國外開放大學的發展及對我國開放大學的啟示

康芳琴

摘要：隨著世界開放大學的不斷建立和發展，我國也提出了建設開放大學的戰略任務，但是對于如何組建開放大學卻沒有明確的描述。而英國、日本、韓國等國家則在很早以前就開始進行開放大學建設，時至今日已經具備了較多的經驗。鑒于此，我國在進行開放大學建設時可以先對這些國家的辦學經驗和特色進行分析和研究，從中吸取有價值的信息，為我國開放大學的建設提供一些借鑒。本文就國外開放大學的發展和其對我國開放大學的啟示展開討論。

關鍵詞：國外開放大學；辦學特色；啟示

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0005-02

在信息技術不斷興起的同時，也推動了教育的發展和演變。就目前的情況來看，網絡信息技術在教育領域的應用越來越廣泛。很多國家都開始采用網絡教育這種特殊的形式，這在一定程度上促進了開放大學的發展。因為，開放大學的一個重要特征就是采用多媒體教學的方式，對信息技術進行了充分的利用。開放大學是國家開展高等教育的重要方式。在該種教育方式下，人們的學習不再受到時間和空間的限制，在高科技手段的支持下，所有愿意學習的人都可以有接受教育的機會。下文將對國外開放大學的發展過程進行分析，并分析帶給我國開放大學建設的啟示。

一、國外開放大學的辦學特色

國外的一些知名開放大學已經擁有了獨特的辦學體系和辦學特色，這些開放大學順應了時代發展，符合了新時代需求的開放大學類型。對其他國家開放大學的辦學特色進行分析，可以收獲一定的辦學經驗，這對于我國開放大學的建設來說具有重要的意義。下文將重點對英國、日本、韓國三個國家的開放大學的辦學特色進行分析。

1.英國開放大學的辦學特色。在世界眾多建設開放大學的國家里，英國屬于比較成功的一個國家，這主要是因為英國開放大學的辦學特色比較顯著。第一，英國開放大學選用的教材質量比較高。英國相關部門為了提高開放大學的辦學質量，開發了一套較為完善的課程體系。在課程體系開發的過程中是嚴格按照項目的開發流程進行的。第二，英國開放大學可以為學習者提供高水平的學習支持服務。在英國，各個地區的開放大學辦公室負責開放大學的辦學工作。每一個開放大學辦公室都具有相應的配套資源，包括各種學習設備、學習資料等，而這些資源是對學生開放的。此外，各個地區的開放大學辦公室還會根據辦學情況聘請專業的輔導教師。第三，英國開放大學對科學研究比較重視。和其他的國家不同，英國的開放大學不僅具有社會服務的職能，還可以進行學術研究。

2.日本開放大學的辦學特色。日本對國民教育是比較重視的，不但大力發展普通全日制高等教育，而且將遠程開放教育作為國民教育的重要形式，加大扶持和發展力度。它的辦學特點也十分鮮明。第一，高度重視，依法治校。在日本，國家是比較重視遠程開放教育的。正是因為如此，日本政府給予遠程開放教育大力的支持，這種支持不僅體現在財政撥款上，同時還體現在相關的政策方面。一方面，日本政府制定了與開放大學密切相關的法律法規，規范了開放大學建設行為。另一方面，日本完善了開放大學的經費體系，不僅給予了較大比例的財政撥款，同時還鼓勵社會資助行為。第二，準確定位，發展合理。日本在建設開放大學的過程中不僅借鑒了國際上的成功經驗，還考慮到了本國的實際情況。正是因為如此，日本才可以準確地定位開放大學。在開放大學發展的過程中也始終堅持科學發展的理念。第三，重視交流，共享信息。在日本，開放大學的發展并不是獨立的，而是與國內其他高校密切相關的，不僅互認學分，同時還可以進行課程轉換。

3.韓國國立開放大學的辦學特色。韓國國立開放大學發展非常迅速，是全世界知名遠程開放大學之一。其辦學特色主要表現在下述幾個方面：第一，以學生為中心。這是韓國國立開放大學在發展過程中始終堅持的原則。鑒于此，國立開放大學中的課程時間都是有要求的，采用的教學手段是比較豐富的。此外，學校還會根據學生的情況安排輔導教師，指導學生學習。第二，高質量的教師隊伍。韓國國立開放大學中，專職教師的人數是比較多的，超過了一半，而且里面具有教授職稱的人數也是比較多的，并且在不斷上漲。此外，還有數量龐大的兼職教師。除了教師隊伍，韓國國立開放大學的研究人員、管理人員的數量也在不斷上漲。第三，采取的教育手段比較先進，組織機構比較完善。在國立開放大學內部，具有教育電視臺、媒體中心等多個部門。此外，在開展教學活動的過程中會使用計算機網絡課件及計算機網絡輔助學習材料等。

二、對我國開放大學的啟示

我國開放大學的建設還處于初級階段，沒有形成完整的理論體系，沒有積累足夠的建立開放大學的經驗。加強對國外開放大學的研究可以為我國開放大學的建設吸取成功經驗，有助于快速提高我國開放大學建設的水平。

1.轉換辦學理念。與普通高等院校不同，在開放大學建設的過程中應采取新的辦學理念，這樣才可以真正實現開放大學建設的目標。簡單來說，國家建設開放大學的目的就是讓有意愿接受高等教育的人獲得被教育的機會。但這樣的人不可能和普通的大學生一樣，按時上課，全天接受教育。在這種情況下，就不能再按照普通大學的辦學理念開展工作。

2.實施靈活的教學機制。開放大學的建設離不開信息技術的支持。開放大學面向的對象是所有的愿意接受高等教育的人們。在開放大學建設的過程中應采用靈活的教學機制。第一，在開放大學建設的過程中，既要重視學歷教育，同時也要重視非學歷教育。在這方面我們可以借鑒國外的成功經驗，設有各種學歷學位，但同時也要重視課程的靈活性，以便滿足不同學習者的要求。第二，在開放大學建設的過程中要采用靈活的學分制。修完低一級的學分以后才可以修更高級的課程。此外，還應加強和國內普通高校的聯系，最好可以做到學分互認。

3.健全開放大學質量保障體系。開放大學和其他高校一樣，在建設的過程中必須要重視內涵建設。無論是什么類型的學校，無論其所處的環境如何，在建設的過程中都必須要重視自身的聲譽，這樣才可以獲得社會的認可，才可以為學生提供更好的出路，才可以獲得更好的教育資源。

4.提高開放大學師資力量。在開放大學建設的過程中，師資情況將直接影響到開放大學建設的效果。通過對國外開放大學建設經驗的分析不難發現，高水平的師資隊伍是開放大學建設質量的重要保障之一。但在高水平師資隊伍建設的過程中不能完全按照普通高校師資隊伍建設的方法。一般來說，為了提高開放大學師資力量，應做好下述幾方面的工作：第一，要加強人才引進，但在人才引進的過程中應具有一定的層次性；第二，要培養骨干教師；第三，要加強對遠程教師隊伍的重視，積極發展客座教授；第四，要擴大兼職教師隊伍，吸收高校的任課教師。

5.完善相關法律章程。現在，我國已經在進行開放大學建設，但在建設的過程中卻沒有配套的法律章程作為支持，這在一定程度上影響了開放大學的建設工作。現在，我國開放大學在建設的過程中還缺少相應的標準，從而使得人們不清楚開放大學的職能。鑒于此，我們必須要向其他國家學習，根據我國的實際情況，制定開放大學的法律章程，規范開放大學建設行為，提高開放大學在社會上的認可度。

三、結語

國外開放大學已經積累了一定的辦學經驗，形成了獨特的辦學特色。國外開放大學擁有開放的教育理念、優質的課程資源、靈活的辦學模式、全面的質量保障和嚴格的法律保證，這些特點使國外開放大學辦學得已成功，我們也要從中汲取適合我國開放大學建設的經驗，提高我國開放大學的建設水平。

參考文獻：

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Development of Open Universities in Foreign Countries and Its Enlightenment to China's Open Universities

KANG Fang-qin

（Shaanxi Radio and Television University New Town，Xi'an，Shaanxi 710000，China）

Abstract：With the establishment and development of the World Open University，China has put forward the strategic task of constructing open universities，but there is no clear description on how to set up the University. But Britain，Japan，South Korea and other countries in the early start of open universities，today have more experience. In view of this，our country can first of these countries running experience and characteristics are analyzed and studied in the open universities，learn valuable information，provide some reference for the construction of China's open universities. This paper on the development of foreign open universities and Its Enlightenment to China's Open University expansion please Theory.

Key words：foreign open university；school characteristics；revelation