淺議高校學生黨員志愿公益服務的創新模式

吳先群雷靂++彭小孟

摘要：志愿公益服務作為新時期大學生黨員教育的有效載體，受到高校的高度重視。構建高校學生黨員志愿公益服務機制，有利于高校學生黨員積極開展志愿公益服務活動和加強學生黨員的組織建設。為充分發揮志愿公益服務對大學生黨員的教育功能，實現大學生黨員志愿公益服務的可持續發展，需要積極探索建立大學生黨員志愿公益服務的長效機制。

關鍵詞：志愿公益服務；高校；學生黨員；機制建設

受各種主客觀因素的影響，當前高校學生黨員志愿服務機制亟待建設，在此背景下，充分認識到黨員志愿服務的重要性，并將志愿服務引入黨員教育工作，在實踐探索的基礎上，積極構建大學生黨員志愿服務長效機制，是當前黨員教育工作亟待解決的重大課題。

一、高校學生黨員志愿公益服務的現狀

高校學生黨員志愿公益服務過程中存在一些問題，服務意識不強；服務活動流于形式，帶有盲目性，缺乏創新性、系統性。

（一）服務意識有待加強。當前高校學生黨員的志愿公益服務活動都是采取自上而下的方式層層推進，是一種被動參加的狀態，學生參與志愿意識不強，缺乏內在動力和服務意識，志愿活動中容易出現責任心不足、態度不端正等問題。

（二）服務水平和能力有待提升。一方面，由于缺乏對志愿者的培訓，志愿者服務能力無法得到有效的提升，志愿公益服務的質量難以可持續提高。另一方面，學生黨員在志愿公益服務中理論與實踐結合不夠，許多專業知識技能未能應用實際服務中，導致部分志愿公益服務活動效果欠佳，服務層次有待提升。

（三）服務保障支撐不足。一是缺乏經費保障，當前志愿活動的經費資金來源渠道單一；二是缺乏必要的權益保障，學校對大學生黨員服務行動的培訓和項目評估不足，很少為其提供人身、醫療保險，缺乏預防處理風險和事故的能力。三是校地協同有待進一步提高，學校和社會之間溝通機制還未暢通，在資源的共享上還未有統一的認識。

（四）組織管理機制有待完善。一是缺乏對學生黨員志愿公益服務工作的整體規劃和方向引領；二是監測與評估機制不完善，對黨員志愿公益服務的效果尚未形成科學的評估機制。

二、開展高校學生黨員志愿公益服務的必要性

志愿公益服務的內涵與高校黨建工作的契合，使得在高校學生黨員中開展志愿公益服務工作具有現實意義。

（一）志愿公益服務是深化黨員教育的重要載體

作為黨員提升政治理論水平的重要途徑，志愿公益服務能更好地將所學的政治理論知識運用于實踐，進一步提高大學生黨員的政治理論水平。志愿公益服務作為大學生黨員錘煉黨性修養的重要抓手，以一種隱性教育的方式滲透黨員的日常教育中，通過社會實踐中的親身經歷和所見所聞在潛移默化中強化其政治信仰、理想信念和道德規范，培養其團結協作、吃苦耐勞等優良品質，達到錘煉黨性修養的目的。

（二）志愿公益服務是發揮黨員模范作用的重要平臺

志愿公益服務的自愿性、無償性和社會性的特點與黨的宗旨一致的，通過志愿公益服務可以持續強化大學生黨員的宗旨意識，激發黨員發揮模范帶頭作用的積極性。通過組織大學生黨員廣泛開展志愿公益服務活動，可以有效地引導大學生黨員成為良好社會道德風尚的倡導者、社會主義精神文明的傳播者、社會和諧穩定和科學發展的促進者，充分發揮黨員先鋒模范作用。

（三）志愿公益服務是高校學生黨員自身發展的需要

志愿公益服務有助于提高大學生黨員的個人能力和道德修養。首先，志愿公益服務對大學生黨員的個人能力是個提升，志愿公益服務能夠激發他們的學習興趣和創新熱情，促使他們自發學習和鉆研技能的積極性和主動性。第二，志愿公益服務是一種奉獻愛心的活動，黨員志愿者參與志愿公益服務的過程就是參與一個高尚的道德修養活動的過程，它對促進黨員志愿者個人道德修養的提升和完善有著無可替代的重要作用。

（四）志愿公益服務是黨員聯系和服務群眾的重要途徑

志愿公益服務及其倡導的”奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，與踐行黨的根本宗旨、完成黨的執政使命相一致，是黨員參與社會建設、服務社會需求、承擔社會責任、促進社會和諧的重要方式。組織大學生黨員深入社會開展助老扶殘、科普宣傳等志愿公益服務活動，引導學生黨員與社會不同階層、不同群體之間建立聯系，有助于形成誠信友愛的社會氛圍、提升整個社會的道德責任感，有利于加強黨同人民群眾的血肉聯系、擴大黨的群眾基礎。

三、保障大學生黨員志愿公益服務的有效途徑

為保證志愿公益服務黨性鍛煉效果，有必要從大學生黨員志愿公益服務在質上進行規范，在時間上進行量化規定，并在參與、管理、保障等多方面進一步建立健全工作機制，確保志愿公益服務觀念深入人心這是大學生黨員培養志愿公益服務載體建設的重要保障。

（一）激勵機制建設

構建大學生黨員志愿公益服務的長效機制，首先要建立激勵機制，提高學生黨員參加志愿公益服務的意識，這是解決黨員志愿公益服務的內在動力問題。通過建立健全科學的動力激勵系統，加強大學生黨員的思想政治教育，運用多種手段，充分調動大學生黨員參加志愿公益服務活動的積極性和創造性。完善外在表彰激勵機制，建立多層次、多形式的表彰獎勵制度，通過開展學生黨員志愿公益服務先進集體和個人的評比表彰活動，更好地激發黨員的自豪感和成就感，讓學生黨員持久廣泛地參與志愿公益服務。

（二）制度建設

1.完善大學生黨員志愿公益服務的組織與管理制度。建立和完善大學生黨員志愿公益服務的組織網絡，構建大學生黨員志愿者日常管理制度與志愿公益服務運行機制，制定相關管理章程，對志愿者的權利、義務、任務、組織等做出明確的規定。

2.建立大學生黨員志愿者注冊制度。在堅持自愿原則的基礎上，引導和鼓勵大學生黨員積極注冊成為正式的志愿者，加強統一管理。對所有志愿者實行登記注冊管理，黨員志愿者根據自己的年齡、特長、意愿和身體狀況申報服務項目。

3.建立大學生黨員志愿者培訓制度。高校黨組織要制訂大學生黨員志愿公益服務培訓計劃，依托自身的學科專業優勢，或與政府部門、行業協會、專業公司等合作，開展志愿公益服務專業知識、技能的專業化培訓。

4.建立大學生黨員志愿公益服務考核評價制度。積極推動開展大學生黨員志愿公益服務考核工作，設立科學合理的評價指標，建立以量化考核為基礎、以服務對象評價為主、校內校外相結合的評價體系。建立黨員志愿者服務活動登記制度，將黨員參加志愿者服務活動的情況登記在冊，定期進行檢查，對服務效果進行評估，并將參加志愿者服務活動的情況將作為黨員考核的重要參考。

（三）平臺建設

1.服務平臺建設

建立學生黨員志愿者服務中心，組織開展經常性和定點式的志愿公益服務活動；成立志愿公益服務與社會實踐中心，委派指導教師、聘請專家教授，指導志愿者開展工作，提高志愿者的服務意識、服務能力和服務水平。

2.信息平臺建設

高校黨組織要為每位大學生黨員建立志愿公益服務信息數據庫，記錄大學生黨員的專業、技能、特長和愿意參加的服務項目，能參加服務的時間等情況。大學生黨員志愿公益服務項目、服務內容、服務團隊以及各項政策規定也要通過信息平臺公開；積極運用網絡、通信、移動終端等現代科技手段，實現志愿公益服務信息在管理層面和操作層面之間的無縫鏈接，建立健全信息化、人性化和高效率的志愿公益服務信息平臺，為志愿公益服務的開展提供有力的技術支撐。

3.交流平臺建設

可以通過經驗交流會、團隊展示、報告會、講座等傳統形式和開設交流網站、微信群、QQ群等新形式，加強志愿公益服務經驗、知識、方法、技能等的交流與學習，為大學生黨員開展志愿公益服務和實踐活動提供更廣闊的視野，促進各種信息與資源更充分的交流和共享。

4.籌資平臺建設

為保障志愿活動的正常開展，需要搭建志愿公益服務籌資平臺，可以由學校黨組織設立專門帳戶，一方面由學校劃撥一部分黨員活動經費，或定期組織教職工與大學生黨員捐款，另一方面可以通過義賣、義演等形式籌資，還可以積極向企業、校友、公益基金會等進行勸募。與企業開展業務合作，也是籌資的一個途徑，而且是相對有保障的途徑。

（五）校地協調機制建設

開展大學生黨員志愿公益服務需要校外資源的支持，良好的校地協調機制是深化大學生黨員志愿公益服務工作的重要保證。通過校地協調機制，高校與政府、公益組織、企業等合作，建立一批黨員志愿公益服務工作站和活動基地，為學生參與志愿公益服務提供機會、搭建平臺。

大學生黨員教育培養問題是高校黨建工作的重要內容。以高校志愿者組織作為大學生黨員黨性鍛煉平臺，既可以開拓大學生黨性教育渠道，又可以提升大學生黨員素質，是高校黨建工作的有效抓手。

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（作者單位：1、2贛南醫學院第一附屬醫院、贛南醫學院第一臨床醫學院院辦.3贛南師范大學學工部，江西 贛州 341000）