經濟以3R為基本原則，在其構建過程中，首先在目標層上，循環經濟應是的最終目標是實現經濟社會和環境資源的協調可持續發展，因此目標層是循環經濟發展體系中的最高層，是對發展過程中具體指標的概括，其代表了經濟建設的發展水平。其次在準則層上，因準則層能具體反映目標層，其設置的內容包含經濟社會發展指標、循環利用及污染減排和資源節約等四項指標。再次在指標層上，依據每個子系統的具體指標建立最終循環經濟的最高指標，對循環經濟的發展水平以及綜合評價具有重要意義。

二、對區域循環經濟的綜合評價

（一）區域循環經濟的因子分析評價方法

1、統計數據的搜集與無綱化處理

可通過衛生年鑒、統計年刊、科技公報，以及建設廳、能源局和環保局等渠道收集統計數據，構建區域循環經濟的統計指標體系。同時為了縮小各項指標與標量綱之間的差異，應對標準化處理原始數據。

2、確定權數

構建綜合評價體系的關鍵環節是權數的確定，若使用不同方法的賦權方式，則評價的最終得分也不盡相同。依據特定的區域循環統計指標體系以及具體的數據，應將層次分析和因子分析結合起來對其進行賦權。同時由于該體系中包含的指標比較繁雜，如果僅采用因子分析法綜合評價38項指標，可能會出現邏輯錯亂等問題，導致評價結果與原統計指標相背離。因此應對各個子系統進行分析時采用因子分析的方法，對各個子系統賦權是應用層次分析的方法。

3、建立因子分析的評價模型

將各個評價指標及其對應權重標準化后，可建立區域循環經濟的因子分析的綜合評價模型，其在形式上與多元回歸模型相似。

4、因子求解過程及因子得分

將數據標準化后，運用SPSS統計軟件，再依據主要成分分析法提取因子，依次計算出各個子系統的貢獻率、特征根以及累計貢獻率等數據，其中被選取的因子應能夠反映出各個子系統的統計信息的80%以上，比較80%與各個子系統的累計貢獻率，方可確定因子的可選擇個數。

（二）區域循環經濟各子系統的協調度分析評價方法

協調度是衡量發展過程中各系統之間或者體系內部各要素之間協調運轉的程度，是其協調和諧發展狀態的測定指標，依據已建立的區域循環經濟統計指標系統，可對其復合系統中的各個分系統進行狀態協調分析。具體在循環經濟復合體系中，協調度是衡量不同的發展時期中區域循環經濟的各個分系統之間的相互關系，即對該區域的循環經濟在特定的發展時期內進行定量評價，從而體現出社會經濟發展、資源節約化使用、循環利用、生態安全以及排污減排各個子系統之間的協調耦合性關系，進而表現出區域循環經濟的整體優化效應及功能。

三、以廣東省為例分析其循環經濟發展狀況

建立綜合評價指標體系是循環經濟建設的基礎性環節，同時也是其發展成果的考核依據。以廣東省為例選其經濟發展、資源節約投入、減少廢棄物排放及生態安全水平這四個水平構建其循環經濟發展的綜合評價體系。依據其循環經濟指數可對其進行綜合評價，下表為廣東省部分地區的循環經濟指數：

從以上對廣東省部分市的綜合評價結果來看，其14個市的循環經濟發展狀況可分為三類：

循環經濟發展水平較高的區域：廣州市、深圳市、中山市、佛山市和惠州市，其綜合評價的指數領先于其他各市，其發展優勢在于資源利用與經濟發展水平等方面，因占有一定的經濟及社會基礎，在其經濟比重構成中，第三產業即服務也權重較大，在廢棄物減少排放、資源節約投入、能源循環利用等方面也都較大突破并基本實現了其相協調發展。

循環經濟發展水平一般的地區：東莞市、江門市、梅州市及茂名等市，這類區域的綜合評價指標體系處于廣東省的中流水平，尚未形成資源節約投入、廢棄物減少排放及能源可持續利用等的協調發展體系，并且4個子系統未能全面發展。

循環經濟發展水平較低的區域：潮州市、韶關市、汕尾市以及陽江市，這些區域經濟和社會發展相對落后，實力較薄弱，未能做到能源循環利用、精簡資源投入、減少廢棄物排量等，從而也就未能在該區域形成經濟資源環境的可持續發展。

四、結束語

構建區域循環經濟統計指標體系及綜合評價體系是實現經濟及社會、環境及資源可持續相協調發展的關節環節，也是整個社會穩定發展的必由之路。基于其復雜性，應以循環經濟理論為基礎，運用因子和層次分析法相結合的方式制定權重，標準化處理收集數據，進而對其指標進行客觀評價。要加快推進區域的循環經濟發展，政府應優化產業布局，推動產業結構的合理化調整，同時大力引進綠色技術為循環經濟提供技術保障，其次還應建立健全法律法規，為其發展提供制度保障。

參考文獻：

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