論《反虐待動物法》的立法必要性

周彧

摘要：隨著社會日益發展，各國越來越重視動物保護問題，動物保護問題已經成為社會的熱議話題。然而，目前我國并沒有一部關于反動物虐待方面的法律來懲治這些行為，這也是我國法律體系中的一個漏洞，這也無疑讓更多的人肆無忌憚的實施各種虐待行為。為了維護社會穩定、提升國民素質、順應國際潮流，我國關于動物虐待方面的立法勢在必行。

關鍵詞：動物虐待；保護；立法

中圖分類號：D922.68文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0279-01

一、我國動物虐待現象及相關法律規定

目前我國關于動物方面的立法只有在刑法中關于野生動物保護方面的法律規定，而且其中只是規定了保護珍貴動物的規定，對于動物虐待方面的立法幾乎是空白，我國法律并未對普通動物的保護，而這樣的法律漏洞也就讓許多人為所欲為。

“我國目前的法律對動物的保護主要針對于對野生動物以及瀕臨滅絕的動物的保護。”①幾十年前我國加入了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和《生物多樣性公約》。1985年，我國就有相關行政法規和部門規章規定關于對野生動物實施捕殺的人，有關部門就可以責令實施行為人停止行為，如果后果嚴重則還應受到處罰并罰款。1987年我國規定了對于2、3級保護的野生動物的保護，法律明文規定狩獵人不得在禁區內使用有關的工具來進行狩獵，并且規定了實施法律禁止行為的相關處罰。1993年規定了關于動物防疫方面的法律規定以及動物免疫的相關規定。在接下來的幾年里，我國還制定了相關專門法律規定、行政法規、部門規章來規定野生動物的保護。例如，1992年實施了《陸生野生動物保護實施條例》。

二、《反動物虐待法》的立法必要性

（一）建設和諧社會必要性

根據報道，許多實施行為的主體大多數都是青少年及大學生。而青年人是祖國的未來，如果青年人長期對動物實施這種暴力行為，那么也難免以后他會對人實施暴力行為。虐待動物也是一種缺乏同情心的表現，如果青少年經常實施虐待行為，這對他們成長是相當不利，嚴重的情況可能導致心理扭曲或者變態。根據調查，有家庭暴力行為的人，其都會或多或少有虐待動物的傾向。而一些手段極其殘忍的殺人兇手，他們大部分在未成年時期都實施過虐待動物的行為。

（二）順應國際潮流必要性

隨著時代的發展，各國越來越重視生命的價值，不但包括人的生命價值也包括動物生命的生命價值。不但涉及人的生命的保護而且越來越傾向于對動物的保護。

（三）維護廣大人民群眾利益必要性

實踐證明了，對于動物的倒行逆施是錯誤的做法，這樣帶來的只是各種疾病的盛行，暴力充斥著整個社會，人情冷漠，這也無法提升公民生活質量以及無法推進社會向文明進步方向發展。因此，只有將動物虐待行為進行了法律規制，這種現象才會得到遏制，社會才會進步，人們的生活質量才能的到提升，社會才會更加文明、和諧。

三、突破我國現行有關動物保護的立法

（一）我國關于反動物虐待立法的不足

對于我國現行關于動物虐待方面的立法主要是以人的利益為出發點，而不是從保護動物的利益為出發點，其根本沒有體現動物的內在價值。其次，動物虐待行為的規制在我國法律中是相當不受重視的，在我國相關動物保護立法中，涉及的面比較小，內容較少，也沒有完整的法律體系。

（二）外國關于動物虐待的立法

1800年英國議會首次提出《斗牛法案》，但是這次法案的提出卻受到了重創，受到了其他派議員的鄙視，最終議會沒有通過此次法案。到1821年，以為人道主義者馬丁再次提起關于動物虐待的法案，卻受到了部分議員的阻礙，但是經過馬丁不斷的努力最終得以通過。此法案成為了英國的首部反對動物虐待的立法，這也是世界第一部反動物虐待的立法，這部法案被稱為《馬丁法》。

（三）我國關于反動物虐待立法的突破

1.立法精神的突破

立法精神是一部法律的靈魂，只有在正確的立法基礎上才能制定出一部良法，才能有利于我國建設法治國家。亞里士多德曾說過，法治應包含兩層含義，即已經制定的法受到普遍服從，以及人們所服從的法本身是制定的良法。法意味著公平，像水一樣平坦。不偏向任何一方，而是追求平衡狀態。

2.立法內容的突破

對于我國，首先應該完善我國的關于動物虐待的立法，將構成動物虐待的犯罪構成要件即主體、客體、主觀方面、客觀方面做具體規定，此外應該規定動物虐待的法律責任，以及其排除性規定的情形。因此，在此方面應該有所關注。“對于此，我國可以借鑒德國這方面的立法，就是規定以人道主義的方式結束動物的生命，比如用麻醉的方式，在其失去知覺后再結束它的生命。”②現階段完全禁止宗教或少數民族屠殺動物是不現實的，因為畢竟他們的習俗已經經過了長期的歷史沉淀而形成的，完全禁止過于極端，難免會產生壞的影響。因此，以人道主義的方式結束動物生命是符合我國國情的，也是有利于這一不良風氣的改正，也會給社會更多緩沖時間。

[注釋]

①張佩佩.我國反動物虐待立法問題研究[J].商情，2012（15）.

②楊博文.善待寵物虐待有罪[J].法制與社會，2009（27）.