建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式分析

李寅飛

[摘要]科技產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家推行的重要舉措之一，本文主要從建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式入手，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)方面的探討和研究，以供借鑒。

[關(guān)鍵詞]科技產(chǎn)業(yè)園;管理;創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]G322

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-0037（2017）11-69-2

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，尤其是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，更要建立創(chuàng)新日標(biāo)，運(yùn)用創(chuàng)新思維來(lái)看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，從而制定合理的發(fā)展方針、政策，以此來(lái)提高我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而得到更好的發(fā)展。科技產(chǎn)業(yè)園不僅具有多個(gè)方面的功能，而且擔(dān)負(fù)著科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要使命，是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原動(dòng)力，由于在科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中還存在著不少的問(wèn)題，迫切需要從創(chuàng)新的思維出發(fā)，建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的有效模式來(lái)解決這些存在的問(wèn)題。

1 科技產(chǎn)業(yè)園的管理體制以及存在的問(wèn)題分析

科技產(chǎn)業(yè)園目前存在的主要問(wèn)題：一是科技產(chǎn)業(yè)園的管理體制問(wèn)題;二是科技產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。以此來(lái)了解科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式建立的必要性，通過(guò)對(duì)這兩方面內(nèi)容的探討和分析，從而為后續(xù)的研究奠定基礎(chǔ)。

1.1 科技產(chǎn)業(yè)園的管理體制分類(lèi)

科技產(chǎn)業(yè)園的管理體制主要分為三個(gè)方面，具體表現(xiàn)如下：第一，管理會(huì)主導(dǎo)型，由于我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園建立的時(shí)間較晚，發(fā)展起步明顯慢于國(guó)外，所以大部分科技產(chǎn)業(yè)園還是以政府主導(dǎo)型的管理模式為主，由政府部門(mén)派出的政府機(jī)構(gòu)作為科技產(chǎn)業(yè)園的管理委員會(huì)，行使經(jīng)濟(jì)權(quán)限和部分行政權(quán)限，并且負(fù)責(zé)園內(nèi)的運(yùn)行和管理，在管理委員會(huì)之下設(shè)置信息金融部、規(guī)劃建設(shè)部等部門(mén)，通過(guò)這些部門(mén)來(lái)為科技產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行提供具體的服務(wù)，以此促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園得到更好的發(fā)展。第二，公司管理型，也叫作企業(yè)型，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分也得到了不斷的發(fā)展，因此，出現(xiàn)了公司管理型的科技產(chǎn)業(yè)園，這樣的產(chǎn)業(yè)園不冉享有政府的特殊性管理，而是通過(guò)建立總公司利用現(xiàn)有管理制度來(lái)進(jìn)行自治，有利于降低政府的干預(yù)作用，充分發(fā)揮科技園的輻射作用，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。第三，混合管理型，就是由多個(gè)方面建立合作伙伴關(guān)系進(jìn)行共同管理，這樣發(fā)展模式下的科技產(chǎn)業(yè)園，不僅能夠充分發(fā)揮各個(gè)方面的作用，而且也能夠最大限度地發(fā)揮自身的作用，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2 科技產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

新的發(fā)展時(shí)期帶來(lái)新的發(fā)展因素，對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園而言，不僅迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，而且也正在面對(duì)著不少的挑戰(zhàn)，而在科技產(chǎn)業(yè)園所面對(duì)的挑戰(zhàn)中，在管理方面存在的問(wèn)題是影響科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素之一。因此，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園在管理中存在的問(wèn)題予以明確，才能為建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式提供有效的對(duì)策，促進(jìn)整體發(fā)展。而科技產(chǎn)業(yè)園在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，科技產(chǎn)業(yè)園獲得良好發(fā)展的前提在于政府給予大力的支持，尤其是處于剛起步的科技產(chǎn)業(yè)園，特別需要政府的力量，但是由于政府對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園功能定位不明確，不能給予明確的發(fā)展方向，在很大程度上影響了科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。第二，科技產(chǎn)業(yè)園在開(kāi)展管理活動(dòng)中，明顯存在的一個(gè)問(wèn)題就體現(xiàn)在管理人員方面，工作能力還不能滿足科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展需求，因而在很大程度上影響著科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。第三，科技產(chǎn)業(yè)園對(duì)社會(huì)的發(fā)展能夠發(fā)揮多個(gè)方面的作用，但是在科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展過(guò)程中，還存在管理體制混亂、管理方法不科學(xué)等方面的問(wèn)題，在很大程度上影響整體的進(jìn)步與發(fā)展。

2 建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式措施

建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式需要綜合多個(gè)方面來(lái)予以實(shí)現(xiàn)，這一章節(jié)就結(jié)合上述探討的科技產(chǎn)業(yè)園的管理體制和科技產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策，希望可以為實(shí)際活動(dòng)的有效開(kāi)展提供一些借鑒意見(jiàn)，從而促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園更好地發(fā)展。

2.1 完善產(chǎn)業(yè)支持政策，奠定有效基礎(chǔ)

建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式，首先需要從政府人手，讓政府完善產(chǎn)業(yè)支持政策，以此來(lái)促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園更好地發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，除了要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制這一只“看不見(jiàn)的手”的作用之外，還需要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，而產(chǎn)業(yè)支持政策就是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的重要手段，因此，要做好以下幾個(gè)方面的措施：第一，建立健全有關(guān)科技產(chǎn)業(yè)園的法律法規(guī)，為科技產(chǎn)業(yè)園的管理提供一個(gè)完善的依據(jù)，讓科技產(chǎn)業(yè)園在進(jìn)行內(nèi)部管理的過(guò)程中可以充分結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)做好管理工作。第二，盡管政府規(guī)定科技產(chǎn)業(yè)園在一定的發(fā)展時(shí)期可以免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅等，但是還是需要加大財(cái)政稅收的支持力度，不僅僅是在稅收上給予優(yōu)惠，而且也要從科技投入、經(jīng)濟(jì)投入等多個(gè)方面人手，促使科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行更好的管理活動(dòng)，從而推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園更好地發(fā)展。

2.2 培養(yǎng)研發(fā)創(chuàng)新人才，拓寬融資渠道

建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式，需要從內(nèi)部管理人手，采取多樣化的措施來(lái)完善管理活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立科技產(chǎn)業(yè)園的有效管理機(jī)制，從而促進(jìn)整體發(fā)展。第一，任何創(chuàng)新活動(dòng)的有效落實(shí)都是需要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，要想建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式，就必須培養(yǎng)研發(fā)創(chuàng)新人才。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要采取兩個(gè)方面的措施：一方面是拓寬對(duì)外招聘人才的渠道，改變以往從高校、政府機(jī)關(guān)直接招聘人才的單一模式，從全社會(huì)范圍內(nèi)招聘所需求的人才，同時(shí)提高人才準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)定多個(gè)方面的應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)，從而奠定有效的基礎(chǔ);另一方面是在對(duì)內(nèi)的人才管理方面，建立完善的激勵(lì)體系，比如說(shuō)員工持股、年薪提成、股權(quán)激勵(lì)等多個(gè)方面，用激勵(lì)體系來(lái)吸引和留住人才，與此同時(shí)，由于現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技產(chǎn)業(yè)園要定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)借鑒活動(dòng)等多樣化的活動(dòng)，以此來(lái)提升工作人員的工作能力，提高工作人員的工作素質(zhì)，從而推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園得到更好的發(fā)展。第二，科技產(chǎn)業(yè)園還需要拓寬融資渠道，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技成果得到有效轉(zhuǎn)換，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

科技產(chǎn)業(yè)園不僅在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，而且也發(fā)揮著不可或缺的作用。科技產(chǎn)業(yè)園要想充分發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，關(guān)鍵在于內(nèi)部是否進(jìn)行良好的管理，由此可見(jiàn)，管理對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園的重要性。因此，從創(chuàng)新的角度出發(fā)，結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際發(fā)展情況，在此基礎(chǔ)上建立科技產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制的創(chuàng)新模式，無(wú)論是對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園自身發(fā)展還是對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展都具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳慶燕，陳發(fā)軍，余楊.麗水科技大市場(chǎng)：“三段六步”模式服務(wù)技術(shù)對(duì)接[J].今日科技，2016（1）：42.

[2]楊震寧，陳昊.中國(guó)科技園區(qū)政策、資源稟賦和招商服務(wù)的地理與功能差異研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012（10）：80-88.

[3]馬仁鋒，張海燕，袁新敏.大學(xué)科技園與地方全面融合發(fā)展案例解讀[J]科技進(jìn)步與對(duì)策，2011（3）：42-46.

[4]劉紅升.教育科技產(chǎn)業(yè)園社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究——以西安郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)園為例[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（2）：16-17.

[5]尹增寶.文化與科技融合新范式——文化科技產(chǎn)業(yè)園理論探析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（5）：7-9.